德陽道路揚塵管理辦法一、總則（一）目的為有效防治道路揚塵污染，改善德陽空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德陽市行政區(qū)域內(nèi)各類道路揚塵的防治與管理。（三）基本原則1.預防為主，綜合治理。強化道路揚塵源頭控制，采取多種措施協(xié)同治理，減少揚塵產(chǎn)生。2.屬地管理，分級負責。明確各區(qū)（市、縣）政府及相關(guān)部門職責，實行屬地化管理，分級落實道路揚塵管理責任。3.公眾參與，社會監(jiān)督。鼓勵公眾參與道路揚塵防治，加強社會監(jiān)督，形成共同防治的良好氛圍。二、管理職責（一）政府職責1.德陽市政府負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市道路揚塵管理工作，制定相關(guān)政策措施，監(jiān)督檢查各區(qū)（市、縣）政府及相關(guān)部門工作落實情況。2.各區(qū)（市、縣）政府是本轄區(qū)道路揚塵管理的責任主體，負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)道路揚塵防治工作，制定具體工作方案，落實人員、經(jīng)費和措施，確保道路揚塵得到有效控制。（二）部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責監(jiān)督管理房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實揚塵污染防治措施。對違反揚塵污染防治規(guī)定的建設(shè)工程，依法責令整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。2.城市管理部門負責城市道路清掃保潔、沖洗降塵等作業(yè)的監(jiān)督管理，確保道路整潔，減少揚塵。對道路兩側(cè)及公共場所的物料堆放、建筑垃圾處置等進行監(jiān)管，查處違規(guī)行為。負責對運輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路等違法行為進行查處。3.交通運輸部門負責監(jiān)督管理公路建設(shè)、養(yǎng)護工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作，督促相關(guān)單位落實揚塵污染防治措施。對從事道路貨物運輸?shù)能囕v進行監(jiān)管，確保車輛密閉運輸，防止貨物拋灑。配合相關(guān)部門做好道路揚塵聯(lián)合執(zhí)法工作。4.公安部門負責對運輸車輛違反交通規(guī)則、超載超限等違法行為進行查處，配合相關(guān)部門做好道路揚塵聯(lián)合執(zhí)法工作。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為進行依法處理。5.生態(tài)環(huán)境部門負責對道路揚塵污染情況進行監(jiān)測和分析，及時向相關(guān)部門通報監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。依法對道路揚塵污染違法行為進行查處，督促相關(guān)部門落實整改措施。6.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好道路揚塵管理相關(guān)工作。如水利部門負責對河道周邊道路揚塵防治工作進行指導；發(fā)改部門負責將道路揚塵防治工作納入相關(guān)規(guī)劃和項目審批管理等。三、道路揚塵防治措施（一）建設(shè)工程揚塵防治1.施工現(xiàn)場圍擋建設(shè)工程施工現(xiàn)場應設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應符合相關(guān)標準要求。一般路段圍擋高度不得低于1.8米，市區(qū)主要路段圍擋高度不得低于2.5米。圍擋應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.場地硬化與綠化施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應進行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。施工現(xiàn)場應合理設(shè)置綠化區(qū)域，種植草坪、花卉、樹木等，對裸露地面進行覆蓋，減少揚塵產(chǎn)生。3.灑水降塵施工現(xiàn)場應配備灑水降塵設(shè)備，根據(jù)天氣情況和施工進度適時進行灑水降塵。在易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)時段，如土方開挖、砂石裝卸等，應增加灑水頻次。遇有大風、沙塵等惡劣天氣時，應停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，并采取覆蓋、封閉等防塵措施。4.物料堆放與管理施工現(xiàn)場的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的物料應密閉存放，如采用密閉式倉庫、料倉、罐體等。對不能密閉的物料，應采取覆蓋、圍擋等防塵措施，并定期進行清掃，保持物料堆放場地整潔。5.建筑垃圾與渣土處置建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土應及時清運，嚴禁在施工現(xiàn)場長期堆放。運輸建筑垃圾和渣土的車輛應密閉運輸，按照規(guī)定的路線和時間行駛，嚴禁沿途拋灑滴漏。（二）城市道路清掃保潔與降塵1.清掃保潔作業(yè)標準城市道路應按照規(guī)定的作業(yè)時間和作業(yè)頻次進行清掃保潔，確保道路整潔。一般道路每天清掃不少于2次，重點路段每天清掃不少于4次。清掃保潔作業(yè)應采用機械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。2.灑水降塵作業(yè)城市管理部門應根據(jù)天氣情況和道路揚塵狀況，合理安排灑水降塵作業(yè)。在干燥、多風天氣條件下，應增加灑水頻次，每天灑水不少于4次。灑水降塵作業(yè)應確保路面濕潤，無明顯揚塵，同時要注意節(jié)約用水，提高水資源利用效率。3.道路沖洗作業(yè)定期對城市道路進行沖洗，去除路面污垢和積塵。一般每周應進行12次全面沖洗，重點路段可適當增加沖洗頻次。沖洗作業(yè)應使用符合環(huán)保要求的沖洗設(shè)備和清潔劑，避免對環(huán)境造成污染。（三）道路運輸揚塵防治1.車輛密閉運輸從事道路貨物運輸?shù)能囕v應安裝密閉裝置，確保運輸過程中貨物不拋灑、不遺漏。運輸砂石、水泥、煤炭、渣土等易產(chǎn)生揚塵的貨物時，必須使用密閉式運輸車輛。2.車輛清洗運輸車輛駛出施工現(xiàn)場或物料堆放場地時，必須進行沖洗，確保車身、輪胎、底盤等部位清潔，不帶泥上路。在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置車輛清洗站，為運輸車輛提供免費清洗服務(wù)，嚴禁車輛帶泥行駛污染道路。3.運輸路線與時間管理交通運輸部門應會同公安部門合理規(guī)劃運輸車輛的行駛路線和時間，避開交通高峰期和居民集中區(qū)，減少對道路交通和居民生活的影響。對運輸易產(chǎn)生揚塵貨物的車輛，應限制其在城市核心區(qū)域行駛，確需行駛的，應按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取嚴格的防塵措施。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.各相關(guān)部門應建立日常巡查制度，定期對道路揚塵防治情況進行巡查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進行巡查；城市管理部門對城市道路清掃保潔、運輸車輛等進行巡查；交通運輸部門對公路建設(shè)、養(yǎng)護工程及運輸車輛進行巡查等。2.巡查人員應如實記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改，并跟蹤復查，確保問題得到有效解決。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立道路揚塵聯(lián)合執(zhí)法機制，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、公安等部門參與，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。2.聯(lián)合執(zhí)法行動主要針對道路揚塵污染嚴重的區(qū)域、建設(shè)工程、運輸車輛等進行集中整治，嚴厲查處各類違法行為。（三）監(jiān)測與通報1.生態(tài)環(huán)境部門應加強對道路揚塵污染的監(jiān)測，建立監(jiān)測站點，實時掌握道路揚塵污染狀況，并定期向社會公布監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.對道路揚塵污染嚴重的區(qū)域和部門，生態(tài)環(huán)境部門應及時進行通報，督促相關(guān)部門采取有效措施進行整改。（四）投訴舉報處理1.設(shè)立道路揚塵投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對道路揚塵污染問題的投訴舉報。2.對公眾的投訴舉報，相關(guān)部門應及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人適當獎勵。五、法律責任（一）建設(shè)單位責任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未履行道路揚塵污染防治責任的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。（二）施工單位責任施工單位違反本辦法規(guī)定，未采取有效揚塵污染防治措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停工整治，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。（三）運輸單位責任1.運輸車輛未密閉運輸或帶泥上路的，由城市管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，車輛不得上道路行駛。2.運輸單位違反本辦法規(guī)定，未落實車輛清洗、密閉運輸?shù)却胧┑?，由交通運輸部門責令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。（四）其他責任1.違反本辦法規(guī)定，在道路兩側(cè)及公共場所隨意堆放物