北京代理記賬管理辦法總則制定目的為了加強北京代理記賬行業(yè)管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務，保障代理記賬機構和委托人的合法權益，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)依法設立的代理記賬機構及其從事的代理記賬業(yè)務。本辦法所稱代理記賬機構，是指依法設立并取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務的中介機構。本辦法所稱代理記賬業(yè)務，是指代理記賬機構接受委托辦理會計核算、稅務申報等會計服務業(yè)務?；驹瓌t代理記賬機構從事代理記賬業(yè)務，應當遵守法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，遵循誠實信用原則，履行委托合同，保守委托人商業(yè)秘密，保證會計信息真實、準確、完整。財政部門及其工作人員應當依法對代理記賬機構進行監(jiān)督管理，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。代理記賬機構的設立、變更與終止設立條件設立代理記賬機構，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應當符合下列條件：1.為依法設立的企業(yè)；2.專職從業(yè)人員不少于3名；3.主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員；4.有健全的代理記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范。代理記賬機構從業(yè)人員應當具有會計類專業(yè)基礎知識和業(yè)務技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務，并由代理記賬機構自主評價認定。本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機構從事代理記賬業(yè)務的人員。申請材料申請代理記賬資格的機構，應當向所在地的審批機關提交申請及下列材料，并對提交材料的真實性負責：1.統(tǒng)一社會信用代碼；2.主管代理記賬業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾；3.專職從業(yè)人員在本機構專職從業(yè)的書面承諾；4.代理記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范。審批程序1.申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，審批機關應當受理。2.審批機關應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關負責人批準可延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。3.審批機關經(jīng)審查符合法定條件的，應當自作出批準決定之日起10日內(nèi)向申請人下達批準文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機關決定不予批準的，應當向申請人下達書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。變更登記代理記賬機構變更名稱、主管代理記賬業(yè)務的負責人、辦公地點的，應當依法向?qū)徟鷻C關辦理變更登記。代理記賬機構變更名稱的，應當向?qū)徟鷻C關提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件，領取新的代理記賬許可證書，并同時交回原代理記賬許可證書。代理記賬機構跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的，遷出地審批機關應當及時將代理記賬機構的相關信息及材料移交遷入地審批機關。遷入地審批機關應當自受理之日起20日內(nèi)作出是否批準的決定。終止情形代理記賬機構有下列情形之一的，應當向?qū)徟鷻C關辦理注銷手續(xù)，交回代理記賬許可證書：1.依法終止的；2.不再從事代理記賬業(yè)務的；3.代理記賬許可證書依法被吊銷的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷的其他情形。代理記賬機構終止經(jīng)營的，應當自辦理工商注銷登記之日起20日內(nèi)向?qū)徟鷻C關提交注銷申請，同時交回代理記賬許可證書。代理記賬業(yè)務規(guī)范業(yè)務承接1.代理記賬機構承接代理記賬業(yè)務，應當與委托人簽訂書面委托合同，并在合同中明確雙方的權利和義務。2.委托合同應當包括下列內(nèi)容：委托人及代理記賬機構的名稱、地址、聯(lián)系方式；委托事項、委托范圍、委托期限；雙方對會計資料真實性、完整性各自應當承擔的責任；會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)；編制和提供財務會計報告的要求；會計檔案的保管要求及相應的責任；委托人、受托人終止委托合同應當辦理的會計交接事宜；代理記賬服務費及支付方式、時間；違約責任和爭議解決方式。會計核算1.代理記賬機構應當根據(jù)委托合同約定，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。2.代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告，經(jīng)代理記賬機構負責人和委托人負責人簽名并蓋章后，按照有關法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。稅務申報1.代理記賬機構應當按照稅收法律法規(guī)及相關規(guī)定，及時、準確地為委托人辦理稅務申報、繳納稅款等稅務事項。2.代理記賬機構應當協(xié)助委托人建立健全稅務管理制度，提供稅務咨詢服務，合理降低稅務風險。會計檔案管理1.代理記賬機構應當按照國家有關規(guī)定，對委托單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計資料進行整理、歸檔、保管。2.會計檔案的保管期限應當符合國家有關規(guī)定，在保管期限屆滿前，不得擅自銷毀。3.代理記賬機構應當按照國家有關規(guī)定，定期將會計檔案移交委托單位保管，期滿后由委托單位按照規(guī)定進行銷毀。內(nèi)部控制1.代理記賬機構應當建立健全內(nèi)部控制制度，加強對業(yè)務流程、人員、財務等方面的管理和監(jiān)督。2.代理記賬機構應當定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內(nèi)容財政部門應當依法對代理記賬機構進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：1.代理記賬機構保持設立條件情況；2.代理記賬業(yè)務開展情況；3.代理記賬機構遵守會計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度情況；4.代理記賬機構內(nèi)部管理制度建設情況；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。監(jiān)督檢查方式財政部門實施監(jiān)督檢查，可以依法采取下列措施：1.進入代理記賬機構進行檢查；2.向有關單位和個人調(diào)查取證，查閱或者復制有關資料；3.檢查代理記賬機構從事代理記賬業(yè)務的相關證明材料；4.對代理記賬機構有關人員進行詢問。年度備案代理記賬機構應當于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C關報送下列材料：1.代理記賬機構基本情況表（附表）；2.專職從業(yè)人員變動情況。代理記賬機構設立分支機構的，分支機構應當于每年4月30日之前向其所在地的審批機關報送上述材料。公示與公告財政部門應當通過政府網(wǎng)站等渠道，定期向社會公示代理記賬機構的名稱、地址、負責人、聯(lián)系方式、業(yè)務范圍等信息。代理記賬機構違法經(jīng)營或者存在嚴重違規(guī)行為的，財政部門應當及時向社會公告，并依法予以處理。法律責任對代理記賬機構的處罰代理記賬機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正，拒不改正的，予以公告：1.違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；2.違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C關說明原因的。代理記賬機構及其從事代理記賬業(yè)務人員在辦理業(yè)務中違反會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》及相關法規(guī)的規(guī)定處理。代理記賬機構違反本辦法和國家有關規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機構隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構共同提供不真實會計資料的，應當承擔相應法律責任。對未經(jīng)批準從事代理記賬業(yè)務的處罰未經(jīng)批準從事代理記賬業(yè)務的單位或者個人，由縣級以上人民政府財政部門按照下列規(guī)定予以查處：1.予以警告，并處30