臨時(shí)應(yīng)急超市管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范臨時(shí)應(yīng)急超市的運(yùn)營(yíng)管理，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地為受影響區(qū)域提供基本生活物資保障，滿足群眾的應(yīng)急需求，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由政府相關(guān)部門或指定機(jī)構(gòu)設(shè)立的臨時(shí)應(yīng)急超市，以及參與臨時(shí)應(yīng)急超市運(yùn)營(yíng)管理的所有人員和相關(guān)合作單位。（三）基本原則1.保障供應(yīng)原則：以保障受災(zāi)群眾基本生活物資需求為首要目標(biāo)，確保各類應(yīng)急物資的充足供應(yīng)和及時(shí)調(diào)配。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)臨時(shí)應(yīng)急超市的物資采購(gòu)、存儲(chǔ)、銷售、配送等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理。3.公平公正原則：在物資分配、價(jià)格制定、服務(wù)提供等方面，堅(jiān)持公平公正，保障所有受災(zāi)群眾的合法權(quán)益。4.高效運(yùn)作原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，確保臨時(shí)應(yīng)急超市能夠在最短時(shí)間內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，并持續(xù)穩(wěn)定地提供服務(wù)。二、設(shè)立與布局（一）設(shè)立條件1.根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、受災(zāi)人口數(shù)量以及物資需求情況，合理確定臨時(shí)應(yīng)急超市的設(shè)立地點(diǎn)。設(shè)立地點(diǎn)應(yīng)選擇交通便利、地勢(shì)較高、通風(fēng)良好、水電供應(yīng)穩(wěn)定且便于群眾到達(dá)的區(qū)域。2.臨時(shí)應(yīng)急超市的場(chǎng)地應(yīng)具備一定的面積，能夠滿足物資存儲(chǔ)、銷售區(qū)域以及必要的辦公、休息等功能區(qū)域的設(shè)置要求。（二）布局規(guī)劃1.物資存儲(chǔ)區(qū)：按照物資類別進(jìn)行分區(qū)存儲(chǔ)，如食品區(qū)、飲用水區(qū)、日用品區(qū)、醫(yī)療用品區(qū)等。不同區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于物資的查找和管理。物資存儲(chǔ)應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，確保物資的新鮮度和質(zhì)量。2.銷售區(qū)：合理規(guī)劃貨架布局，確保商品陳列整齊、美觀，便于顧客選購(gòu)。設(shè)置收銀臺(tái)，并配備必要的收款設(shè)備和票據(jù)管理系統(tǒng)。3.辦公區(qū)：配備辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，用于日常管理工作，如物資出入庫(kù)記錄、銷售統(tǒng)計(jì)、人員管理等。4.休息區(qū)：為工作人員提供必要的休息場(chǎng)所，配備休息桌椅、飲水機(jī)等設(shè)施，保障工作人員的基本生活需求。三、物資管理（一）物資采購(gòu)1.采購(gòu)渠道：通過(guò)政府統(tǒng)一調(diào)配、社會(huì)捐贈(zèng)、商業(yè)采購(gòu)等多種渠道獲取應(yīng)急物資。優(yōu)先采用政府統(tǒng)一調(diào)配的方式，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性。對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)的物資，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行接收、登記和管理。商業(yè)采購(gòu)應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)的供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，明確物資規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間等條款。2.采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范采購(gòu)物資，確保物資的質(zhì)量安全。食品類物資應(yīng)具備生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證明文件；飲用水應(yīng)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療用品應(yīng)具備醫(yī)療器械注冊(cè)證等資質(zhì)文件。3.采購(gòu)計(jì)劃：根據(jù)受災(zāi)群眾的需求預(yù)測(cè)和臨時(shí)應(yīng)急超市的庫(kù)存情況，制定科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資的種類、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門審批。（二）物資存儲(chǔ)1.存儲(chǔ)環(huán)境：根據(jù)物資的特性，提供適宜的存儲(chǔ)環(huán)境。食品和飲用水應(yīng)存儲(chǔ)在干燥、通風(fēng)、溫度適宜的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，避免陽(yáng)光直射和受潮變質(zhì)。醫(yī)療用品應(yīng)按照規(guī)定的溫度、濕度要求進(jìn)行存儲(chǔ)，確保其有效性。2.庫(kù)存管理：建立完善的庫(kù)存管理制度，對(duì)物資進(jìn)行分類、編號(hào)、登記，實(shí)時(shí)掌握物資的庫(kù)存數(shù)量、出入庫(kù)情況等信息。定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)于臨近保質(zhì)期或有效期的物資，要及時(shí)進(jìn)行清理和處理。3.物資保管：加強(qiáng)對(duì)物資的保管措施，防止物資損壞、丟失、被盜等情況發(fā)生。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲(chóng)等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（三）物資調(diào)配與發(fā)放1.調(diào)配原則：根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際需求和臨時(shí)應(yīng)急超市的庫(kù)存情況，按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行物資調(diào)配。優(yōu)先保障受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)、弱勢(shì)群體以及急需物資的群眾的需求。2.發(fā)放流程：設(shè)立物資發(fā)放點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)物資的發(fā)放工作。受災(zāi)群眾憑有效證件或相關(guān)證明到發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取物資，工作人員按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括領(lǐng)取時(shí)間、領(lǐng)取人姓名、身份證號(hào)碼、物資名稱、數(shù)量等信息。3.特殊物資發(fā)放：對(duì)于一些特殊物資，如醫(yī)療急救藥品、嬰幼兒奶粉等，應(yīng)制定專門的發(fā)放流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保物資能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)放到急需的群眾手中。四、價(jià)格管理（一）價(jià)格制定原則臨時(shí)應(yīng)急超市的物資價(jià)格應(yīng)遵循公平合理、穩(wěn)定有序的原則。在確保物資質(zhì)量的前提下，價(jià)格不得高于市場(chǎng)同類物資的合理價(jià)格水平，不得借機(jī)哄抬物價(jià)、牟取暴利。（二）價(jià)格公示在臨時(shí)應(yīng)急超市顯著位置設(shè)立價(jià)格公示牌，將各類物資的價(jià)格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。價(jià)格公示牌應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格、價(jià)格、產(chǎn)地等信息，確保信息準(zhǔn)確、清晰。（三）價(jià)格調(diào)整如遇市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大或物資采購(gòu)成本發(fā)生變化等情況，需要調(diào)整物資價(jià)格時(shí)，應(yīng)提前向社會(huì)公示，并報(bào)相關(guān)部門備案。價(jià)格調(diào)整應(yīng)遵循合理、適度的原則，確保價(jià)格調(diào)整的透明度和公正性。五、人員管理（一）人員配備根據(jù)臨時(shí)應(yīng)急超市的運(yùn)營(yíng)規(guī)模和工作需要，合理配備管理人員、銷售人員、物資搬運(yùn)人員等各類工作人員。管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)超市的整體運(yùn)營(yíng)管理工作；銷售人員應(yīng)熟悉商品銷售業(yè)務(wù)，具備良好的服務(wù)意識(shí)和溝通能力，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；物資搬運(yùn)人員應(yīng)身體健康，能夠承擔(dān)物資的搬運(yùn)、裝卸等工作。（二）人員培訓(xùn)對(duì)臨時(shí)應(yīng)急超市的工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急管理知識(shí)、物資管理知識(shí)、銷售服務(wù)技能、價(jià)格政策等方面。通過(guò)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力，確保能夠?yàn)槭転?zāi)群眾提供專業(yè)、高效的服務(wù)。（三）人員考核建立健全人員考核制度，對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行定期考核。考核結(jié)果與工作人員的績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。六、財(cái)務(wù)管理（一）資金來(lái)源臨時(shí)應(yīng)急超市的資金來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)資金、物資銷售收入等。政府財(cái)政撥款應(yīng)?？顚Ｓ茫_保資金用于臨時(shí)應(yīng)急超市的運(yùn)營(yíng)管理和物資采購(gòu)等方面；社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，并及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)資金的使用情況；物資銷售收入應(yīng)全部納入財(cái)務(wù)管理，用于補(bǔ)充超市的運(yùn)營(yíng)成本和物資采購(gòu)等支出。（二）財(cái)務(wù)核算建立健全財(cái)務(wù)核算制度，對(duì)臨時(shí)應(yīng)急超市的各項(xiàng)收入、支出進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算。財(cái)務(wù)核算應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)應(yīng)急超市財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)，杜絕貪污、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。七、服務(wù)管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.工作人員應(yīng)著裝整齊、佩戴工作牌，保持良好的形象和精神狀態(tài)。2.為顧客提供熱情、周到、耐心的服務(wù)，解答顧客的咨詢和疑問(wèn)。3.確保物資供應(yīng)充足，及時(shí)補(bǔ)貨上架，滿足顧客的需求。4.維護(hù)臨時(shí)應(yīng)急超市的環(huán)境衛(wèi)生，營(yíng)造整潔、舒適的購(gòu)物環(huán)境。（二）顧客投訴處理設(shè)立顧客投訴渠道，如投訴電話、意見(jiàn)箱等，及時(shí)受理顧客的投訴和建議。對(duì)于顧客的投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。處理結(jié)果應(yīng)向顧客反饋，確保顧客滿意。八、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的臨時(shí)應(yīng)急超市應(yīng)急預(yù)案，明確在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置流程、人員職責(zé)分工、物資調(diào)配方案等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，臨時(shí)應(yīng)急超市應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急處置流程迅速開(kāi)展工作。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社區(qū)組織等的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取受災(zāi)群眾的需求信息，做好物資調(diào)配和發(fā)放工作。（三）恢復(fù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件結(jié)束后，臨時(shí)應(yīng)急超市應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換。根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際需求和市場(chǎng)情況，調(diào)整物資采購(gòu)和供應(yīng)計(jì)劃，逐步恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。九、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督建立健全臨時(shí)應(yīng)急超市內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)超市的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括物資管理、價(jià)格管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)管理等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保超市運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、社會(huì)公眾等的監(jiān)督檢查。政府相