云南印章備案管理辦法總則目的為加強(qiáng)云南省印章管理，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)各類印章的刻制、備案、使用、保管及銷毀等活動(dòng)。本辦法所稱印章包括：公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章以及其他具有法律效力的專用章等。基本原則印章管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、安全、便民的原則，確保印章使用的真實(shí)性、合法性和有效性。印章刻制管理刻制資質(zhì)1.刻制單位資質(zhì)要求在云南省從事印章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案，并取得《特種行業(yè)許可證》。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)務(wù)。2.資質(zhì)審批程序申請(qǐng)刻制印章的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提交下列材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；法定代表人身份證明原件及復(fù)印件；經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件；刻制印章的申請(qǐng)書，說(shuō)明印章的種類、名稱、用途等。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的，予以許可，并頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書面說(shuō)明理由。刻制規(guī)范1.印章樣式標(biāo)準(zhǔn)印章的規(guī)格、式樣、文字、材質(zhì)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。公章一般為圓形，直徑不得大于[具體尺寸]；財(cái)務(wù)專用章為圓形，直徑不得大于[具體尺寸]；合同專用章為圓形，直徑不得大于[具體尺寸]；發(fā)票專用章為橢圓形，尺寸為[具體尺寸]；法定代表人章為方形，尺寸為[具體尺寸]。印章所刊漢字，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院公布的簡(jiǎn)化字，字體為宋體。2.刻制工藝要求印章應(yīng)當(dāng)采用具有防偽性能的材料和工藝進(jìn)行刻制，確保印章的安全性和唯一性?？讨茊挝粦?yīng)當(dāng)建立印章刻制檔案，記錄印章的刻制信息，包括印章樣式、材質(zhì)、刻制時(shí)間、交付對(duì)象等，并保存至少[X]年。印章備案管理備案程序1.首次備案新刻制的印章，刻制單位應(yīng)當(dāng)在印章刻制完成后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將印章的印模、規(guī)格、式樣等信息報(bào)送所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)備案。備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：《特種行業(yè)許可證》副本原件及復(fù)印件；印章印模一式兩份；印章刻制登記表。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以備案，并出具備案證明。2.變更備案印章的名稱、式樣、規(guī)格、材質(zhì)等發(fā)生變更的，使用單位應(yīng)當(dāng)在變更后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到原備案公安機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。變更備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：變更事項(xiàng)的證明材料原件及復(fù)印件；原印章備案證明；新印章印模一式兩份；印章變更登記表。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更備案材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以變更備案，并換發(fā)備案證明。3.注銷備案印章停止使用的，使用單位應(yīng)當(dāng)在停止使用后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將印章交回原備案公安機(jī)關(guān)辦理注銷備案手續(xù)。注銷備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：原印章備案證明；印章注銷登記表。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)注銷備案材料進(jìn)行審核，收回原備案證明，并在印章管理系統(tǒng)中予以注銷。備案信息管理1.建立備案數(shù)據(jù)庫(kù)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的印章備案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)印章備案信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)和管理。備案數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括印章的基本信息、刻制信息、使用信息、變更信息、注銷信息等。2.信息查詢與共享公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)公眾提供印章備案信息查詢服務(wù)，方便有關(guān)單位和個(gè)人核實(shí)印章的真實(shí)性。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)印章備案信息的互聯(lián)互通，共同加強(qiáng)印章管理。印章使用管理使用范圍1.公章使用范圍公章用于單位對(duì)外的正式行文、合同簽訂、協(xié)議簽署、證明開具等具有法律效力的事項(xiàng)。2.財(cái)務(wù)專用章使用范圍財(cái)務(wù)專用章用于單位財(cái)務(wù)收支、銀行結(jié)算、票據(jù)開具等財(cái)務(wù)活動(dòng)。3.合同專用章使用范圍合同專用章用于單位對(duì)外簽訂合同、協(xié)議等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。4.發(fā)票專用章使用范圍發(fā)票專用章用于單位開具發(fā)票。5.法定代表人章使用范圍法定代表人章用于單位法定代表人的特定授權(quán)事項(xiàng)，如辦理銀行開戶、簽署重要文件等。使用審批1.審批流程印章的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由使用單位的負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員進(jìn)行審批。審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《印章使用審批單》，注明使用事項(xiàng)、使用時(shí)間、使用部門、使用人等信息，并經(jīng)審批人簽字同意。2.審批權(quán)限根據(jù)印章的種類和使用事項(xiàng)的重要程度，設(shè)定不同的審批權(quán)限。一般情況下，公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批；發(fā)票專用章的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；法定代表人章的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)的人員審批。使用登記1.登記內(nèi)容印章使用單位應(yīng)當(dāng)建立印章使用登記簿，對(duì)印章的使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括使用日期、使用事項(xiàng)、使用部門、使用人、審批人、蓋章文件名稱及文號(hào)等。2.登記方式印章使用登記簿應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)或者電子形式進(jìn)行登記。紙質(zhì)登記簿應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)保管，電子登記簿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全和完整。使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)印章使用的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)印章使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立印章使用責(zé)任追究制度，對(duì)違規(guī)使用印章的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.外部監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)印章使用的外部監(jiān)督，定期對(duì)印章使用單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違規(guī)使用印章的行為，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。印章保管管理保管責(zé)任1.專人保管印章應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)保管，保管人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，熟悉印章管理規(guī)定。2.保管場(chǎng)所印章應(yīng)當(dāng)存放在安全可靠的場(chǎng)所，配備必要的防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施。公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章等重要印章應(yīng)當(dāng)存放在保險(xiǎn)柜內(nèi)。保管制度1.雙人保管制度對(duì)于重要印章，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙人保管制度，由兩名保管人員分別保管印章的不同部分，使用時(shí)共同啟用。2.交接制度印章保管人員因工作調(diào)動(dòng)、離職等原因需要交接印章的，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，填寫《印章交接清單》，由交接雙方和監(jiān)交人簽字確認(rèn)。交接清單應(yīng)當(dāng)一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。安全防范1.防盜措施保管印章的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備等，確保印章的安全。2.防火措施保管印章的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備滅火器材，制定防火應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行防火檢查和演練。3.防潮防蟲措施保管印章的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)，防止印章受潮、發(fā)霉、蟲蛀。印章銷毀管理銷毀條件1.停止使用印章因單位撤銷、合并、分立、改制等原因停止使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行銷毀。2.損壞無(wú)法使用印章因磨損、損壞等原因無(wú)法使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行銷毀。銷毀程序1.申請(qǐng)銷毀印章使用單位應(yīng)當(dāng)填寫《印章銷毀申請(qǐng)表》，說(shuō)明印章的名稱、規(guī)格、式樣、停用原因等，并提交原印章備案證明。2.審核批準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)印章銷毀申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合銷毀條件的，予以批準(zhǔn)，并出具《印章銷毀批準(zhǔn)書》。3.銷毀實(shí)施印章使用單位應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)指定的方式和地點(diǎn)，對(duì)印章進(jìn)行銷毀。銷毀過(guò)程應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員在場(chǎng)監(jiān)督，并填寫《印章銷毀登記表》，記錄印章的銷毀時(shí)間、方式、地點(diǎn)、監(jiān)督人員等信息。4.銷毀備案印章銷毀后，印章使用單位應(yīng)當(dāng)將《印章銷毀登記表》報(bào)送原備案公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)銷毀情況進(jìn)行核實(shí)，并在印章管理系統(tǒng)中予以記錄。法律責(zé)任違規(guī)刻制責(zé)任未經(jīng)許可擅自刻制印章的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十四條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違規(guī)備案責(zé)任刻制單位未按照規(guī)定辦理印章備案手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]罰款。違規(guī)使用責(zé)任1.使用單位責(zé)任使用單位違反本辦法規(guī)定使用印章的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.保管人員責(zé)任印章保管人員違反本辦