樂山租賃房屋管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)樂山租賃房屋管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于樂山行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、有償和誠實(shí)信用的原則。（四）管理部門職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市房屋租賃管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋租賃管理工作，制定房屋租賃管理政策和規(guī)范，建立房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決房屋租賃管理中的重大問題。2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理的具體工作，包括房屋租賃合同登記備案、租賃房屋的安全檢查、租賃市場(chǎng)秩序監(jiān)管等。3.公安部門負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理，督促指導(dǎo)出租人、承租人依法履行治安責(zé)任，查處租賃房屋內(nèi)的違法犯罪行為。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)租賃房屋經(jīng)營活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管，查處無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。5.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)租賃房屋相關(guān)稅收的征收管理，依法查處偷逃稅款等違法行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃合同管理（一）合同簽訂1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容：當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；租賃期限；房屋維修責(zé)任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；爭議解決辦法和違約責(zé)任；其他約定。2.房屋租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期間屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。（二）合同登記備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃合同登記備案。2.辦理房屋租賃合同登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。出租委托代管房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交委托人的委托證明；出租共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明。3.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同登記備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記備案條件的，予以登記備案，并向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃合同登記備案證明；對(duì)不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書面告知當(dāng)事人理由。（三）合同變更與終止1.房屋租賃合同變更或者終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃合同變更或者注銷手續(xù)。2.有下列情形之一的，房屋租賃合同終止：租賃合同期滿；房屋被依法征收、拆遷；因不可抗力致使房屋租賃合同不能繼續(xù)履行；當(dāng)事人協(xié)商一致解除合同；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、租賃房屋管理（一）房屋交付與使用1.出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的時(shí)間和條件將房屋交付承租人使用，并保證房屋及其附屬設(shè)施安全、完好。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞、拆除、改建房屋結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施，不得改變房屋外觀。因使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。（二）房屋安全管理1.出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)危及承租人安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修；承租人應(yīng)當(dāng)積極配合出租人進(jìn)行房屋安全檢查和維修。2.租賃房屋存在安全隱患的，出租人應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行整改，確保房屋安全使用。在安全隱患消除前，不得繼續(xù)出租。3.承租人發(fā)現(xiàn)租賃房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人，并配合出租人采取措施消除安全隱患。（三）物業(yè)服務(wù)與費(fèi)用繳納1.房屋租賃期間，物業(yè)服務(wù)由當(dāng)事人在租賃合同中約定。未約定的，由出租人負(fù)責(zé)。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用。逾期不繳納的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（四）轉(zhuǎn)租管理1.承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對(duì)租賃房屋造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。2.承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同。四、租賃市場(chǎng)監(jiān)管（一）日常巡查1.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋租賃中的違法行為。2.巡查內(nèi)容包括：房屋租賃合同登記備案情況、租賃房屋的使用情況、房屋安全狀況、物業(yè)服務(wù)情況等。（二）投訴處理1.設(shè)立房屋租賃投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)房屋租賃違法行為的投訴舉報(bào)。2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以處罰。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的協(xié)同監(jiān)管，共同打擊房屋租賃中的違法違規(guī)行為。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決房屋租賃管理中的重大問題。五、法律責(zé)任（一）出租人法律責(zé)任1.出租人有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同登記備案的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)租賃房屋進(jìn)行安全檢查和維修的。2.出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的，由公安部門處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。3.出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安部門處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。4.出租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。（二）承租人法律責(zé)任1.承租人有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同變更或者注銷手續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定合理使用房屋，擅自改變房屋用途的。2.承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租房屋的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。3.承租人逾期不繳納物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的，按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦