鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)注冊(cè)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師進(jìn)行管理，確保其執(zhí)業(yè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范執(zhí)業(yè)原則：明確鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則，規(guī)范其醫(yī)療服務(wù)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。3.注重培養(yǎng)原則：加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師的教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，不斷提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。4.保障權(quán)益原則：保障鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師的合法權(quán)益，改善其工作條件和待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師隊(duì)伍。二、鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師資格取得與注冊(cè)（一）資格取得1.具有中等醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作20年以上的，可以申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)；2.具有高等醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷或者中等醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)滿1年的，可以申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)；3.不具備前款規(guī)定條件的鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格后，方可申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。（二）注冊(cè)程序1.申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》，并提交下列材料：鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表；學(xué)歷證明、培訓(xùn)合格證明或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書(shū)；申請(qǐng)人身份證明；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擬聘用證明；省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。2.縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以注冊(cè)，發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)；對(duì)不符合條件的，不予注冊(cè)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）變更注冊(cè)與注銷(xiāo)注冊(cè)1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類(lèi)別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?cè)部門(mén)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。2.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師有下列情形之一的，由原注冊(cè)部門(mén)注銷(xiāo)注冊(cè)，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)：死亡或者被宣告失蹤的；受刑事處罰的；中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的；考核不合格，逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的；發(fā)現(xiàn)有騙取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)行為的；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)的其他情形。三、鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）執(zhí)業(yè)范圍鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。經(jīng)注冊(cè)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師可以在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件，并參與醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，參加專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。（二）執(zhí)業(yè)要求1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范、常規(guī)，樹(shù)立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，為村民健康服務(wù)。2.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录鐚?shí)填寫(xiě)并上報(bào)有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表，妥善保管有關(guān)資料。3.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，不得重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。對(duì)使用過(guò)的一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置。4.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情，對(duì)超出一般醫(yī)療服務(wù)范圍或者限于醫(yī)療條件和技術(shù)水平不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診；對(duì)危急病人應(yīng)當(dāng)立即搶救。（三）醫(yī)療服務(wù)規(guī)范1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理使用抗生素、激素等藥物，不得濫用。2.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。對(duì)疑難病癥或者超出自身診療能力的患者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。3.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療廢物管理制度，按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、存放和處置，防止交叉感染和環(huán)境污染。四、鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)規(guī)劃，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師崗位培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。2.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能，以及國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、職業(yè)道德等。3.鼓勵(lì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)能力。對(duì)取得醫(yī)學(xué)大專(zhuān)以上學(xué)歷的鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師，在職稱評(píng)定、崗位聘用等方面給予適當(dāng)傾斜。（二）考核1.縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和職業(yè)道德等。2.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師考核每2年為一個(gè)周期?？己藨?yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行個(gè)人述職、業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、綜合評(píng)定的考核方法。3.對(duì)考核合格的鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)在其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)上加蓋考核合格章，并予以公告。對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師，縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3個(gè)月至6個(gè)月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)再次進(jìn)行考核，對(duì)考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對(duì)考核仍不合格的，由原注冊(cè)部門(mén)注銷(xiāo)注冊(cè)，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)。五、鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師的待遇與保障（一）待遇1.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，依法享有下列權(quán)利：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲取報(bào)酬；享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇；參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育；對(duì)所在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作提出意見(jiàn)和建議。2.縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況和鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師的工作實(shí)際等因素確定，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。3.鼓勵(lì)有條件的地方，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師的待遇水平。（二）保障1.縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師的勞動(dòng)保護(hù)，改善其工作條件，保障其執(zhí)業(yè)安全。2.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師因履行職責(zé)受到非法侵害的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以保護(hù)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師符合國(guó)家規(guī)定條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受退休待遇。六、鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：執(zhí)業(yè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則的執(zhí)行情況；醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全保障措施的落實(shí)情況；培訓(xùn)、考核情況；藥品、醫(yī)療器械的使用和管理情況；醫(yī)療廢物的處置情況；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。2.衛(wèi)生行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師存在醫(yī)療糾紛或者其他問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并指導(dǎo)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)師妥善解決。（二）投訴舉報(bào)處理1.縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)