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企業(yè)持續(xù)披露管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為規(guī)范本公司/組織信息披露行為,確保信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),保護(hù)投資者及相關(guān)利益者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)證券法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)監(jiān)管要求,結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織及其下屬各部門、子公司、分支機(jī)構(gòu)等。本公司/組織全體董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定,履行信息披露職責(zé)。(三)基本原則1.真實(shí)性原則:公司/組織應(yīng)如實(shí)披露信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。2.準(zhǔn)確性原則:披露信息應(yīng)當(dāng)使用明確、貼切的語言和表達(dá)方式,確保信息內(nèi)容清晰、易懂,不得含混不清或產(chǎn)生歧義。3.完整性原則:公司/組織應(yīng)全面披露可能影響投資者決策的信息,不得隱瞞或故意遺漏重要事項(xiàng)。4.及時(shí)性原則:公司/組織應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)披露信息,確保投資者能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息,避免信息滯后對(duì)投資者決策產(chǎn)生不利影響。二、信息披露的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)(一)定期報(bào)告1.年度報(bào)告公司/組織應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)編制并披露年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)包括公司/組織基本情況、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)、股本變動(dòng)及股東情況、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員簡(jiǎn)介及其持股情況、公司治理結(jié)構(gòu)、股東大會(huì)情況簡(jiǎn)介、董事會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告、重要事項(xiàng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和備查文件目錄等內(nèi)容。年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。2.中期報(bào)告公司/組織應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi)編制并披露中期報(bào)告。中期報(bào)告應(yīng)包括公司/組織基本情況、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)、股本變動(dòng)及股東情況、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員簡(jiǎn)介及其持股情況、管理層討論與分析、重要事項(xiàng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等內(nèi)容。中期報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以不經(jīng)審計(jì),但有下列情形之一的,公司/組織應(yīng)當(dāng)審計(jì):擬在下半年進(jìn)行利潤(rùn)分配、以公積金轉(zhuǎn)增股本、彌補(bǔ)虧損;根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者本所相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的其他情形。(二)臨時(shí)報(bào)告1.重大事件公司/組織發(fā)生可能對(duì)公司/組織股票及其他證券品種交易價(jià)格、投資者投資決策產(chǎn)生較大影響的重大事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露臨時(shí)報(bào)告。重大事件包括但不限于:公司/組織的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;公司/組織的重大投資行為和重大的購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的決定;公司/組織訂立重要合同,可能對(duì)公司/組織的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重要影響;公司/組織發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況,或者發(fā)生大額賠償責(zé)任;公司/組織發(fā)生重大虧損或者重大損失;公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件發(fā)生的重大變化;公司/組織的董事、1/3以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);董事長(zhǎng)或者經(jīng)理無法履行職責(zé);持有公司/組織5%以上股份的股東或者實(shí)際控制人,其持有股份或者控制公司/組織的情況發(fā)生較大變化;公司/組織減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定;或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉;涉及公司/組織的重大訴訟、仲裁,股東大會(huì)、董事會(huì)決議被依法撤銷或者宣告無效;公司/組織涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查,或者受到刑事處罰、重大行政處罰;公司/組織董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉嫌違法違紀(jì)被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查或者采取強(qiáng)制措施;新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對(duì)公司/組織產(chǎn)生重大影響;董事會(huì)就發(fā)行新股或者其他再融資方案、股權(quán)激勵(lì)方案形成相關(guān)決議;法院裁決禁止控股股東轉(zhuǎn)讓其所持股份;任一股東所持公司/組織5%以上股份被質(zhì)押、凍結(jié)、司法拍賣、托管、設(shè)定信托或者被依法限制表決權(quán);主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押;主要或者全部業(yè)務(wù)陷入停頓;對(duì)外提供重大擔(dān)保;獲得大額政府補(bǔ)貼等可能對(duì)公司/組織資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益或者經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的額外收益;變更會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì);因前期已披露的信息存在差錯(cuò)、未按規(guī)定披露或者虛假記載,被有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者經(jīng)董事會(huì)決定進(jìn)行更正;中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。2.其他重大事項(xiàng)除上述重大事件外,公司/組織發(fā)生的其他對(duì)公司/組織股票及其他證券品種交易價(jià)格、投資者投資決策產(chǎn)生較大影響的事項(xiàng),也應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露臨時(shí)報(bào)告。(三)關(guān)聯(lián)交易信息披露1.關(guān)聯(lián)方認(rèn)定公司/組織的關(guān)聯(lián)方包括關(guān)聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人。關(guān)聯(lián)法人是指具有下列情形之一的法人或其他組織:直接或間接地控制公司/組織的法人或其他組織;由前項(xiàng)所述法人直接或間接控制的除公司/組織及其控股子公司以外的法人或其他組織;關(guān)聯(lián)自然人直接或間接控制的、或擔(dān)任董事、高級(jí)管理人員的,除公司/組織及其控股子公司以外的法人或其他組織;持有公司/組織5%以上股份的法人或其他組織及其一致行動(dòng)人;中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所或公司/組織根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與公司/組織有特殊關(guān)系,可能導(dǎo)致公司/組織利益對(duì)其傾斜的法人或其他組織。關(guān)聯(lián)自然人是指具有下列情形之一的自然人:直接或間接持有公司/組織5%以上股份的自然人;公司/組織董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;直接或間接地控制公司/組織的法人的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;上述第(一)、(二)項(xiàng)所述人士的關(guān)系密切的家庭成員,包括配偶、父母、年滿18周歲的子女及其配偶、兄弟姐妹及其配偶,配偶的父母、兄弟姐妹,子女配偶的父母;中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所或公司/組織根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與公司/組織有特殊關(guān)系,可能導(dǎo)致公司/組織利益對(duì)其傾斜的自然人。2.關(guān)聯(lián)交易披露公司/組織與關(guān)聯(lián)方發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露:公司/組織與關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的交易金額在30萬元以上的關(guān)聯(lián)交易;公司/組織與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易金額在300萬元以上,且占公司/組織最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易。公司/組織與關(guān)聯(lián)方發(fā)生的交易(公司/組織獲贈(zèng)現(xiàn)金資產(chǎn)和提供擔(dān)保除外)金額在3000萬元以上,且占公司/組織最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值5%以上的關(guān)聯(lián)交易,除應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露外,還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu),對(duì)交易標(biāo)的進(jìn)行評(píng)估或?qū)徲?jì),并將該交易提交股東大會(huì)審議。關(guān)聯(lián)交易的披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括關(guān)聯(lián)交易的基本情況、交易對(duì)方情況、交易標(biāo)的情況、交易的定價(jià)政策及定價(jià)依據(jù)、交易協(xié)議的主要內(nèi)容、該關(guān)聯(lián)交易對(duì)公司/組織的影響等。(四)財(cái)務(wù)信息披露1.財(cái)務(wù)報(bào)表編制與披露公司/組織應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及附注。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映公司/組織的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。公司/組織應(yīng)在定期報(bào)告中披露財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo),并對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量進(jìn)行分析說明。2.財(cái)務(wù)審計(jì)與披露公司/組織應(yīng)聘請(qǐng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。公司/組織應(yīng)在定期報(bào)告中披露會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告,并對(duì)審計(jì)意見進(jìn)行說明。如審計(jì)意見為非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見,公司/組織應(yīng)詳細(xì)說明原因及對(duì)公司/組織財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響。三、信息披露的程序與職責(zé)(一)信息收集與整理1.各部門職責(zé)公司/組織各部門負(fù)責(zé)收集、整理本部門涉及的信息,并及時(shí)報(bào)送至董事會(huì)辦公室或指定的信息披露管理部門。各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集與整理工作,確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。各部門在收集信息過程中,如發(fā)現(xiàn)可能對(duì)公司/組織股票及其他證券品種交易價(jià)格、投資者投資決策產(chǎn)生較大影響的信息,應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)辦公室或指定的信息披露管理部門報(bào)告,并配合進(jìn)行信息披露工作。2.信息披露管理部門職責(zé)董事會(huì)辦公室或指定的信息披露管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門報(bào)送的信息進(jìn)行匯總、分析和審核,確保信息符合信息披露的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)要求。信息披露管理部門應(yīng)建立信息管理臺(tái)賬,對(duì)信息的收集、整理、審核、披露等環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,以便于追溯和查詢。(二)信息審核與批準(zhǔn)1.審核流程信息披露管理部門對(duì)匯總后的信息進(jìn)行初步審核后,提交給董事會(huì)秘書進(jìn)行審核。董事會(huì)秘書應(yīng)重點(diǎn)審核信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,以及是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管要求。董事會(huì)秘書審核通過后,將信息提交給董事長(zhǎng)審批。董事長(zhǎng)應(yīng)對(duì)信息披露的內(nèi)容和形式進(jìn)行最終審核,并做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。如董事長(zhǎng)認(rèn)為信息需要進(jìn)一步補(bǔ)充或修改,應(yīng)及時(shí)反饋給信息披露管理部門進(jìn)行處理。2.重大信息審批對(duì)于涉及重大事項(xiàng)的信息披露,如年度報(bào)告、中期報(bào)告、重大事件臨時(shí)報(bào)告等,應(yīng)按照公司/組織的內(nèi)部決策程序進(jìn)行審批。一般情況下,需經(jīng)董事會(huì)審議通過后,提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。在提交董事會(huì)或股東大會(huì)審議前,信息披露管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)信息進(jìn)行充分準(zhǔn)備,包括起草相關(guān)報(bào)告、議案等文件,并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和溝通,確保董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等對(duì)信息內(nèi)容有充分的了解。(三)信息披露實(shí)施1.披露渠道與方式公司/組織應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和證券交易所的規(guī)定,通過指定的信息披露媒體進(jìn)行信息披露。指定信息披露媒體包括但不限于中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)紙、網(wǎng)站等。公司/組織應(yīng)在其官方網(wǎng)站設(shè)立信息披露專欄,及時(shí)發(fā)布公司/組織的定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告等信息,并確保信息披露內(nèi)容與指定信息披露媒體一致。同時(shí),公司/組織應(yīng)在公司/組織內(nèi)部顯著位置設(shè)置信息披露欄,便于員工和投資者查閱信息。2.披露時(shí)間與頻率公司/組織應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和頻率進(jìn)行信息披露。定期報(bào)告應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)披露,臨時(shí)報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后的及時(shí)披露,不得拖延或隱瞞。如遇特殊情況需要變更信息披露時(shí)間或方式的,公司/組織應(yīng)提前向證券交易所報(bào)告,并說明原因和預(yù)計(jì)披露時(shí)間。四、信息披露的監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.監(jiān)事會(huì)監(jiān)督監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公司/組織信息披露情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保信息披露符合法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部規(guī)定的要求。監(jiān)事會(huì)有權(quán)對(duì)信息披露文件進(jìn)行審核,對(duì)信息披露工作中的違規(guī)行為提出質(zhì)詢和整改意見,并向股東大會(huì)報(bào)告。2.獨(dú)立董事監(jiān)督獨(dú)立董事應(yīng)關(guān)注公司/組織信息披露情況,對(duì)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。獨(dú)立董事有權(quán)查閱公司/組織信息披露文件,就信息披露事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見,并向董事會(huì)或股東大會(huì)提出建議。(二)外部監(jiān)管應(yīng)對(duì)1.配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查公司/組織應(yīng)積極配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查工作,按照要求提供相關(guān)資料和信息,并如實(shí)回答監(jiān)管機(jī)構(gòu)的詢問。對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的整改意見,公司/組織應(yīng)認(rèn)真落實(shí),及時(shí)進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)。2.及時(shí)回應(yīng)監(jiān)管要求公司/組織應(yīng)及時(shí)關(guān)注監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的法律法規(guī)、政策文件和監(jiān)管要求,確保信息披露工作符合最新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求披露的信息或事項(xiàng),公司/組織應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成披露,并按照要求報(bào)送相關(guān)材料。(三)違規(guī)處理與責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定公司/組織及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定,未履行或未正確履行信息披露義務(wù)的,構(gòu)成信息披露違規(guī)行為。違規(guī)行為包括但不限于:信息披露內(nèi)容虛假、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;未按照
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