志愿服務(wù)信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)志愿服務(wù)信用管理，規(guī)范志愿服務(wù)行為，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者、志愿服務(wù)組織以及接受志愿服務(wù)的對象。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：志愿服務(wù)信用管理應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.客觀公正原則：信用信息的采集、記錄、評價(jià)和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)客觀、公正，確保信用信息真實(shí)可靠。3.動(dòng)態(tài)管理原則：志愿服務(wù)信用狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)志愿者和志愿服務(wù)組織的行為表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整信用等級。4.激勵(lì)約束原則：對守信行為給予激勵(lì)，對失信行為進(jìn)行約束，引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織積極踐行誠信理念。（四）信用信息定義本辦法所稱志愿服務(wù)信用信息，是指反映志愿者、志愿服務(wù)組織在志愿服務(wù)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)、履行志愿服務(wù)承諾等方面情況的信息。二、信用信息采集（一）采集主體志愿服務(wù)信用信息由志愿服務(wù)組織、相關(guān)部門以及志愿服務(wù)對象按照規(guī)定的職責(zé)和程序進(jìn)行采集。（二）采集內(nèi)容1.志愿者信用信息基本信息：包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式等。志愿服務(wù)記錄：涵蓋志愿服務(wù)活動(dòng)名稱、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)評價(jià)等。表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息：獲得的各級政府部門、社會(huì)組織頒發(fā)的志愿服務(wù)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。失信記錄：因違反法律法規(guī)、志愿服務(wù)規(guī)范等被記錄的不良行為。2.志愿服務(wù)組織信用信息基本信息：組織名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、聯(lián)系方式等。志愿服務(wù)項(xiàng)目信息：項(xiàng)目名稱、實(shí)施時(shí)間、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、參與志愿者人數(shù)等。組織管理情況：內(nèi)部管理制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理狀況、志愿者培訓(xùn)情況等。表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息：獲得的各級政府部門、社會(huì)組織頒發(fā)的與志愿服務(wù)相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)。失信記錄：因違反法律法規(guī)、志愿服務(wù)規(guī)范等被記錄的不良行為。（三）采集方式1.志愿服務(wù)記錄系統(tǒng)：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全志愿服務(wù)記錄系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄志愿者的服務(wù)信息。志愿者通過志愿服務(wù)組織提供的平臺進(jìn)行服務(wù)登記，志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)審核和錄入相關(guān)信息。2.信息共享：志愿服務(wù)組織與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取志愿者和志愿服務(wù)組織的相關(guān)信用信息。例如，與民政部門共享社會(huì)組織登記管理信息，與公安部門共享志愿者身份信息等。3.志愿服務(wù)對象反饋：志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)在志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)向志愿服務(wù)組織反饋志愿者的服務(wù)表現(xiàn)，志愿服務(wù)組織將反饋信息納入志愿者信用記錄。（四）采集程序1.信息提交：志愿服務(wù)組織、相關(guān)部門以及志愿服務(wù)對象按照規(guī)定的格式和要求，向信用信息管理部門提交志愿服務(wù)信用信息。2.審核錄入：信用信息管理部門對提交的信息進(jìn)行審核，審核通過后錄入志愿服務(wù)信用信息數(shù)據(jù)庫。3.異議處理：志愿者、志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象對信用信息有異議的，可以向信用信息管理部門提出異議申請。信用信息管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議申請人。三、信用信息記錄（一）記錄方式志愿服務(wù)信用信息采用電子化方式進(jìn)行記錄，存儲在志愿服務(wù)信用信息數(shù)據(jù)庫中。（二）記錄期限1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息：長期記錄。2.志愿服務(wù)記錄：自志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束之日起保存五年。3.失信記錄：自失信行為發(fā)生之日起保存七年。（三）記錄更新志愿服務(wù)信用信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)定期更新，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對于已經(jīng)過期的記錄，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清理。四、信用評價(jià)（一）評價(jià)主體志愿服務(wù)信用評價(jià)由信用信息管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（二）評價(jià)指標(biāo)1.志愿者信用評價(jià)指標(biāo)志愿服務(wù)時(shí)長：根據(jù)志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的累計(jì)時(shí)長進(jìn)行評價(jià)。服務(wù)質(zhì)量：依據(jù)志愿服務(wù)對象的評價(jià)、志愿服務(wù)組織的考核等情況進(jìn)行評價(jià)。誠信記錄：是否存在失信行為。表彰獎(jiǎng)勵(lì)：獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。2.志愿服務(wù)組織信用評價(jià)指標(biāo)組織管理：內(nèi)部管理制度健全性、財(cái)務(wù)管理規(guī)范性、志愿者培訓(xùn)情況等。項(xiàng)目實(shí)施：志愿服務(wù)項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施效果等。誠信記錄：是否存在失信行為。表彰獎(jiǎng)勵(lì)：獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。（三）評價(jià)方法信用信息管理部門根據(jù)設(shè)定的評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重，采用定量與定性相結(jié)合的方法對志愿者和志愿服務(wù)組織進(jìn)行信用評價(jià)。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。（四）評價(jià)周期志愿服務(wù)信用評價(jià)每年開展一次。（五）評價(jià)結(jié)果公示信用信息管理部門將志愿服務(wù)信用評價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督。五、信用等級應(yīng)用（一）對志愿者的應(yīng)用1.優(yōu)先推薦：信用等級為優(yōu)秀的志愿者，在參與志愿服務(wù)項(xiàng)目、獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享有優(yōu)先推薦權(quán)。2.激勵(lì)措施：鼓勵(lì)用人單位在招聘、晉升等方面，優(yōu)先考慮信用等級高的志愿者。3.限制措施：信用等級為不合格的志愿者，在一定期限內(nèi)限制其參與某些特定的志愿服務(wù)項(xiàng)目。（二）對志愿服務(wù)組織的應(yīng)用1.項(xiàng)目支持：信用等級為優(yōu)秀的志愿服務(wù)組織，在申請政府購買服務(wù)、公益項(xiàng)目資助等方面享有優(yōu)先支持權(quán)。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：在評選優(yōu)秀志愿服務(wù)組織等表彰活動(dòng)中，信用等級作為重要參考依據(jù)。3.監(jiān)督管理：對信用等級為不合格的志愿服務(wù)組織，加強(qiáng)監(jiān)督管理，責(zé)令其限期整改。六、失信行為認(rèn)定與懲戒（一）失信行為認(rèn)定1.志愿者失信行為提供虛假志愿服務(wù)記錄。在志愿服務(wù)活動(dòng)中故意損害服務(wù)對象利益。違反志愿服務(wù)組織的管理規(guī)定，造成不良影響。其他違反法律法規(guī)和志愿服務(wù)規(guī)范的行為。2.志愿服務(wù)組織失信行為虛假宣傳志愿服務(wù)項(xiàng)目。挪用、侵占志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)。泄露志愿者個(gè)人信息。其他違反法律法規(guī)和志愿服務(wù)規(guī)范的行為。（二）懲戒措施1.信用等級降低：對認(rèn)定為失信行為的志愿者和志愿服務(wù)組織，降低其信用等級。2.限制參與活動(dòng)：限制失信志愿者參與一定期限的志愿服務(wù)活動(dòng)；限制失信志愿服務(wù)組織參與政府購買服務(wù)、公益項(xiàng)目申報(bào)等活動(dòng)。3.公開曝光：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道對失信行為進(jìn)行公開曝光。4.法律責(zé)任追究：對嚴(yán)重失信行為，依法追究法律責(zé)任。七、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.志愿者或志愿服務(wù)組織自失信行為發(fā)生之日起，在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響。2.向信用信息管理部門提交信用修復(fù)申請，并提供相關(guān)證明材料。（二）修復(fù)程序1.申請：志愿者或志愿服務(wù)組織向信用信息管理部門提交信用修復(fù)申請書，說明失信行為的糾正情況和申請修復(fù)的理由。2.審核：信用信息管理部門對申請材料進(jìn)行審核，核實(shí)失信行為是否已得到有效糾正。3.公示：審核通過后，將信用修復(fù)申請及審核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。4.修復(fù)：公示無異議的，信用信息管理部門對其信用信息進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)相應(yīng)的信用等級。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體志愿服務(wù)信用管理工作接受民政部門、相關(guān)行業(yè)主管部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.信用信息采集、記錄、評價(jià)和應(yīng)用是否符合本辦法規(guī)定。2.對失信行為的認(rèn)定和懲戒是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)。3.信用修復(fù)工作是否規(guī)范、公正。（三）投訴舉報(bào)