保定房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、合法、誠實信用的原則。（四）管理部門職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市房屋租賃管理的行政主管部門，負責(zé)本市房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的具體管理工作。發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是房屋的所有權(quán)人或者依法取得使用權(quán)的人。2.出租人應(yīng)當(dāng)保證所提供的房屋符合安全使用要求，具備必要的居住或使用條件。3.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行維修義務(wù)，確保房屋及其附屬設(shè)施處于安全使用狀態(tài)。4.出租人有權(quán)按照合同約定收取租金及其他費用。5.出租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得將違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的房屋出租。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應(yīng)當(dāng)愛護并合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞、拆除或改建。3.承租人應(yīng)當(dāng)按時支付租金及其他費用。4.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得利用租賃房屋從事違法活動。5.承租人在租賃期間有權(quán)要求出租人按照合同約定履行維修義務(wù)。（三）租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)1.租賃當(dāng)事人享有合同約定的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行合同約定的義務(wù)。2.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。3.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實守信，如實提供相關(guān)信息，不得隱瞞或欺詐。三、房屋租賃登記備案（一）登記備案的范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記備案。（二）申請材料1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。（三）辦理程序1.申請人提交申請材料；2.區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對申請材料進行審核；3.符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（四）登記備案的效力房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對抗善意第三人。（五）變更與注銷1.房屋租賃當(dāng)事人變更、終止房屋租賃合同的，應(yīng)當(dāng)自合同變更、終止之日起30日內(nèi)，到原登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的變更、注銷手續(xù)。2.房屋滅失、被依法征收或者因不可抗力導(dǎo)致租賃合同不能繼續(xù)履行的，房屋租賃登記備案證明失效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋滅失、被依法征收或者因不可抗力導(dǎo)致租賃合同不能繼續(xù)履行之日起30日內(nèi)，到原登記備案部門辦理注銷手續(xù)。四、房屋租賃行為規(guī)范（一）租金與押金1.租金標準由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。2.出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中約定押金的數(shù)額、退還方式等內(nèi)容。3.租賃關(guān)系終止時，出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定退還押金。（二）租賃期限1.房屋租賃期限由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。2.租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。（三）轉(zhuǎn)租1.承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。2.承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對租賃房屋造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。3.承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同。（四）合租1.合租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合租協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)。2.合租人應(yīng)當(dāng)按照合租協(xié)議的約定使用房屋及其附屬設(shè)施，共同承擔(dān)相關(guān)費用。3.合租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得利用合租房屋從事違法活動。（五）其他行為規(guī)范1.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守房屋所在地的物業(yè)管理規(guī)定，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好相關(guān)工作。2.租賃房屋內(nèi)不得存放易燃、易爆、有毒等危險物品，不得從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保持房屋及其周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得影響他人正常生活。五、房屋租賃安全管理（一）安全責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)對出租房屋的安全負責(zé)，確保房屋符合安全使用要求。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，安全使用房屋及其附屬設(shè)施，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者拆除、改動房屋承重結(jié)構(gòu)等影響房屋安全的行為。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好房屋租賃區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。（二）安全檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期對房屋租賃情況進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對房屋租賃區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)責(zé)任人進行整改。3.出租人應(yīng)當(dāng)定期對出租房屋進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時進行整改。（三）隱患整改1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求及時進行整改。2.存在重大安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取有效的防范措施，確保安全。六、房屋租賃稅費管理（一）稅費種類與標準房屋租賃涉及的稅費包括增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、個人所得稅等，具體稅費種類和標準按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）納稅申報與繳納1.出租人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，如實申報繳納房屋租賃相關(guān)稅費。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，協(xié)助出租人辦理納稅申報和繳納手續(xù)。（三）稅收優(yōu)惠政策符合國家和本市有關(guān)稅收優(yōu)惠政策條件的房屋租賃當(dāng)事人，可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃監(jiān)督檢查制度，加強對房屋租賃活動的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法對房屋租賃當(dāng)事人的經(jīng)營活動進行檢查。（二）投訴舉報處理1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、信箱等，接受社會公眾對房屋租賃違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（三）信用管理1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃當(dāng)事人信用檔案，記錄房屋租賃當(dāng)事人的基本信息、租賃行為、違法違規(guī)行為等情況。2.對信用良好的房屋租賃當(dāng)事人，可以給予適當(dāng)?shù)募畲胧?；對信用不良的房屋租賃當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)依法予以懲戒。（四）聯(lián)合執(zhí)法住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對房屋租賃市場的綜合治理。八、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處一千元以上一萬元以下罰款：（1）未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；（2）未按照合同約定履行維修義務(wù)的；（3）將違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的房屋出租的。2.違反本辦法規(guī)定，利用租賃房屋從事違法活動的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處一千元以下罰款：（1）未按照合同約定的用途使用房屋的；（2）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者拆除、改動房屋承重結(jié)構(gòu)等影響房屋安全的；（3）未經(jīng)出租人書面同意