主體景區(qū)公園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)主體景區(qū)公園的管理，保護(hù)景區(qū)公園的自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)景區(qū)公園的正常秩序，保障游客的合法權(quán)益，促進(jìn)景區(qū)公園的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[主體景區(qū)公園名稱]的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將景區(qū)公園的生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，確保自然景觀、人文景觀和生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：景區(qū)公園的規(guī)劃應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合景區(qū)公園的資源特點(diǎn)和發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。3.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制，確保景區(qū)公園管理工作的協(xié)調(diào)一致。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與景區(qū)公園的管理和監(jiān)督，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。二、景區(qū)公園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)公園應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)明確景區(qū)公園的性質(zhì)、功能、規(guī)模、布局和發(fā)展方向；詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)具體規(guī)定景區(qū)公園的建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施布局、景觀設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)措施等。2.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.景區(qū)公園規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.景區(qū)公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和施工應(yīng)充分考慮對(duì)景區(qū)公園環(huán)境的影響，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。2.建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)周邊環(huán)境。3.景區(qū)公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、景區(qū)公園資源保護(hù)（一）自然景觀保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)公園內(nèi)自然景觀的保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自破壞、砍伐、挖掘、捕獵、采集野生植物和野生動(dòng)物等行為。2.對(duì)景區(qū)公園內(nèi)的珍稀瀕危物種、古樹名木等應(yīng)采取特殊的保護(hù)措施，建立專門的保護(hù)檔案，定期進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)。3.嚴(yán)格控制景區(qū)公園內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，避免對(duì)自然景觀造成破壞。確需進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施。（二）人文景觀保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)公園內(nèi)人文景觀的保護(hù)，包括歷史文化遺跡、古建筑、古墓葬、石刻等。對(duì)人文景觀應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立保護(hù)檔案，明確保護(hù)范圍和保護(hù)要求。2.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自拆除、改建、擴(kuò)建人文景觀，不得在人文景觀上刻劃、涂污、損壞。對(duì)人文景觀的修繕和維護(hù)應(yīng)遵循“修舊如舊”的原則，保持其原有的風(fēng)貌和特色。3.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)公園內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，鼓勵(lì)開展相關(guān)的展示、表演和研究活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。嚴(yán)格控制景區(qū)公園內(nèi)的污染排放，加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾、廢氣等的處理和管理。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)公園內(nèi)水資源的保護(hù)，合理開發(fā)利用水資源，嚴(yán)禁非法取水、截水、排水等行為。保護(hù)水源地，確保水質(zhì)安全。3.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)公園內(nèi)土壤環(huán)境的保護(hù)，防止土壤污染。嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的使用，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。4.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)公園內(nèi)森林資源的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、毀林開荒等行為。加強(qiáng)森林防火和病蟲害防治工作，確保森林資源安全。四、景區(qū)公園經(jīng)營管理（一）經(jīng)營項(xiàng)目管理1.景區(qū)公園內(nèi)的經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)劃要求，經(jīng)景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可經(jīng)營。經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)與景區(qū)公園的性質(zhì)和功能相適應(yīng)，不得從事與景區(qū)公園資源保護(hù)和管理相沖突的經(jīng)營活動(dòng)。2.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目的監(jiān)督管理，定期對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、安全狀況等進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)不符合要求的經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)依法予以取締。3.景區(qū)公園內(nèi)的經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高價(jià)格或變相提高價(jià)格。經(jīng)營單位應(yīng)依法納稅，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理1.景區(qū)公園內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)方便游客購物和休息，不得影響景區(qū)公園的景觀和環(huán)境。2.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營行為。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)亮證經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)，不得銷售假冒偽劣商品和過期變質(zhì)食品。3.景區(qū)公園內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)保持環(huán)境整潔，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營。對(duì)違反規(guī)定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)依法予以取締或處罰。（三）餐飲住宿管理1.景區(qū)公園內(nèi)的餐飲住宿設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生、安全等要求，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可經(jīng)營。餐飲住宿設(shè)施應(yīng)配備必要的消防、安全設(shè)施，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐飲住宿設(shè)施的監(jiān)督管理，定期對(duì)其衛(wèi)生狀況、食品安全等進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)不符合要求的餐飲住宿設(shè)施，應(yīng)責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)依法予以取締。3.餐飲住宿設(shè)施應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得強(qiáng)制消費(fèi)、宰客等。經(jīng)營單位應(yīng)依法納稅，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。五、景區(qū)公園安全管理（一）安全制度建設(shè)1.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)和演練，提高工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與經(jīng)營單位簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任，確保景區(qū)公園的安全運(yùn)營。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.景區(qū)公園應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、應(yīng)急照明等。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的安全設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.景區(qū)公園應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置游客疏散通道和安全出口，確保游客在緊急情況下能夠迅速疏散。（三）安全檢查與隱患排查1.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查和隱患排查應(yīng)包括景區(qū)公園的設(shè)施設(shè)備、建筑物、環(huán)境等方面。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。整改措施應(yīng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限和整改要求。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的整改。（四）應(yīng)急管理1.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.景區(qū)公園應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員和游客的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等形式。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況。六、景區(qū)公園環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生制度建設(shè)1.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。2.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織環(huán)境衛(wèi)生培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高工作人員和游客的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。3.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與保潔單位簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，明確雙方的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，確保景區(qū)公園的環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.景區(qū)公園應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾收集容器、公共廁所、污水處理設(shè)施等。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.景區(qū)公園應(yīng)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，確保垃圾能夠及時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。垃圾應(yīng)分類收集，分別處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。（三）環(huán)境衛(wèi)生保潔1.景區(qū)公園應(yīng)配備足夠的保潔人員，負(fù)責(zé)景區(qū)公園的日常環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。保潔人員應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，定期對(duì)景區(qū)公園進(jìn)行清掃、保潔和消毒。2.景區(qū)公園內(nèi)的公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行沖洗、消毒和除臭。公共廁所應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如衛(wèi)生紙、洗手液、烘干機(jī)等，方便游客使用。3.景區(qū)公園內(nèi)的水體應(yīng)保持清潔，嚴(yán)禁向水體排放污水、垃圾等污染物。對(duì)水體進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和治理，確保水質(zhì)安全。七、景區(qū)公園游客管理（一）游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.景區(qū)公園應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)必要的游客服務(wù)設(shè)施，如游客中心、休息亭廊、餐飲設(shè)施、購物場(chǎng)所等。2.游客服務(wù)設(shè)施應(yīng)布局合理，功能完善，方便游客使用。游客中心應(yīng)提供景區(qū)公園的導(dǎo)游圖、宣傳資料、咨詢服務(wù)等，為游客提供便利。3.景區(qū)公園應(yīng)根據(jù)游客流量和分布情況，合理設(shè)置休息亭廊和餐飲設(shè)施，滿足游客的休息和飲食需求。（二）游客引導(dǎo)與服務(wù)1.景區(qū)公園應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游客的引導(dǎo)和服務(wù)，設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和導(dǎo)游路線，方便游客游覽。2.景區(qū)公園應(yīng)配備專業(yè)的導(dǎo)游人員，為游客提供講解服務(wù)。導(dǎo)游人員應(yīng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉景區(qū)公園的歷史文化、自然景觀和旅游線路等。3.景區(qū)公園應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游客的安全提示和教育，提醒游客注意安全事項(xiàng)，保護(hù)景區(qū)公園環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)為游客提供幫助和服務(wù)，解決游客遇到的問題。（三）游客秩序管理1.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游客秩序的管理，維護(hù)景區(qū)公園的正常秩序。嚴(yán)禁游客在景區(qū)公園內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。2.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游客流量的控制，根據(jù)景區(qū)公園的承載能力，合理安排游客入園時(shí)間和人數(shù)。對(duì)游客流量較大的區(qū)域，應(yīng)采取限流措施，確保游客的安全和舒適。3.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)公園內(nèi)的治安管理，維護(hù)景區(qū)公園的安全穩(wěn)定。對(duì)發(fā)生的違法犯罪行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)警并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。八、景區(qū)公園工作人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，制定合理的人員招聘計(jì)劃，招聘具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的工作人員。2.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織工作人員培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括景區(qū)公園的管理知識(shí)、專業(yè)技能、安全知識(shí)、服務(wù)規(guī)范等。3.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)工作人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷更新知識(shí)，提高自身能力。（二）績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲1.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全績(jī)效考核制度，對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核和評(píng)價(jià)?？?jī)效考核內(nèi)容應(yīng)包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、專業(yè)技能等方面。2.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)表現(xiàn)不佳的工作人員，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處罰。3.景區(qū)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作人員激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員積極工作，為景區(qū)公園的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（三）職業(yè)道德與紀(jì)律要求1.景區(qū)公園工