鄉(xiāng)村財務(wù)理財管理辦法一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)村財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動，包括但不限于財政撥款、村集體經(jīng)濟組織收入、專項資金收支等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)信息公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和審批流程。4.節(jié)約高效原則：合理安排資金，提高資金使用效益，杜絕浪費。二、財務(wù)管理機構(gòu)與職責(zé)（一）財務(wù)管理小組成立由村民代表組成的財務(wù)管理小組，負責(zé)對鄉(xiāng)村財務(wù)活動進行監(jiān)督和審核。財務(wù)管理小組應(yīng)定期召開會議，對重大財務(wù)事項進行討論和決策。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)負責(zé)財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。編制財務(wù)報表，及時、準確地反映鄉(xiāng)村財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責(zé)負責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格遵守現(xiàn)金管理制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和有價證券，確保資金安全。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年初，根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和工作重點，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行預(yù)測，支出預(yù)算應(yīng)按照“量入為出、收支平衡”的原則進行編制。3.財務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交村民會議或村民代表會議審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。2.加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，可以調(diào)整預(yù)算：國家政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致預(yù)算收入或支出發(fā)生較大變動。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃調(diào)整，需要增加或減少預(yù)算支出。因不可抗力因素，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)村收入主要包括財政撥款、村集體經(jīng)濟組織收入、上級補助收入、捐贈收入、專項資金收入等。（二）收入核算1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.收入核算應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行，確保收入核算準確、完整。（三）收入監(jiān)督1.建立健全收入監(jiān)督機制，加強對收入來源和收入金額的審核。2.定期對收入情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向上級主管部門報告。五、支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)村支出主要包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、項目經(jīng)費、社會保障支出等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.一般支出由村主任審批，重大支出應(yīng)提交村民會議或村民代表會議審議通過。3.支出審批應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，不得越級審批或越權(quán)審批。（三）支出核算1.各項支出應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算，確保支出核算準確、完整。2.支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，不得白條入賬。（四）支出監(jiān)督1.加強對支出的監(jiān)督檢查，定期對支出情況進行審計。2.對違反規(guī)定的支出，應(yīng)及時予以糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、專項資金管理（一）專項資金范圍專項資金是指上級政府或有關(guān)部門撥付的具有特定用途的資金，包括扶貧資金、農(nóng)業(yè)補貼資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等。（二）專項資金使用1.專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.專項資金使用應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序進行，確保資金使用效益。（三）專項資金監(jiān)督1.建立健全專項資金監(jiān)督機制，加強對專項資金使用情況的跟蹤檢查。2.專項資金使用情況應(yīng)定期向村民公開，接受村民監(jiān)督。七、固定資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)范圍固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機器設(shè)備、交通工具等。（二）固定資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后執(zhí)行。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、詢價等方式進行采購。（三）固定資產(chǎn)核算1.固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算，及時登記入賬。2.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。（四）固定資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后執(zhí)行。2.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。八、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)預(yù)算、決算情況。2.收入、支出情況。3.專項資金使用情況。4.固定資產(chǎn)購置、處置情況。5.其他需要公開的財務(wù)事項。（二）公開方式1.在鄉(xiāng)村顯著位置設(shè)置財務(wù)公開欄，定期公開財務(wù)信息。2.通過村民會議、村民代表會議等形式公開財務(wù)信息。3.利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段公開財務(wù)信息。（三）公開時間1.財務(wù)預(yù)算應(yīng)在年初公開，財務(wù)決算應(yīng)在年末公開。2.收入、支出情況應(yīng)按月或按季度公開。3.專項資金使用情況應(yīng)在項目實施過程中定期公開，項目結(jié)束后及時公開。九、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）財務(wù)監(jiān)督1.建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.村民有權(quán)對財務(wù)活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向財務(wù)管理小組或上級主管部門反映。（二）財務(wù)審計1.定期對鄉(xiāng)村財務(wù)進行審計，審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、專項資金使用、固定資產(chǎn)管理等。2.財務(wù)審計應(yīng)由具有資質(zhì)的審計機構(gòu)進行，審計結(jié)果應(yīng)及時向村民公開。十、財務(wù)人員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、財務(wù)制度、會計核算等。（二）考核1.建立財務(wù)人員考核