住房分級(jí)建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)住房建設(shè)管理，規(guī)范住房建設(shè)行為，提高住房建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)住房市場(chǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類住房建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保住房建設(shè)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行，維護(hù)各方合法權(quán)益。2.質(zhì)量第一原則把住房質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量保障體系，確保住房滿足安全、舒適、環(huán)保等要求。3.分級(jí)管理原則根據(jù)住房的不同類型、規(guī)模、檔次等因素進(jìn)行分級(jí)，實(shí)施差異化管理，提高管理效率和針對(duì)性。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、住房分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）分級(jí)依據(jù)1.面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)住房的建筑面積大小進(jìn)行劃分，如小戶型（建筑面積[X]平方米以下）、中戶型（建筑面積[X][X]平方米）、大戶型（建筑面積[X]平方米以上）。2.戶型結(jié)構(gòu)包括一居室、二居室、三居室、多居室等不同戶型結(jié)構(gòu)。3.配套設(shè)施依據(jù)住房配套的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等完善程度進(jìn)行分級(jí)，如普通配套住房、配套完善住房等。4.建設(shè)檔次分為經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房、高檔商品住房等不同檔次。（二）具體分級(jí)1.一級(jí)住房建筑面積[X]平方米以上的高檔商品住房，戶型結(jié)構(gòu)為三居室及以上，配套設(shè)施齊全，包括高端商業(yè)、休閑娛樂、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源等，建筑品質(zhì)和裝修標(biāo)準(zhǔn)高，采用先進(jìn)的建筑技術(shù)和節(jié)能環(huán)保材料。適用于高收入群體，追求高品質(zhì)居住體驗(yàn)和高端生活配套。2.二級(jí)住房建筑面積[X][X]平方米的普通商品住房，戶型結(jié)構(gòu)以二居室、三居室為主，配套基本生活設(shè)施，如超市、社區(qū)醫(yī)院、普通學(xué)校等，建筑質(zhì)量有保障，裝修標(biāo)準(zhǔn)適中。面向中等收入群體，滿足其對(duì)居住空間和基本生活配套的需求。3.三級(jí)住房建筑面積[X]平方米以下的小戶型住房或經(jīng)濟(jì)適用住房，戶型結(jié)構(gòu)多為一居室、二居室，配套滿足基本生活需求，注重成本控制和居住功能，建筑設(shè)計(jì)注重實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。主要針對(duì)低收入群體或年輕購房者，提供經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的居住選擇。三、建設(shè)管理職責(zé)分工（一）公司/組織總部職責(zé)1.制定住房分級(jí)建設(shè)管理的總體政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)各項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。2.負(fù)責(zé)審核重大住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方案，確保符合分級(jí)建設(shè)管理要求。3.監(jiān)督檢查各項(xiàng)目的建設(shè)管理情況，協(xié)調(diào)解決跨項(xiàng)目的重大問題。4.建立住房建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估考核機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、成本等進(jìn)行綜合評(píng)估。（二）項(xiàng)目管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)具體住房建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，按照分級(jí)建設(shè)管理要求，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案。2.組織項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行招投標(biāo)工作，選擇符合要求的參建單位。3.協(xié)調(diào)參建單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等方面的管理工作，定期向公司/組織總部匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。（三）勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.根據(jù)住房分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目實(shí)際需求，進(jìn)行科學(xué)合理的勘察設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等要求。2.在設(shè)計(jì)文件中明確住房的建筑風(fēng)格、戶型結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等內(nèi)容，滿足不同級(jí)別住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.配合項(xiàng)目建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更等工作，及時(shí)提供技術(shù)支持和服務(wù)。（四）施工單位職責(zé)1.按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，組織施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到住房分級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格遵守施工安全操作規(guī)程，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全。3.合理安排施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。4.做好施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。（五）監(jiān)理單位職責(zé)1.對(duì)住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求施工，確保工程質(zhì)量。2.檢查施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度問題。3.審核施工單位的工程計(jì)量和費(fèi)用支付申請(qǐng)，確保工程造價(jià)合理控制。4.協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，定期向建設(shè)單位匯報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理情況。四、建設(shè)程序管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，提出住房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，明確項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、類型、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.公司/組織總部對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目管理部門委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作。2.勘察設(shè)計(jì)單位按照住房分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求，編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，包括總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案、戶型圖、配套設(shè)施設(shè)計(jì)等。3.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制完成后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案符合住房分級(jí)建設(shè)管理要求。（三）招投標(biāo)1.項(xiàng)目管理部門按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，組織項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行招投標(biāo)工作。2.在招投標(biāo)文件中明確住房分級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保中標(biāo)單位具備相應(yīng)的能力和資質(zhì)，能夠按照要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（四）施工許可1.項(xiàng)目施工單位在取得中標(biāo)通知書后，按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證。2.建設(shè)行政主管部門在審核施工單位提交的申請(qǐng)材料時(shí)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合住房分級(jí)建設(shè)管理要求，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工圖紙、施工單位資質(zhì)等。（五）施工建設(shè)1.施工單位按照施工圖紙和施工規(guī)范要求組織施工，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等方面。2.監(jiān)理單位對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中出現(xiàn)的問題。3.項(xiàng)目管理部門定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題。（六）竣工驗(yàn)收1.項(xiàng)目完工后，施工單位向項(xiàng)目管理部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.項(xiàng)目管理部門組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，按照住房分級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)住房的質(zhì)量、配套設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。3.竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可交付使用。五、質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系各參建單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和流程，確保質(zhì)量管理工作有效開展。2.質(zhì)量控制措施施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合要求。項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)督促整改。3.質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)住房建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及住房分級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保住房質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)級(jí)別要求。（二）安全管理1.安全管理體系各參建單位應(yīng)建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.安全保障措施施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工人員和周邊居民的安全。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期組織安全檢查和培訓(xùn)，提高參建人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.安全事故處理發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援和處理，并及時(shí)向項(xiàng)目管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查和處理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。六、配套設(shè)施建設(shè)管理（一）配套設(shè)施規(guī)劃1.根據(jù)住房分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目周邊環(huán)境，合理規(guī)劃住房配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、供水、供電、供氣、排水、通信、綠化、教育、醫(yī)療、商業(yè)等。2.配套設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與住房建設(shè)同步進(jìn)行，確保住房交付使用時(shí)配套設(shè)施能夠滿足居民的基本生活需求。（二）配套設(shè)施建設(shè)1.配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)與住房主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件要求，確保配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。3.項(xiàng)目管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保配套設(shè)施建設(shè)所需的資金、物資等得到保障。（三）配套設(shè)施驗(yàn)收1.配套設(shè)施建設(shè)完成后，由項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、功能是否滿足設(shè)計(jì)要求等。2.驗(yàn)收合格后方可投入使用，對(duì)驗(yàn)收不合格的配套設(shè)施，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改，直至驗(yàn)收合格。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.公司/組織總部定期對(duì)各住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、配套設(shè)施建設(shè)等方面是否符合住房分級(jí)建設(shè)管理要求。2.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。3.建設(shè)行政主管部門等相關(guān)部門依法對(duì)住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反住房分級(jí)建設(shè)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立住房建