任縣街道攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)任縣街道攤位管理，規(guī)范攤位經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全的街道環(huán)境，保障公眾利益和經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于任縣行政區(qū)域內(nèi)街道上各類攤位的設(shè)置、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則街道攤位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，確保攤位經(jīng)營與城市功能相適應(yīng)。2.規(guī)范有序原則明確攤位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營規(guī)范和管理要求，引導(dǎo)經(jīng)營者依法依規(guī)經(jīng)營，維護(hù)良好的市場秩序。3.保障民生原則在保障街道秩序和公共安全的前提下，充分考慮居民生活需求和弱勢群體就業(yè)，合理安排攤位，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。4.疏堵結(jié)合原則采取疏導(dǎo)與管理相結(jié)合的方式，通過合理設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)、規(guī)范經(jīng)營行為等措施，解決攤位經(jīng)營與城市管理的矛盾。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)街道攤位的統(tǒng)籌管理工作，制定攤位設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，對攤位設(shè)置、經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對街道攤位經(jīng)營的商品質(zhì)量、食品安全、價(jià)格行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)街道攤位周邊的治安秩序，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全，依法處理各類治安案件和突發(fā)事件。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好街道攤位管理的相關(guān)工作。二、攤位設(shè)置管理（一）設(shè)置規(guī)劃1.根據(jù)街道的寬度、人流量、周邊商業(yè)業(yè)態(tài)等情況，合理劃分?jǐn)偽辉O(shè)置區(qū)域。設(shè)置區(qū)域應(yīng)明確標(biāo)識，包括允許經(jīng)營的商品種類、經(jīng)營時(shí)間等信息。2.優(yōu)先考慮在不影響交通、消防、環(huán)境衛(wèi)生等前提下，選擇合適的地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。3.對于學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場等人員密集場所周邊，以及交通主干道、消防通道等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)格限制攤位設(shè)置。（二）設(shè)置條件1.申請?jiān)O(shè)置攤位的經(jīng)營者應(yīng)具備合法的經(jīng)營資格，提供有效的身份證明和相關(guān)經(jīng)營許可證件。2.攤位經(jīng)營者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實(shí)守信，文明經(jīng)營。3.攤位設(shè)置應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，不得妨礙他人通行和公共設(shè)施正常使用。4.不得在建筑物、構(gòu)筑物、電線桿、樹木等設(shè)施上擅自懸掛、張貼廣告或設(shè)置攤位。（三）申請與審批程序1.經(jīng)營者向所在街道辦事處或相關(guān)管理部門提出攤位設(shè)置申請，填寫申請表，提交相關(guān)證明材料。2.街道辦事處或相關(guān)管理部門收到申請后，進(jìn)行實(shí)地勘查，核實(shí)申請材料的真實(shí)性和攤位設(shè)置的可行性。3.經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放攤位設(shè)置許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。4.攤位設(shè)置許可證應(yīng)明確攤位的具體位置、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等內(nèi)容。（四）經(jīng)營期限攤位經(jīng)營期限一般不超過[X]年，期滿后如需繼續(xù)經(jīng)營，經(jīng)營者應(yīng)在期滿前[X]個(gè)月重新申請。因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因需要提前終止經(jīng)營的，相關(guān)管理部門應(yīng)提前通知經(jīng)營者，并按照規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。三、攤位經(jīng)營規(guī)范（一）商品經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)按照攤位設(shè)置許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自超范圍經(jīng)營。2.銷售的商品應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。3.商品擺放應(yīng)整齊有序，不得亂堆亂放，影響街道容貌和通行。（二）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。2.不得在攤位周邊隨地吐痰、亂扔雜物，不得向街道排水設(shè)施內(nèi)傾倒污水、垃圾等。3.嚴(yán)禁在街道上宰殺活禽、家畜，如需現(xiàn)場加工食品，應(yīng)具備相應(yīng)的衛(wèi)生條件和設(shè)施。（三）經(jīng)營時(shí)間規(guī)范1.嚴(yán)格按照規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間開展經(jīng)營活動(dòng)，不得提前或延遲經(jīng)營。2.在規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間結(jié)束后，經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)清理攤位，撤離現(xiàn)場，不得滯留。（四）價(jià)格行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置公示商品價(jià)格，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。2.遵守價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查。（五）安全經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)確保攤位設(shè)施安全牢固，不得使用易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品。2.不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用電器設(shè)備，確保用電安全。3.加強(qiáng)消防安全意識，配備必要的消防器材，保持消防通道暢通。4.遵守治安管理規(guī)定，不得在攤位周邊尋釁滋事、打架斗毆等，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查城市管理部門、市場監(jiān)管部門、公安部門等相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對街道攤位的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。巡查內(nèi)容包括攤位設(shè)置、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、安全狀況等方面。（二）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對街道攤位違法違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報(bào)。相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法處理。對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處罰。（三）聯(lián)合執(zhí)法建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，城市管理部門、市場監(jiān)管部門、公安部門等相關(guān)部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對街道攤位的綜合管理。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中力量進(jìn)行整治，確保街道攤位管理工作取得實(shí)效。（四）信用管理建立攤位經(jīng)營者信用檔案，記錄經(jīng)營者的經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況等信息。對信用良好的經(jīng)營者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策；對存在違法違規(guī)行為的經(jīng)營者，依法予以處罰，并納入信用黑名單，限制其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。五、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法違規(guī)行為的處罰1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，擅自超范圍經(jīng)營的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)商品的，由市場監(jiān)管部門依法予以查處，沒收違法所得和違法經(jīng)營的商品，并處以違法經(jīng)營額[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.未保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，亂扔垃圾、亂倒污水等影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。4.違反經(jīng)營時(shí)間規(guī)定，提前或延遲經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。5.哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰，沒收違法所得，并處以違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。6.違反安全經(jīng)營規(guī)定，存在安全隱患的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷攤位設(shè)置許可證。7.在街道上尋釁滋事、打架斗毆等違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門及其工作人