鄉(xiāng)村養(yǎng)殖牲畜管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村養(yǎng)殖牲畜管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障養(yǎng)殖者合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄉(xiāng)村養(yǎng)殖實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)各類牲畜養(yǎng)殖活動(dòng)，包括但不限于牛、羊、豬、雞、鴨、鵝等家畜家禽的養(yǎng)殖。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保養(yǎng)殖活動(dòng)合法合規(guī)。2.生態(tài)保護(hù)原則：注重養(yǎng)殖過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。3.健康養(yǎng)殖原則：保障牲畜健康生長(zhǎng)，提高養(yǎng)殖效益，同時(shí)確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.合理規(guī)劃原則：科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，避免養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)居民生活和公共環(huán)境造成不利影響。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）選址要求1.養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)選擇在地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、水源充足且水質(zhì)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、水源地等人口密集和環(huán)境敏感區(qū)域。2.不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)選址建場(chǎng)。（二）區(qū)域規(guī)劃1.根據(jù)鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理劃分養(yǎng)殖區(qū)域，分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)：明確劃定禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域范圍，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建各類牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)已有的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。限養(yǎng)區(qū)：嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，實(shí)行總量控制和動(dòng)態(tài)管理。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采取有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。適養(yǎng)區(qū)：鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖活動(dòng)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃和要求進(jìn)行建設(shè)和管理。2.養(yǎng)殖場(chǎng)之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，避免相互干擾和疫病傳播。具體距離要求參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。（三）設(shè)施建設(shè)1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括畜舍、飼料庫(kù)、青貯池、糞便處理設(shè)施、病死畜無(wú)害化處理設(shè)施等。2.畜舍應(yīng)符合牲畜生長(zhǎng)和養(yǎng)殖管理要求，具備良好的通風(fēng)、采光、保暖和防暑條件。3.飼料庫(kù)應(yīng)滿足養(yǎng)殖規(guī)模所需的飼料儲(chǔ)存要求，確保飼料質(zhì)量安全。4.糞便處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和糞便產(chǎn)生量合理建設(shè)，采用科學(xué)的處理工藝，實(shí)現(xiàn)糞便的無(wú)害化處理和資源化利用。5.病死畜無(wú)害化處理設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保病死畜得到及時(shí)、安全、有效的處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。三、養(yǎng)殖投入品管理（一）飼料與飼料添加劑1.養(yǎng)殖者應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)、安全、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑，不得使用過(guò)期、變質(zhì)、發(fā)霉及含有違禁藥物的飼料。2.飼料和飼料添加劑的采購(gòu)應(yīng)建立健全臺(tái)賬制度，記錄采購(gòu)日期、供應(yīng)商名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，確?？勺匪?。3.飼料和飼料添加劑應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件進(jìn)行儲(chǔ)存，防止受潮、變質(zhì)和污染。（二）獸藥1.養(yǎng)殖者應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家獸藥管理規(guī)定使用獸藥，不得使用禁用獸藥和人用藥品用于牲畜養(yǎng)殖。2.獸藥的采購(gòu)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買，并索取發(fā)票和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。3.建立獸藥使用記錄，詳細(xì)記錄獸藥名稱、劑型、規(guī)格、使用劑量、使用日期、停藥期等信息，確保用藥安全和可追溯。4.嚴(yán)格遵守獸藥休藥期規(guī)定，在牲畜出欄前，確保所使用的獸藥已過(guò)休藥期，避免畜產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)。（三）疫苗1.疫苗的采購(gòu)應(yīng)從正規(guī)渠道購(gòu)買，確保疫苗質(zhì)量安全。2.按照疫苗的儲(chǔ)存要求進(jìn)行儲(chǔ)存和運(yùn)輸，保證疫苗在有效期內(nèi)使用。3.建立疫苗接種記錄，記錄疫苗名稱、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、接種日期、接種動(dòng)物數(shù)量等信息，確保疫苗接種可追溯。四、養(yǎng)殖過(guò)程管理（一）飼養(yǎng)管理1.根據(jù)不同牲畜品種的生長(zhǎng)特點(diǎn)和營(yíng)養(yǎng)需求，制定科學(xué)合理的飼養(yǎng)方案，確保牲畜營(yíng)養(yǎng)均衡。2.保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期對(duì)畜舍進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理糞便和污水，防止疫病傳播。3.合理控制養(yǎng)殖密度，避免牲畜過(guò)度擁擠，影響生長(zhǎng)和健康。4.加強(qiáng)對(duì)牲畜的日常觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，做好疾病預(yù)防和治療工作。（二）疫病防控1.建立健全疫病防控體系，制定疫病防控應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫病的能力。2.定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，及時(shí)掌握牲畜疫病發(fā)生情況。3.按照國(guó)家免疫程序，做好牲畜的疫苗接種工作，確保免疫密度和質(zhì)量。4.加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)的人員、車輛、物資等進(jìn)出管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，防止疫病傳入和傳出。5.一旦發(fā)生疫病，應(yīng)立即采取隔離、撲殺、消毒等措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門，配合做好疫情處置工作。（三）檔案管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立完善的養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖場(chǎng)基本信息、養(yǎng)殖品種、數(shù)量、來(lái)源、飼料和獸藥使用情況、疫病防治情況、出欄銷售情況等。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年。五、環(huán)境保護(hù)與污染防治（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并報(bào)環(huán)保部門審批。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括養(yǎng)殖場(chǎng)選址、規(guī)模、養(yǎng)殖工藝、污染防治措施等內(nèi)容，確保養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響符合國(guó)家環(huán)保要求。（二）污染防治措施1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)配套建設(shè)糞便、污水等污染物處理設(shè)施，采用先進(jìn)的處理工藝，實(shí)現(xiàn)污染物的達(dá)標(biāo)排放。2.糞便應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，可采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式，將糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或能源，實(shí)現(xiàn)資源化利用。3.污水應(yīng)進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后可用于農(nóng)田灌溉、綠化等，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。4.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)合理設(shè)置通風(fēng)口、除臭設(shè)施等，減少養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的異味對(duì)周邊環(huán)境的影響。（三）廢棄物處理1.病死畜應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。2.廢棄飼料、獸藥包裝等應(yīng)分類收集，妥善處理，防止污染環(huán)境。六、動(dòng)物衛(wèi)生與質(zhì)量安全（一）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督1.養(yǎng)殖者應(yīng)接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供養(yǎng)殖和防疫等相關(guān)信息。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的日常巡查，檢查養(yǎng)殖檔案、疫病防控、獸藥使用等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。3.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好動(dòng)物檢疫工作，確保出欄牲畜符合動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全1.養(yǎng)殖者應(yīng)嚴(yán)格遵守畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)定，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的自我檢測(cè)，可委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，確保畜產(chǎn)品藥物殘留、重金屬等指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3.建立畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，記錄畜產(chǎn)品的產(chǎn)地、養(yǎng)殖過(guò)程、銷售去向等信息，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等工作。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)監(jiān)管畜產(chǎn)品市場(chǎng)，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鄉(xiāng)村養(yǎng)殖牲畜管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決養(yǎng)殖過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖規(guī)劃與布局、養(yǎng)殖投入品管理、養(yǎng)殖過(guò)程管理、環(huán)境保護(hù)與污染防治、動(dòng)物衛(wèi)生與質(zhì)量安全等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令養(yǎng)殖場(chǎng)限期整改；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會(huì)公眾對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反養(yǎng)殖規(guī)劃與布局規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期拆除，并處以罰款。2.違反養(yǎng)殖投入品管理規(guī)定，使用違禁飼料、獸藥等的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法使用的產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證。3.違反養(yǎng)殖過(guò)程管理規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行飼養(yǎng)管理、疫病防控、檔案管理等的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。4.違反環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)定，未配套建設(shè)污染防治設(shè)施或污染物超標(biāo)排放的，責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整