信訪案件調(diào)解管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范信訪案件調(diào)解工作，及時、有效地化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，保障信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)發(fā)生的各類信訪案件的調(diào)解工作。（三）基本原則1.依法調(diào)解原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定進行調(diào)解，確保調(diào)解結(jié)果合法有效。2.公正公平原則：秉持公正、公平的態(tài)度，不偏袒任何一方，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.自愿平等原則：充分尊重當(dāng)事人的意愿，在平等自愿的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。4.及時高效原則：及時受理信訪案件，快速開展調(diào)解工作，提高工作效率，減少矛盾激化。二、信訪案件受理（一）受理渠道1.來信受理：設(shè)立專門的信訪信箱，接收信訪人通過信件形式提出的訴求。2.來訪受理：在公司/組織指定地點設(shè)立信訪接待窗口，接待來訪的信訪人。3.網(wǎng)絡(luò)受理：開通信訪網(wǎng)絡(luò)平臺，方便信訪人通過網(wǎng)絡(luò)提交信訪事項。（二）受理條件1.屬于本公司/組織職責(zé)范圍內(nèi)的事項。2.有明確的信訪訴求和事實依據(jù)。（三）受理流程1.信訪工作人員收到信訪事項后，應(yīng)及時進行登記，記錄信訪人的基本信息、信訪事項、聯(lián)系方式等。2.對符合受理條件的信訪事項，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以受理，并向信訪人出具受理告知書；對不符合受理條件的，應(yīng)向信訪人說明理由，并引導(dǎo)其通過其他途徑解決。三、調(diào)解組織與人員（一）調(diào)解組織1.成立信訪案件調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信訪案件調(diào)解工作。2.根據(jù)信訪案件的性質(zhì)和涉及部門，成立專門的調(diào)解小組，具體負責(zé)案件的調(diào)解工作。調(diào)解小組應(yīng)由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、具有一定調(diào)解經(jīng)驗的人員組成。（二）調(diào)解人員職責(zé)1.認真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策，不斷提高調(diào)解業(yè)務(wù)水平。2.熱情接待信訪人，耐心傾聽其訴求，做好記錄和解釋工作。3.深入調(diào)查了解信訪事項的事實真相，收集相關(guān)證據(jù)材料。4.積極組織調(diào)解工作，提出合理的調(diào)解方案，促使雙方達成和解協(xié)議。5.做好調(diào)解記錄和檔案整理工作，及時總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗。四、調(diào)解程序（一）調(diào)解準(zhǔn)備1.調(diào)解小組接到信訪案件后，應(yīng)及時與信訪人取得聯(lián)系，了解其具體訴求和意見。2.對信訪事項進行全面調(diào)查，核實相關(guān)事實，收集證據(jù)材料。3.分析信訪事項的性質(zhì)和特點，制定調(diào)解方案，明確調(diào)解的步驟、方法和重點。（二）調(diào)解實施1.確定調(diào)解時間和地點，并提前通知雙方當(dāng)事人。2.調(diào)解過程中，調(diào)解人員應(yīng)充分聽取雙方當(dāng)事人的陳述和意見，引導(dǎo)雙方理性表達訴求，客觀分析問題。3.根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿和實際情況，提出調(diào)解建議和解決方案，供雙方協(xié)商參考。4.組織雙方當(dāng)事人進行協(xié)商，促使其達成和解協(xié)議。在協(xié)商過程中，調(diào)解人員應(yīng)保持中立，不偏袒任何一方，維護公平公正。（三）調(diào)解終結(jié)1.經(jīng)調(diào)解達成和解協(xié)議的，調(diào)解小組應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、調(diào)解結(jié)果等內(nèi)容。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽字確認，并加蓋公司/組織公章。2.調(diào)解未達成協(xié)議的，調(diào)解小組應(yīng)及時向信訪人說明情況，并告知其可通過其他合法途徑解決信訪問題。3.對調(diào)解終結(jié)的信訪案件，調(diào)解小組應(yīng)及時整理相關(guān)材料，歸檔保存。五、調(diào)解協(xié)議的履行與監(jiān)督（一）調(diào)解協(xié)議的履行1.雙方當(dāng)事人應(yīng)按照調(diào)解協(xié)議書的約定履行各自的義務(wù)。2.調(diào)解小組應(yīng)定期對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行跟蹤檢查，督促雙方當(dāng)事人履行協(xié)議。（二）監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立信訪案件調(diào)解監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)對調(diào)解工作進行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對調(diào)解案件進行抽查，檢查調(diào)解程序是否合法、調(diào)解結(jié)果是否公正、調(diào)解協(xié)議是否得到有效履行等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促調(diào)解小組進行整改，確保調(diào)解工作規(guī)范、有序進行。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容信訪案件調(diào)解檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.信訪人的基本信息、信訪事項及相關(guān)材料。2.受理告知書、調(diào)解通知書等相關(guān)文書。3.調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議書等調(diào)解過程中形成的材料。4.其他與信訪案件調(diào)解有關(guān)的材料。（二）檔案整理與保管1.調(diào)解小組應(yīng)在調(diào)解終結(jié)后及時對檔案材料進行整理，按照檔案管理的要求進行分類、編號、裝訂。2.檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、責(zé)任追究（一）對信訪人責(zé)任追究信訪人在信訪過程中應(yīng)遵守法律法規(guī)和信訪秩序，不得有下列行為：1.捏造、歪曲事實，誣告陷害他人。2.故意擾亂信訪秩序，妨礙國家機關(guān)正常工作。3.其他違反法律法規(guī)和信訪秩序的行為。對違反上述規(guī)定的信訪人，公司/組織將視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予批評教育、警告、罰款等處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對調(diào)解人員責(zé)任追究調(diào)解人員在調(diào)解工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，不得有下列行為：1.偏袒一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益。2.泄露調(diào)解過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。3.接受當(dāng)事人的賄賂或其他利益。4.其他違反法律法規(guī)和職業(yè)道德的行為。對違反上述規(guī)定的調(diào)解人員，