軍品產(chǎn)品競標管理辦法一、總則1.目的為規(guī)范軍品產(chǎn)品競標活動，確保競標過程公平、公正、公開，提高軍品采購質(zhì)量和效益，滿足國防建設需求，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司參與的各類軍品產(chǎn)品競標活動，包括但不限于武器裝備、軍事設施、軍需物資等的競標項目。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、軍隊相關(guān)規(guī)定以及行業(yè)標準，確保競標活動合法合規(guī)。公平公正原則：為所有競標方提供平等的機會，不偏袒任何一方，保證競標結(jié)果真實、客觀、公正?？茖W擇優(yōu)原則：采用科學合理的評標方法，選拔技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、價格合理、服務優(yōu)良的供應商。保密原則：對競標過程中涉及的軍事機密、商業(yè)秘密等信息嚴格保密，防止泄露。二、競標組織與職責1.競標領(lǐng)導小組成立軍品產(chǎn)品競標領(lǐng)導小組，由公司高層管理人員擔任組長，成員包括相關(guān)部門負責人。主要職責如下：審議并批準競標活動的重大事項，如競標方案、評標標準等。監(jiān)督競標過程，協(xié)調(diào)解決競標過程中出現(xiàn)的重大問題。審定競標結(jié)果，做出是否中標的決策。2.競標工作小組由采購部門牽頭，聯(lián)合技術(shù)、質(zhì)量、法務等相關(guān)部門組成競標工作小組。負責具體組織實施競標活動，其職責如下：制定競標文件，明確競標項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標準、商務條款、評標方法等內(nèi)容。發(fā)布競標公告，邀請符合條件的供應商參與競標。組織開標、評標活動，負責對競標文件進行評審和比較。與中標供應商簽訂合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。3.評標委員會評標委員會由公司內(nèi)部專家和外部專家組成，人數(shù)為單數(shù)。其職責如下：按照評標標準對競標文件進行評審，提出評標意見。向競標領(lǐng)導小組報告評標結(jié)果，推薦中標候選人。三、競標程序1.前期準備市場調(diào)研：對軍品市場進行充分調(diào)研，了解同類產(chǎn)品的技術(shù)水平、價格走勢、供應商情況等信息，為制定競標文件提供依據(jù)。需求分析：明確軍品產(chǎn)品的具體需求，包括技術(shù)性能、質(zhì)量要求、交付時間、售后服務等，確保競標文件準確反映需求。組建團隊：成立競標工作小組，明確各成員的職責分工，確保競標工作順利進行。2.文件編制編制競標文件：根據(jù)前期準備工作的結(jié)果，編制詳細的競標文件。競標文件應包括以下內(nèi)容：招標公告：發(fā)布競標項目的基本信息，包括項目名稱、編號、內(nèi)容、要求、報名時間、地點等。投標人須知：明確投標人的資格條件、投標文件的編制要求、投標截止時間、開標時間和地點等。技術(shù)規(guī)格書：詳細描述軍品產(chǎn)品的技術(shù)要求、性能指標、質(zhì)量標準等。商務條款：包括報價要求、交貨期、付款方式、售后服務等商務條款。評標標準：制定科學合理的評標標準，明確評標方法和評分細則。合同條款：擬定合同的主要條款，包括標的、數(shù)量、質(zhì)量、價格、履行期限、地點和方式、違約責任等。附件：如相關(guān)證書、業(yè)績證明、技術(shù)方案等。3.發(fā)布公告通過軍隊采購網(wǎng)、公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布競標公告，向潛在供應商公開競標項目的相關(guān)信息。公告內(nèi)容應準確、完整，不得含有虛假內(nèi)容或誤導性信息。4.報名及資格審查潛在供應商在規(guī)定時間內(nèi)報名，提交報名材料。報名材料應包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、產(chǎn)品樣本、技術(shù)方案等。競標工作小組對報名供應商進行資格審查，確定符合條件的供應商名單，并向其發(fā)出競標邀請書。資格審查應嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保供應商具備參與競標的資格和能力。5.文件發(fā)放向通過資格審查的供應商發(fā)放競標文件，同時提供答疑服務。供應商應認真閱讀競標文件，如有疑問，應在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向競標工作小組提出。6.投標供應商按照競標文件的要求編制投標文件，并在規(guī)定時間內(nèi)將投標文件密封送達指定地點。投標文件應包括商務部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容，應確保內(nèi)容完整、格式規(guī)范、簽字蓋章齊全。7.開標在規(guī)定的開標時間和地點，由競標工作小組組織開標。開標過程應公開進行，唱標人當眾宣讀投標人名稱、投標價格、交貨期等主要內(nèi)容，并記錄在案。開標過程應進行全程錄像，以備后續(xù)查詢。8.評標開標結(jié)束后，評標委員會對投標文件進行評審。評審過程中，評標委員會成員應嚴格按照評標標準進行打分，不得擅自更改評標標準。評標委員會可以要求投標人對投標文件中的有關(guān)問題進行澄清或說明，但不得對投標文件進行實質(zhì)性修改。評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人，并向競標領(lǐng)導小組提交評標報告。評標報告應包括評標情況、中標候選人名單及其排序、推薦理由等內(nèi)容。9.定標競標領(lǐng)導小組根據(jù)評標報告，審定中標候選人，確定中標人。中標人應在接到中標通知書后，按照規(guī)定時間與公司簽訂合同。如中標人放棄中標或因不可抗力不能履行合同，公司可以按照評標委員會推薦的中標候選人順序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新組織招標。四、評標標準1.技術(shù)部分技術(shù)方案的先進性、合理性、可行性：評估供應商提供的技術(shù)方案是否符合軍品產(chǎn)品的技術(shù)要求，是否具有創(chuàng)新性和優(yōu)勢，是否能夠滿足實際使用需求。技術(shù)團隊的實力：考察供應商技術(shù)團隊的專業(yè)背景、經(jīng)驗、資質(zhì)等情況，確保其具備承擔軍品產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的能力。產(chǎn)品的質(zhì)量保證措施：審查供應商的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制方法、質(zhì)量檢測手段等，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合軍品標準。2.商務部分報價合理性：對供應商的報價進行分析，比較其與市場價格水平的差異，評估報價的合理性。交貨期：考察供應商承諾的交貨期是否滿足公司需求，是否具有可靠性和可操作性。售后服務承諾：審查供應商提供的售后服務內(nèi)容、服務期限、服務響應時間等，確保售后服務能夠滿足軍品使用過程中的需求。業(yè)績和信譽：了解供應商的過往業(yè)績、市場口碑、企業(yè)信譽等情況，評估其在行業(yè)內(nèi)的競爭力和可靠性。3.價格部分采用合理低價法或綜合評估法對價格進行評分。合理低價法是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標報價最低的投標人作為中標候選人；綜合評估法是指在評審技術(shù)、商務部分的基礎上，對價格進行評分，得分最高的投標人作為中標候選人。五、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計部門對競標活動進行全程監(jiān)督，檢查競標程序是否合規(guī)、評標標準是否執(zhí)行、評標過程是否公正等。設立舉報郵箱和舉報電話，接受公司員工和社會公眾對競標活動中違規(guī)行為的舉報。對舉報內(nèi)容進行認真調(diào)查核實，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。2.外部監(jiān)督接受軍隊相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合軍隊開展的各項監(jiān)督工作，及時整改存在的問題。主動接受社會公眾的監(jiān)督，對競標活動的相關(guān)信息進行公開披露，確保競標活動的透明度和公信力。3.違規(guī)處理對在競標活動中違反法律法規(guī)、公司規(guī)定以及評標紀律的供應商，取消其競標資格，并依法追究其法律責任。對參與競標活動的公司內(nèi)部人員，如存在違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。六、合同簽訂與履行1.合同簽訂中標人確定后，公司應在規(guī)定時間內(nèi)與中標人簽訂合同。合同內(nèi)容應與競標文件和投標文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務。合同簽訂前，應進行合同審核，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理、明確具體。合同審核應由法務部門牽頭，相關(guān)部門參與，重點審核合同的法律風險、商務條款、技術(shù)條款等內(nèi)容。2.合同履行合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務。公司應及時支付貨款，中標人應按照合同約