鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)行為，保障游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)是指依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、田園景觀、民俗文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等資源，開(kāi)展觀光游覽、休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化體驗(yàn)等旅游活動(dòng)的區(qū)域。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：注重對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)和民俗風(fēng)情的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：遵循鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃，確保景區(qū)建設(shè)合理有序。3.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理措施，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全舒適的旅游環(huán)境。4.服務(wù)至上原則：以游客需求為導(dǎo)向，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)游客滿意度。二、景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)村旅游景區(qū)應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，編制景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確景區(qū)的功能分區(qū)、空間布局、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。2.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求當(dāng)?shù)卮迕?、相關(guān)部門和專家的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.景區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序報(bào)批。（二）建設(shè)管理1.景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合景區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地使用、建設(shè)工程規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。2.景區(qū)建設(shè)應(yīng)注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。建筑風(fēng)格、色彩應(yīng)與當(dāng)?shù)孛袼孜幕妥匀痪坝^相融合，避免過(guò)度城市化和商業(yè)化。3.加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)依法組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、資源保護(hù)與利用（一）資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)自然生態(tài)資源的保護(hù)，嚴(yán)禁破壞森林、植被、水體、土壤等生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)和民俗風(fēng)情，對(duì)古建筑、古村落、傳統(tǒng)民俗文化等進(jìn)行普查登記，建立保護(hù)檔案。制定保護(hù)措施，加強(qiáng)修繕和維護(hù)，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。3.加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，定期清理景區(qū)內(nèi)的垃圾和廢棄物，保持景區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）資源利用1.合理開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)村旅游資源，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游特色，打造具有吸引力的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。注重旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和升級(jí)，滿足不同游客的需求。2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的整合與優(yōu)化，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合效益。3.鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等方式，增加收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。四、旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)（一）經(jīng)營(yíng)主體管理1.從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記。2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體的管理，建立健全經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，對(duì)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的經(jīng)營(yíng)主體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量差的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行警告、處罰直至吊銷相關(guān)證照。3.引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、信息交流、培訓(xùn)服務(wù)等方面的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)健康發(fā)展。（二）旅游服務(wù)1.鄉(xiāng)村旅游景區(qū)應(yīng)按照國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為游客提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.完善景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施，包括游客中心、停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)識(shí)牌等，為游客提供便利。加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.豐富景區(qū)旅游產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，提供多樣化的旅游體驗(yàn)。例如，開(kāi)展農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)、民俗文化表演、特色美食品嘗等，滿足游客不同需求。4.建立健全游客投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理游客投訴，認(rèn)真調(diào)查處理，確保游客投訴得到妥善解決。對(duì)游客投訴處理情況進(jìn)行跟蹤回訪，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。五、安全管理與應(yīng)急處置（一）安全管理1.建立健全景區(qū)安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全管理措施。景區(qū)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)景區(qū)日常安全管理工作。2.加強(qiáng)景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全管理，定期對(duì)游樂(lè)設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.強(qiáng)化景區(qū)食品安全管理，嚴(yán)格把控食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，確保食品安全。餐飲服務(wù)單位應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗。4.加強(qiáng)景區(qū)交通安全管理，合理規(guī)劃景區(qū)內(nèi)交通線路，設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)車輛的管理，確保游客交通安全。（二）應(yīng)急處置1.制定完善景區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面的內(nèi)容。2.定期組織景區(qū)員工開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安消防等單位的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3.景區(qū)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮中心，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展救援和處置工作，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。六、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生（一）環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)污染源，減少?gòu)U氣、廢水、廢渣排放。景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝環(huán)保設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.保護(hù)景區(qū)內(nèi)的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂挖濫采、亂捕濫獵等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)植被的保護(hù)和培育，增加綠化面積。3.推廣使用清潔能源和環(huán)保材料，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，降低環(huán)境污染。鼓勵(lì)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等環(huán)保設(shè)備。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.建立健全景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。景區(qū)應(yīng)配備足夠的保潔人員，定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、廁所、景點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行清掃保潔。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理，做到日產(chǎn)日清。合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和垃圾桶，確保垃圾不落地。3.加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)水體環(huán)境管理，定期清理河道、湖泊等水域，保持水體清潔。嚴(yán)禁向水體排放污水、傾倒垃圾等污染水體的行為。七、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全鄉(xiāng)村旅游景區(qū)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)督檢查。旅游主管部門應(yīng)定期對(duì)景區(qū)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體的日常監(jiān)管，檢查經(jīng)營(yíng)主體是否依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以查處。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與景區(qū)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受游客和社會(huì)各界對(duì)景區(qū)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定鄉(xiāng)村旅游景區(qū)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。2.定期開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的景區(qū)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果