企業(yè)環(huán)境檢測管理辦法_第1頁
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文檔簡介

企業(yè)環(huán)境檢測管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)本企業(yè)環(huán)境檢測管理,規(guī)范環(huán)境檢測工作,確保環(huán)境檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)要求,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及的各類環(huán)境要素檢測管理,包括但不限于大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境質(zhì)量檢測,以及污染源排放檢測等相關(guān)活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范,依法開展環(huán)境檢測工作。2.科學(xué)準(zhǔn)確原則:采用科學(xué)的檢測方法、先進(jìn)的檢測設(shè)備和專業(yè)的技術(shù)人員,確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.全面覆蓋原則:對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程涉及的環(huán)境環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢測,不留死角,及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和污染排放情況。4.預(yù)防為主原則:通過環(huán)境檢測,提前發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取有效措施加以預(yù)防和控制,避免環(huán)境污染事故的發(fā)生。(四)職責(zé)分工1.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)制定和修訂企業(yè)環(huán)境檢測管理辦法,并監(jiān)督實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)環(huán)境檢測工作,制定年度檢測計(jì)劃和預(yù)算。組織協(xié)調(diào)環(huán)境檢測項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇、委托和管理。審核檢測報(bào)告,分析檢測數(shù)據(jù),及時(shí)向企業(yè)管理層匯報(bào)環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治措施執(zhí)行情況。建立企業(yè)環(huán)境檢測檔案,妥善保存檢測記錄和報(bào)告等相關(guān)資料。2.各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中環(huán)境檢測相關(guān)工作的配合與執(zhí)行。按照環(huán)保管理部門要求,及時(shí)提供檢測所需的樣品、信息和資料。落實(shí)本部門的污染防治措施,對(duì)檢測發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.檢測機(jī)構(gòu)按照與企業(yè)簽訂的委托檢測合同,嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展環(huán)境檢測工作。確保檢測設(shè)備的正常運(yùn)行和定期校準(zhǔn),保證檢測人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)提交檢測報(bào)告,并對(duì)檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。二、環(huán)境檢測計(jì)劃(一)年度檢測計(jì)劃制定1.環(huán)保管理部門應(yīng)于每年年底前,根據(jù)國家法律法規(guī)要求、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、環(huán)境質(zhì)量狀況以及上一年度檢測結(jié)果等因素,制定下一年度企業(yè)環(huán)境檢測計(jì)劃。2.年度檢測計(jì)劃應(yīng)明確檢測項(xiàng)目、檢測點(diǎn)位、檢測頻次、檢測時(shí)間、檢測方法以及責(zé)任部門等內(nèi)容。檢測項(xiàng)目應(yīng)涵蓋企業(yè)排放的主要污染物以及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),確保全面反映企業(yè)環(huán)境狀況。3.對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求,制定專門的項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期環(huán)境檢測計(jì)劃,確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程符合環(huán)保要求。(二)檢測計(jì)劃調(diào)整1.在年度檢測計(jì)劃執(zhí)行過程中,如遇國家法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料等發(fā)生重大調(diào)整,或出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件等情況,環(huán)保管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)檢測計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。2.檢測計(jì)劃調(diào)整應(yīng)填寫《環(huán)境檢測計(jì)劃調(diào)整申請表》,說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容以及對(duì)檢測結(jié)果可能產(chǎn)生的影響等,并報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,按照調(diào)整后的檢測計(jì)劃組織實(shí)施檢測工作。三、檢測機(jī)構(gòu)選擇與委托(一)資質(zhì)要求1.企業(yè)委托的環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定證書,包括計(jì)量認(rèn)證(CMA)或中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可等。資質(zhì)認(rèn)定證書應(yīng)涵蓋企業(yè)所需檢測項(xiàng)目的范圍。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,檢測人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)背景和從業(yè)資格證書。(二)選擇程序1.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)擬委托的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察和評(píng)估??疾靸?nèi)容包括檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.環(huán)保管理部門應(yīng)至少選擇三家符合資質(zhì)要求的檢測機(jī)構(gòu),向其發(fā)出《環(huán)境檢測項(xiàng)目委托意向書》,要求檢測機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目報(bào)價(jià)、檢測方案、服務(wù)承諾等相關(guān)資料。3.環(huán)保管理部門對(duì)各檢測機(jī)構(gòu)提交的資料進(jìn)行綜合評(píng)審,結(jié)合檢測機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)、業(yè)績、口碑等因素,確定最終委托的檢測機(jī)構(gòu),并與其簽訂《環(huán)境檢測委托合同》。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、檢測項(xiàng)目、檢測費(fèi)用、檢測時(shí)間、報(bào)告格式及提交時(shí)間等內(nèi)容。(三)委托監(jiān)督1.環(huán)保管理部門應(yīng)定期對(duì)委托的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保檢測機(jī)構(gòu)按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展檢測工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括檢測機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行、檢測過程、質(zhì)量控制等方面。2.如發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為或檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,環(huán)保管理部門應(yīng)及時(shí)要求其整改,并根據(jù)合同約定追究其違約責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)終止委托合同,并向相關(guān)部門報(bào)告。四、檢測實(shí)施(一)采樣要求1.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,制定科學(xué)合理的采樣方案,確保采集的樣品具有代表性。采樣點(diǎn)位、采樣時(shí)間、采樣頻次等應(yīng)嚴(yán)格符合檢測計(jì)劃要求。2.采樣人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,熟悉采樣方法和操作規(guī)程。采樣過程中應(yīng)做好記錄,包括采樣點(diǎn)位、采樣時(shí)間、樣品類型、樣品數(shù)量、采樣人員等信息,并妥善保存樣品。3.樣品采集后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)、封裝,并采取有效的保存措施,確保樣品在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中的質(zhì)量不受影響。對(duì)于易變質(zhì)或有特殊保存要求的樣品,應(yīng)按照規(guī)定的條件進(jìn)行保存和運(yùn)輸。(二)檢測分析1.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)采用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)檢測方法進(jìn)行檢測分析。如無標(biāo)準(zhǔn)檢測方法,可采用經(jīng)過驗(yàn)證的非標(biāo)方法,但應(yīng)確保非標(biāo)方法的科學(xué)性和可靠性,并報(bào)相關(guān)部門備案。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量控制體系,對(duì)檢測過程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量控制措施應(yīng)包括空白試驗(yàn)、平行樣分析、加標(biāo)回收試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)驗(yàn)證等,確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.檢測人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢測分析,如實(shí)記錄檢測過程和數(shù)據(jù)。檢測記錄應(yīng)清晰、完整、準(zhǔn)確,包括檢測項(xiàng)目、檢測方法、檢測儀器設(shè)備信息、檢測時(shí)間、檢測結(jié)果等內(nèi)容。(三)數(shù)據(jù)審核1.檢測機(jī)構(gòu)完成檢測分析后,應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。數(shù)據(jù)審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、邏輯性、完整性等進(jìn)行全面審核。2.數(shù)據(jù)審核過程中,如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異?;虼嬖谝蓡枺瑧?yīng)及時(shí)與檢測人員溝通核實(shí),并重新進(jìn)行檢測或采取其他驗(yàn)證措施。審核無誤的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行簽字確認(rèn)。3.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核工作,并將審核后的檢測數(shù)據(jù)錄入檢測信息管理系統(tǒng)。五、檢測報(bào)告管理(一)報(bào)告編制1.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)告格式和內(nèi)容要求編制檢測報(bào)告。檢測報(bào)告應(yīng)包括封面、目錄、正文、附件等部分,正文內(nèi)容應(yīng)至少包括檢測項(xiàng)目、檢測點(diǎn)位、檢測時(shí)間、檢測方法、檢測結(jié)果、結(jié)論等信息。2.檢測報(bào)告應(yīng)加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章、檢測專用章以及審核人、簽發(fā)人的簽字。報(bào)告編制人員應(yīng)確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰,不得篡改或偽造檢測數(shù)據(jù)。(二)報(bào)告審核與簽發(fā)1.檢測報(bào)告編制完成后,應(yīng)依次進(jìn)行審核和簽發(fā)。審核人應(yīng)對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性等進(jìn)行全面審核,確保報(bào)告符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。審核無誤后,由簽發(fā)人簽發(fā)報(bào)告。2.簽發(fā)人應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力,對(duì)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。簽發(fā)后的檢測報(bào)告應(yīng)及時(shí)送達(dá)企業(yè)環(huán)保管理部門。(三)報(bào)告存檔與查閱1.企業(yè)環(huán)保管理部門應(yīng)建立檢測報(bào)告檔案,對(duì)收到的檢測報(bào)告進(jìn)行分類整理、編號(hào)歸檔,并妥善保存。檢測報(bào)告檔案應(yīng)包括紙質(zhì)報(bào)告和電子報(bào)告,保存期限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。2.企業(yè)內(nèi)部各部門因工作需要查閱檢測報(bào)告時(shí),應(yīng)填寫《檢測報(bào)告查閱申請表》,經(jīng)環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可查閱。查閱人員不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借或傳播檢測報(bào)告。3.外部單位如需查閱企業(yè)檢測報(bào)告,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。查閱過程中,企業(yè)應(yīng)安排專人陪同,確保檢測報(bào)告的安全和保密。六、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制(一)質(zhì)量保證措施1.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,制定質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等文件,明確質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制措施,確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。2.加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn),定期組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn),提高檢測人員的業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量意識(shí)。檢測人員應(yīng)持證上崗,并定期進(jìn)行考核和能力驗(yàn)證。3.定期對(duì)檢測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、維護(hù)和保養(yǎng),確保設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。設(shè)備校準(zhǔn)應(yīng)按照國家規(guī)定的校準(zhǔn)周期進(jìn)行,并使用有資質(zhì)的校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行校準(zhǔn)。4.建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理制度,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用和管理等環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)從有資質(zhì)的供應(yīng)商處采購,并確保其質(zhì)量符合要求。(二)質(zhì)量控制措施1.采用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行質(zhì)量控制,定期對(duì)檢測儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和期間核查,確保儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。2.開展平行樣分析、加標(biāo)回收試驗(yàn)、空白試驗(yàn)等質(zhì)量控制活動(dòng),對(duì)檢測過程進(jìn)行全程監(jiān)控。平行樣分析結(jié)果的相對(duì)偏差應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,加標(biāo)回收率應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi),空白試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)低于方法檢出限。3.定期參加外部能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)活動(dòng),驗(yàn)證檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。如能力驗(yàn)證或?qū)嶒?yàn)室間比對(duì)結(jié)果不滿意,應(yīng)及時(shí)查找原因,采取整改措施,直至驗(yàn)證通過。七、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用(一)數(shù)據(jù)錄入與存儲(chǔ)1.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核后的檢測數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入檢測信息管理系統(tǒng),并進(jìn)行備份存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)錄入人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)錄入數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)與原始記錄一致。2.企業(yè)環(huán)保管理部門應(yīng)建立企業(yè)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)庫,將各檢測機(jī)構(gòu)提交的檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表生成等功能,方便企業(yè)內(nèi)部管理和決策使用。(二)數(shù)據(jù)分析與利用1.環(huán)保管理部門應(yīng)定期對(duì)檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,繪制環(huán)境質(zhì)量變化趨勢圖、污染物排放總量變化圖等,及時(shí)掌握企業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況和污染排放變化趨勢。2.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,評(píng)估企業(yè)污染防治措施的有效性,發(fā)現(xiàn)存在的問題和潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),并提出針對(duì)性的改進(jìn)措施和建議。3.將環(huán)境檢測數(shù)據(jù)作為企業(yè)環(huán)境管理決策的重要依據(jù),為制定環(huán)境目標(biāo)、規(guī)劃污染防治方案、開展環(huán)境績效評(píng)估等提供數(shù)據(jù)支持。八、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.企業(yè)環(huán)保管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門環(huán)境檢測相關(guān)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括檢測計(jì)劃的落實(shí)、樣品采集與送檢、檢測報(bào)告的審核與存檔等方面。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)《環(huán)境檢測問題整改通知書》,要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后,責(zé)任部門應(yīng)提交整改報(bào)告,環(huán)保管理部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。(

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