鄉(xiāng)村公路超載管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路超載治理，保障鄉(xiāng)村公路安全暢通，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村公路實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路上的車輛超載治理活動(dòng)。本辦法所稱鄉(xiāng)村公路，是指連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊、村莊與村莊之間的公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。（三）基本原則1.依法治理原則。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對鄉(xiāng)村公路超載行為進(jìn)行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.預(yù)防為主原則。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路超載行為的源頭管控，強(qiáng)化宣傳教育，提高車主和駕駛員的法律意識和安全意識，預(yù)防超載行為的發(fā)生。3.綜合治理原則。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的綜合治理機(jī)制，共同做好鄉(xiāng)村公路超載治理工作。4.便民高效原則。在治理超載過程中，要充分考慮車主和駕駛員的實(shí)際情況，做到便民利民，同時(shí)提高執(zhí)法效率，確保治理工作順利進(jìn)行。二、職責(zé)分工（一）交通運(yùn)輸部門1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路路政管理，依法查處鄉(xiāng)村公路上的超載違法行為。2.加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止超載車輛上路行駛。3.配合相關(guān)部門做好超載車輛的卸載和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。4.負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村公路超載治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。（二）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)鄉(xiāng)村公路超載治理現(xiàn)場秩序，依法查處阻礙執(zhí)法等違法行為。2.加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路交通安全的管理，對超載車輛依法進(jìn)行處罰。3.配合交通運(yùn)輸部門做好超載車輛的攔截和查處工作。（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門1.負(fù)責(zé)對農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行管理，加強(qiáng)對車主和駕駛員的宣傳教育，引導(dǎo)其合法運(yùn)輸。2.配合交通運(yùn)輸和公安部門做好鄉(xiāng)村公路超載治理工作。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路超載治理工作的組織協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門開展治理工作。2.加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)車主和駕駛員的宣傳教育，督促其遵守鄉(xiāng)村公路超載治理規(guī)定。3.協(xié)助交通運(yùn)輸和公安部門做好超載車輛的卸載和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。（五）其他相關(guān)部門發(fā)展改革、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村公路超載治理的相關(guān)工作。三、超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）車輛類型及核定載質(zhì)量1.載貨汽車、掛車、汽車列車、專項(xiàng)作業(yè)車以及其他專用作業(yè)車，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）確定的車輛類型和核定載質(zhì)量進(jìn)行裝載。2.三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門核定的載質(zhì)量進(jìn)行裝載。（二）超載認(rèn)定1.超過核定載質(zhì)量的，認(rèn)定為超載。2.雖未超過核定載質(zhì)量，但車輛裝載的貨物超過車輛行駛證核定的準(zhǔn)牽引總質(zhì)量的，認(rèn)定為超載。3.車輛載運(yùn)不可解體物品，其裝載寬度超過公路、公路橋梁、公路隧道的限寬標(biāo)準(zhǔn)，或者裝載長度、高度超過公路、公路橋梁、公路隧道的限長、限高標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)定為超限運(yùn)輸，也屬于超載行為。四、治理措施（一）源頭治理1.交通運(yùn)輸部門會同相關(guān)部門對鄉(xiāng)村公路沿線的貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，并向社會公布。2.重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)安裝稱重設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與交通運(yùn)輸部門的治超信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳車輛裝載信息。3.重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨物裝載登記、統(tǒng)計(jì)制度，對出場（站）車輛的裝載情況進(jìn)行登記，確保出場（站）車輛不超載。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本轄區(qū)內(nèi)的砂石料場、磚廠、水泥廠等貨物集散地進(jìn)行排查，督促經(jīng)營者落實(shí)貨物裝載管理責(zé)任，防止超載車輛出場（站）。（二）路面執(zhí)法1.交通運(yùn)輸部門和公安部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在鄉(xiāng)村公路重要路段和節(jié)點(diǎn)設(shè)置固定治超檢測站和流動(dòng)治超巡查組，對過往車輛進(jìn)行檢查。2.治超執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)法，對超載車輛進(jìn)行攔截、檢查，依法責(zé)令其停止違法行為，并采取卸載、分裝等措施，消除違法狀態(tài)。3.對超載車輛，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；公安部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。4.對一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的貨運(yùn)車輛，由交通運(yùn)輸部門吊銷其車輛營運(yùn)證；對一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。（三）卸載與轉(zhuǎn)運(yùn)1.對超載車輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在指定地點(diǎn)進(jìn)行卸載，卸載貨物應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)。2.卸載貨物的場地應(yīng)當(dāng)符合安全要求，卸載過程應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作，確保卸載安全。3.貨物轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)收取轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.卸載貨物應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得造成環(huán)境污染和貨物損失。對卸載后無法當(dāng)場轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物，應(yīng)當(dāng)在卸載場地妥善保管，待貨物轉(zhuǎn)運(yùn)后及時(shí)清理。（四）信用管理1.交通運(yùn)輸部門和公安部門應(yīng)當(dāng)建立超載車輛和駕駛?cè)诵庞脵n案，記錄其超載違法行為及處理情況。2.對超載違法情節(jié)嚴(yán)重的車輛和駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)納入失信聯(lián)合懲戒名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，限制其在一定期限內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。3.鼓勵(lì)社會公眾對超載違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交通運(yùn)輸部門和公安部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對治超執(zhí)法人員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)。2.定期對治超執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.對治超執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會公眾對鄉(xiāng)村公路超載違法行為的舉報(bào)。2.對舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.定期向社會公布鄉(xiāng)村公路超載治理工作情況，接受社會監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）超載車輛駕駛?cè)说呢?zé)任1.對超載車輛駕駛?cè)?，由交通運(yùn)輸部門或者公安部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.超載車輛駕駛?cè)司芙^接受處罰、卸載或者采取其他措施阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）貨運(yùn)源頭單位的責(zé)任1.貨運(yùn)源頭單位為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.貨運(yùn)源頭單位未按規(guī)定安裝稱重設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備或者未與治超信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上5000元以下的罰款。3.貨運(yùn)源頭單位一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。（三）其他相關(guān)單位和人員的責(zé)任1.為超載車輛提供虛假證明或者幫助超載車輛逃避檢查的，由