價(jià)格秩序維護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織及其所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)，以及在本公司/組織經(jīng)營活動(dòng)中涉及價(jià)格行為的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家價(jià)格法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法行使價(jià)格權(quán)利，履行價(jià)格義務(wù)。2.公平公正原則：遵循公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格的合理形成機(jī)制，反對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為。3.誠實(shí)守信原則：樹立誠信經(jīng)營理念，如實(shí)定價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等損害消費(fèi)者利益的行為。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)市場(chǎng)變化和公司/組織經(jīng)營發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整價(jià)格秩序維護(hù)管理措施，確保管理的有效性和適應(yīng)性。二、價(jià)格行為規(guī)范（一）定價(jià)行為1.成本核算各部門應(yīng)建立健全成本核算制度，準(zhǔn)確歸集和核算與價(jià)格相關(guān)的成本費(fèi)用。成本核算應(yīng)遵循真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性原則，確保成本數(shù)據(jù)能夠真實(shí)反映產(chǎn)品或服務(wù)的實(shí)際消耗。對(duì)于重大價(jià)格決策事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)成本分析，為合理定價(jià)提供依據(jù)。成本分析應(yīng)包括成本構(gòu)成、變動(dòng)趨勢(shì)、與同行業(yè)對(duì)比等內(nèi)容，以便評(píng)估價(jià)格的合理性和競(jìng)爭(zhēng)力。2.定價(jià)方法定價(jià)應(yīng)綜合考慮成本、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量等因素。采用科學(xué)合理的定價(jià)方法，如成本加成定價(jià)法、市場(chǎng)導(dǎo)向定價(jià)法、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法等，確保價(jià)格既能覆蓋成本并獲得合理利潤(rùn)，又能符合市場(chǎng)行情。在采用成本加成定價(jià)法時(shí)，加成率應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)需求彈性等因素合理確定，避免過高或過低加成導(dǎo)致價(jià)格偏離市場(chǎng)實(shí)際水平。對(duì)于市場(chǎng)導(dǎo)向定價(jià)法，應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)需求變化，及時(shí)調(diào)整價(jià)格策略，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。3.價(jià)格調(diào)整價(jià)格調(diào)整應(yīng)基于充分的市場(chǎng)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，提前制定詳細(xì)的價(jià)格調(diào)整計(jì)劃。價(jià)格調(diào)整計(jì)劃應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整幅度、調(diào)整時(shí)間、對(duì)客戶的影響及應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。在價(jià)格調(diào)整前，應(yīng)提前通知相關(guān)部門和客戶，做好溝通解釋工作，避免因價(jià)格調(diào)整給客戶帶來不必要的困擾。對(duì)于涉及重大價(jià)格調(diào)整的情況，還應(yīng)組織專題會(huì)議進(jìn)行討論和決策，確保調(diào)整方案的合理性和可行性。（二）明碼標(biāo)價(jià)1.標(biāo)價(jià)內(nèi)容所有商品和服務(wù)均應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括商品或服務(wù)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格、計(jì)價(jià)方式以及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的價(jià)格范圍和標(biāo)價(jià)要求進(jìn)行標(biāo)價(jià)，不得擅自提高或降低價(jià)格。2.標(biāo)價(jià)方式標(biāo)價(jià)應(yīng)采用易于識(shí)別的方式，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)識(shí)醒目。標(biāo)價(jià)可以通過標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表、電子顯示屏、商品交易場(chǎng)所的公示欄等形式進(jìn)行展示。對(duì)于網(wǎng)上銷售的商品和服務(wù)，應(yīng)在網(wǎng)頁顯著位置標(biāo)明價(jià)格及相關(guān)信息，確保消費(fèi)者在購買前能夠清晰了解價(jià)格情況。同時(shí)，應(yīng)提供價(jià)格查詢和比較功能，方便消費(fèi)者進(jìn)行選擇。3.標(biāo)價(jià)檢查公司/組織應(yīng)定期對(duì)標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行檢查，確保標(biāo)價(jià)符合規(guī)定要求。檢查內(nèi)容包括標(biāo)價(jià)內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，標(biāo)價(jià)方式是否規(guī)范，有無價(jià)格欺詐等行為。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令相關(guān)部門或責(zé)任人進(jìn)行整改，確保明碼標(biāo)價(jià)制度得到有效執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)建立標(biāo)價(jià)檢查記錄檔案，對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備后續(xù)查閱和分析。（三）價(jià)格促銷行為1.促銷活動(dòng)策劃開展價(jià)格促銷活動(dòng)應(yīng)提前制定詳細(xì)的策劃方案，明確促銷目的、促銷方式、促銷時(shí)間、促銷范圍、促銷價(jià)格及優(yōu)惠幅度等內(nèi)容。促銷活動(dòng)策劃方案應(yīng)符合法律法規(guī)要求，不得進(jìn)行虛假宣傳或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在策劃促銷活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分考慮公司/組織的經(jīng)營目標(biāo)和市場(chǎng)需求，確保促銷活動(dòng)能夠達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)，應(yīng)評(píng)估促銷活動(dòng)對(duì)價(jià)格秩序的影響，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.促銷信息發(fā)布促銷信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰地向消費(fèi)者發(fā)布，不得隱瞞或夸大促銷內(nèi)容。促銷信息應(yīng)包括促銷商品或服務(wù)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、原價(jià)、現(xiàn)價(jià)、優(yōu)惠幅度、促銷期限等關(guān)鍵信息，確保消費(fèi)者能夠準(zhǔn)確了解促銷活動(dòng)的實(shí)際情況。促銷信息發(fā)布渠道應(yīng)廣泛、及時(shí)，通過多種方式如廣告、海報(bào)、宣傳單頁、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等向消費(fèi)者進(jìn)行宣傳。同時(shí)，應(yīng)在公司/組織經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示促銷信息，方便消費(fèi)者查閱。3.促銷活動(dòng)監(jiān)管在促銷活動(dòng)期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)促銷活動(dòng)的監(jiān)管，確保促銷活動(dòng)按照策劃方案執(zhí)行。監(jiān)管內(nèi)容包括促銷價(jià)格是否真實(shí)、優(yōu)惠幅度是否符合規(guī)定、促銷商品或服務(wù)質(zhì)量是否保證等。對(duì)于促銷活動(dòng)中出現(xiàn)的價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)收集消費(fèi)者對(duì)促銷活動(dòng)的反饋意見，以便對(duì)后續(xù)促銷活動(dòng)進(jìn)行改進(jìn)和完善。三、價(jià)格監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)公司/組織應(yīng)設(shè)立專門的價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督工作，明確其職責(zé)和權(quán)限。價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)對(duì)公司/組織內(nèi)部?jī)r(jià)格行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查職責(zé)價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)公司/組織的定價(jià)行為、明碼標(biāo)價(jià)情況、價(jià)格促銷活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正價(jià)格違法行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括價(jià)格政策執(zhí)行情況、成本核算準(zhǔn)確性、標(biāo)價(jià)規(guī)范情況、促銷活動(dòng)合法性等。在監(jiān)督檢查過程中，價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱、復(fù)制與價(jià)格行為相關(guān)的文件、資料、賬目等，對(duì)涉嫌價(jià)格違法的行為進(jìn)行調(diào)查取證，并提出處理意見。3.建立舉報(bào)制度公司/組織應(yīng)建立價(jià)格舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)員工和消費(fèi)者對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)制度應(yīng)明確舉報(bào)方式、舉報(bào)受理流程、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施等內(nèi)容。對(duì)于收到的舉報(bào)信息，價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的價(jià)格違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并對(duì)舉報(bào)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，應(yīng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。（二）外部監(jiān)督合作1.與政府部門協(xié)作積極配合政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息，接受政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于政府部門交辦的價(jià)格檢查任務(wù)，應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施，按時(shí)報(bào)送檢查結(jié)果。關(guān)注政府價(jià)格政策的變化，及時(shí)調(diào)整公司/組織的價(jià)格行為，確保公司/組織經(jīng)營活動(dòng)符合政府要求。同時(shí)，加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持，促進(jìn)公司/組織健康發(fā)展。2.行業(yè)協(xié)會(huì)自律加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的價(jià)格自律活動(dòng)，遵守行業(yè)協(xié)會(huì)制定的價(jià)格自律規(guī)范和公約。通過行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)與同行業(yè)企業(yè)的交流與合作，共同維護(hù)行業(yè)價(jià)格秩序。及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)反饋公司/組織在價(jià)格管理方面遇到的問題和困難，提出相關(guān)建議和意見，促進(jìn)協(xié)會(huì)不斷完善價(jià)格自律機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。3.接受社會(huì)監(jiān)督主動(dòng)接受消費(fèi)者和社會(huì)輿論的監(jiān)督，及時(shí)處理消費(fèi)者的價(jià)格投訴和舉報(bào)。對(duì)于消費(fèi)者反映的價(jià)格問題，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。關(guān)注社會(huì)輿論對(duì)公司/組織價(jià)格行為的評(píng)價(jià)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，樹立良好的企業(yè)形象。對(duì)于因價(jià)格問題引發(fā)的社會(huì)輿論危機(jī)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，化解危機(jī)，維護(hù)公司/組織的聲譽(yù)。四、價(jià)格違法行為處理（一）違法行為認(rèn)定1.價(jià)格欺詐行為下列行為屬于價(jià)格欺詐行為：虛構(gòu)原價(jià)，虛構(gòu)降價(jià)原因，虛假優(yōu)惠折價(jià)，謊稱降價(jià)或者將要提價(jià)，誘騙他人購買的；收購、銷售商品和提供服務(wù)前有價(jià)格承諾，不履行或者不完全履行的；以虛假的“清倉價(jià)”、“甩賣價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺騙性價(jià)格表示銷售商品或者提供服務(wù)的；采取價(jià)外饋贈(zèng)方式銷售商品時(shí)，不如實(shí)標(biāo)示饋贈(zèng)物品的品名、數(shù)量或者饋贈(zèng)物品為假劣商品的；對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，謊稱為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的；其他價(jià)格欺詐行為。2.不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為下列行為屬于不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為：相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視；采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。3.不執(zhí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)行為對(duì)于實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)，違反規(guī)定擅自提高或降低價(jià)格，不執(zhí)行價(jià)格主管部門的規(guī)定，屬于違法行為。（二）處理措施1.責(zé)令改正對(duì)于發(fā)現(xiàn)的價(jià)格違法行為，價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)責(zé)令相關(guān)部門或責(zé)任人限期改正，消除違法行為的影響。責(zé)令改正應(yīng)明確整改要求和期限，要求責(zé)任人采取有效措施糾正價(jià)格違法行為，恢復(fù)正常的價(jià)格秩序。2.警告對(duì)情節(jié)較輕的價(jià)格違法行為，給予警告處分。警告應(yīng)通過書面形式送達(dá)責(zé)任人，明確指出其行為違反了價(jià)格管理規(guī)定，并要求其今后嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，不得再次發(fā)生類似行為。3.罰款對(duì)于違反價(jià)格法律法規(guī)，情節(jié)較重的價(jià)格違法行為，依法處以罰款。罰款金額應(yīng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素確定，確保罰款具有足夠的威懾力。罰款應(yīng)足額上繳國庫。4.其他處理對(duì)于價(jià)格違法行為給消費(fèi)者或其他經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于涉及犯罪的價(jià)格違法行為，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（三）處理程序1.立案價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為線索后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查。對(duì)于符合立案條件的，予以立案，并指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查處理。立案應(yīng)填寫立案審批表，明確案件來源、違法行為主體、違法行為事實(shí)等內(nèi)容，經(jīng)價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。2.調(diào)查取證立案后，調(diào)查人員應(yīng)按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證可以通過查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料、賬目，詢問當(dāng)事人、證人，現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，并確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。3.案件審理調(diào)查終結(jié)后，價(jià)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)組織案件審理會(huì)議，對(duì)案件進(jìn)行全面審理。案件審理應(yīng)依據(jù)調(diào)查取證情況，對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度以及處理建議等進(jìn)行審議。審理會(huì)議應(yīng)形成審理意見，作為案件處理的依據(jù)。4.告知與聽證在作出處理決定前，應(yīng)向當(dāng)事人告知擬作出的處理決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。對(duì)于符合聽證條件的案件，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)依法組織聽證。聽證應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，充分聽取當(dāng)事人的意見。5.作出處理決定根據(jù)案件審理