快遞業(yè)務(wù)地方管理辦法總則制定目的為加強本地區(qū)快遞業(yè)務(wù)管理，規(guī)范快遞市場秩序，保障快遞服務(wù)質(zhì)量，保護用戶合法權(quán)益，促進快遞行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、服務(wù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動?；驹瓌t快遞業(yè)務(wù)管理應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，保障市場競爭的有序性，維護快遞市場的正常秩序。同時，要注重保護消費者權(quán)益，推動快遞行業(yè)誠信經(jīng)營、安全高效發(fā)展。管理職責(zé)本地區(qū)郵政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作，履行以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)快遞業(yè)務(wù)管理的法律法規(guī)和方針政策。2.制定并組織實施本地區(qū)快遞業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。3.負責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的審批和管理工作。4.監(jiān)督檢查快遞企業(yè)的經(jīng)營活動，依法查處違法違規(guī)行為。5.協(xié)調(diào)解決快遞業(yè)務(wù)發(fā)展中的重大問題，維護快遞市場穩(wěn)定。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好快遞業(yè)務(wù)管理的相關(guān)工作。經(jīng)營許可管理許可條件申請從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，應(yīng)當符合下列條件：1.有符合《快遞暫行條例》規(guī)定的與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)能力。包括具備一定數(shù)量的自有或租賃的營業(yè)場所、分揀場地，以及相應(yīng)的快遞服務(wù)車輛、設(shè)備等。2.有健全的安全保障制度和措施。如建立安全管理制度、配備安全管理人員、設(shè)置安全監(jiān)控設(shè)備、保障寄遞安全等。3.有符合規(guī)定的快遞業(yè)務(wù)操作規(guī)范。涵蓋收寄、分揀、運輸、投遞等各個環(huán)節(jié)的操作流程和標準。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批程序1.申請人應(yīng)當向本地區(qū)郵政管理部門提交申請書和相關(guān)材料，申請書應(yīng)當包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營范圍、服務(wù)承諾等內(nèi)容。2.郵政管理部門收到申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，可以進行實地核查。3.經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定形式的，郵政管理部門應(yīng)當受理，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。許可變更與延續(xù)1.快遞企業(yè)變更名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、股權(quán)關(guān)系等重大事項的，應(yīng)當向郵政管理部門申請辦理變更手續(xù)。2.快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，快遞企業(yè)需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當在有效期屆滿[X]日前向郵政管理部門提出延續(xù)申請。郵政管理部門應(yīng)當在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。許可證注銷與吊銷快遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門依法注銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：1.快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.企業(yè)依法終止的。3.快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?？爝f企業(yè)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由郵政管理部門吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?？爝f服務(wù)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求1.快遞企業(yè)應(yīng)當按照快遞服務(wù)標準，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務(wù)。2.快遞企業(yè)應(yīng)當在承諾的時限內(nèi)完成快件的收寄、運輸、投遞。因特殊原因需要延長服務(wù)時限的，應(yīng)當及時告知用戶，并按照約定予以賠償。3.快遞企業(yè)應(yīng)當建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和建議。對于用戶的投訴，應(yīng)當在[X]個工作日內(nèi)予以答復(fù)。服務(wù)價格管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當按照公平、合法、誠實信用的原則確定服務(wù)價格，并明碼標價。2.快遞企業(yè)不得實施價格欺詐、價格歧視等不正當價格行為，不得相互串通操縱市場價格。3.快遞企業(yè)調(diào)整服務(wù)價格的，應(yīng)當提前[X]日向社會公布。服務(wù)格式合同1.快遞企業(yè)應(yīng)當使用規(guī)范的服務(wù)格式合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)格式合同應(yīng)當包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格、服務(wù)時限、賠償標準、用戶須知等條款。2.快遞企業(yè)應(yīng)當在營業(yè)場所公示服務(wù)格式合同文本，供用戶查閱。3.快遞企業(yè)不得利用服務(wù)格式合同免除自己的責(zé)任、加重用戶的責(zé)任或者排除用戶的主要權(quán)利。服務(wù)監(jiān)督與評價1.郵政管理部門應(yīng)當建立快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和評價制度，定期對快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)測和評價，并向社會公布監(jiān)測和評價結(jié)果。2.快遞企業(yè)應(yīng)當定期對本企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.用戶有權(quán)對快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督和評價?？爝f企業(yè)應(yīng)當建立用戶評價機制，接受用戶的監(jiān)督和評價。安全管理安全制度建設(shè)1.快遞企業(yè)應(yīng)當建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度等。2.快遞企業(yè)應(yīng)當明確各部門和各崗位的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實處。寄遞安全管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，對寄件人交寄的物品進行驗視，防止禁寄物品進入寄遞渠道。2.快遞企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對快件進行安全檢查，確?？旒踩?.快遞企業(yè)應(yīng)當建立寄遞物品信息登記制度，如實登記寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式、寄遞物品名稱、數(shù)量、重量等信息。運輸安全管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當確保快遞服務(wù)車輛符合國家安全標準，定期進行維護和檢測，保證車輛性能良好。2.快遞企業(yè)應(yīng)當為快遞服務(wù)車輛安裝必要的安全設(shè)備，如衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控設(shè)備等，加強對車輛行駛和貨物運輸過程的監(jiān)控。3.快遞企業(yè)應(yīng)當加強對快遞服務(wù)車輛駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。信息安全管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當建立信息安全管理制度，保障用戶信息的安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當采取技術(shù)措施和管理措施，防止用戶信息泄露、丟失、篡改。3.快遞企業(yè)應(yīng)當對涉及用戶信息的工作人員進行嚴格管理，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。安全事故應(yīng)急處置1.快遞企業(yè)應(yīng)當制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.快遞企業(yè)應(yīng)當定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。3.發(fā)生安全事故時，快遞企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時向郵政管理部門和其他相關(guān)部門報告。從業(yè)人員管理資格要求1.快遞企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，持證上崗。2.快遞企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，組織從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。職業(yè)道德規(guī)范1.快遞企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信、愛崗敬業(yè)、服務(wù)用戶。2.快遞企業(yè)從業(yè)人員不得泄露用戶信息、私拆快件、故意延誤投遞等違法違規(guī)行為。勞動權(quán)益保障1.快遞企業(yè)應(yīng)當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。2.快遞企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納社會保險費。3.快遞企業(yè)應(yīng)當保障從業(yè)人員的休息休假權(quán)利，不得強迫從業(yè)人員加班加點。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權(quán)依法對快遞企業(yè)進行監(jiān)督檢查，包括查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查有關(guān)場所、設(shè)備、設(shè)施等。2.郵政管理部門可以要求快遞企業(yè)提供與經(jīng)營活動有關(guān)的文件、資料，并對其真實性、合法性、有效性進行審查。3.郵政管理部門可以對快遞企業(yè)的經(jīng)營場所、分揀場地、運輸車輛等進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當責(zé)令其立即整改。違法行為查處1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令其限期改正，可以處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。2.快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令其改正，可以處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款，并可以建議所在企業(yè)依法予以處理。申訴與舉報處理1.郵政管理部門應(yīng)當建立申訴與舉報處理機制，及時處理用戶的申訴和舉報。2.用戶對快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面有申訴的，可以向郵政管理部門提出。郵政管理部門應(yīng)當在收到申訴后[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知用戶。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，可以向郵政管理部門舉報。郵政管理部門應(yīng)當對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為依法予以處理，并對舉報人給予獎勵。爭議解決爭議處理方式1.用戶與快遞企業(yè)之間發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。2.用戶與快遞企業(yè)之間就服務(wù)質(zhì)量、賠償?shù)葐栴}發(fā)生爭議的，快遞企業(yè)應(yīng)當按照服務(wù)格式合同的約定承擔責(zé)任。賠償規(guī)定1.快遞企業(yè)