開封退役軍犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)開封市退役軍犬的管理，保障退役軍犬的健康和福利，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和動(dòng)物管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于開封市行政區(qū)域內(nèi)退役軍犬的管理活動(dòng)，包括退役軍犬的接收、安置、訓(xùn)練、健康管理、行為規(guī)范以及相關(guān)監(jiān)督管理等。（三）基本原則1.尊重與關(guān)愛原則充分尊重退役軍犬為國家和社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，給予它們應(yīng)有的關(guān)愛和照顧，確保其在退役后的生活中得到妥善安置。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展退役軍犬管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范退役軍犬管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高管理效率和質(zhì)量。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾積極參與退役軍犬管理工作，增強(qiáng)公眾對(duì)退役軍犬的保護(hù)意識(shí)，共同營造良好的管理氛圍。二、退役軍犬的接收與安置（一）接收主體1.軍隊(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)將符合退役條件的軍犬移交給地方相關(guān)接收部門。移交時(shí)，應(yīng)提供軍犬的檔案資料，包括品種、年齡、服役經(jīng)歷、健康狀況、訓(xùn)練情況等。2.開封市指定接收機(jī)構(gòu)由開封市人民政府指定專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收退役軍犬。接收機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員，能夠妥善安置退役軍犬。（二）安置方式1.寄養(yǎng)對(duì)于部分暫時(shí)無法確定長(zhǎng)期安置方案的退役軍犬，可安排在符合條件的寄養(yǎng)場(chǎng)所進(jìn)行寄養(yǎng)。寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)具備良好的飼養(yǎng)環(huán)境、衛(wèi)生條件和安全設(shè)施，確保軍犬的生活質(zhì)量。寄養(yǎng)期間，寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)軍犬的日常飼養(yǎng)、健康護(hù)理和基本訓(xùn)練。2.領(lǐng)養(yǎng)鼓勵(lì)符合條件的個(gè)人或家庭領(lǐng)養(yǎng)退役軍犬。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)向接收機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證明、居住證明、養(yǎng)犬經(jīng)驗(yàn)證明等。接收機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)領(lǐng)養(yǎng)人進(jìn)行審核，確保其具備良好的養(yǎng)犬條件和責(zé)任心。審核通過后，領(lǐng)養(yǎng)人與接收機(jī)構(gòu)簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)按照協(xié)議要求，為退役軍犬提供良好的生活環(huán)境、飲食、醫(yī)療保健等，并負(fù)責(zé)其日常管理和訓(xùn)練。3.養(yǎng)老基地安置建立專門的退役軍犬養(yǎng)老基地，為年老體弱、無法被領(lǐng)養(yǎng)的退役軍犬提供終身養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老基地應(yīng)配備專業(yè)的護(hù)理人員和獸醫(yī)，提供舒適的居住環(huán)境、營養(yǎng)均衡的飲食和定期的醫(yī)療保健，確保退役軍犬能夠安享晚年。（三）安置流程1.信息登記接收退役軍犬后，接收機(jī)構(gòu)應(yīng)立即對(duì)其進(jìn)行信息登記，包括基本信息、健康狀況、行為特點(diǎn)等。同時(shí)，建立電子檔案，記錄軍犬的相關(guān)信息，并及時(shí)更新。2.健康檢查對(duì)新接收的退役軍犬進(jìn)行全面的健康檢查，包括身體檢查、疫苗接種情況檢查、寄生蟲檢測(cè)等。根據(jù)檢查結(jié)果，制定相應(yīng)的健康管理計(jì)劃，確保軍犬的健康。3.安置評(píng)估根據(jù)退役軍犬的品種、性格、健康狀況等因素，對(duì)其進(jìn)行安置評(píng)估，確定合適的安置方式。對(duì)于需要寄養(yǎng)的軍犬，選擇合適的寄養(yǎng)場(chǎng)所；對(duì)于有領(lǐng)養(yǎng)意愿的軍犬，篩選符合條件的領(lǐng)養(yǎng)人；對(duì)于適合進(jìn)入養(yǎng)老基地的軍犬，安排其入住養(yǎng)老基地。4.交接手續(xù)辦理退役軍犬的交接手續(xù)，明確交接雙方的責(zé)任和義務(wù)。交接內(nèi)容包括軍犬的檔案資料、健康檢查報(bào)告、相關(guān)物品等。交接完成后，接收機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員，確保退役軍犬得到妥善安置。三、退役軍犬的健康管理（一）日常健康監(jiān)測(cè)1.飼養(yǎng)人員職責(zé)寄養(yǎng)場(chǎng)所、領(lǐng)養(yǎng)家庭和養(yǎng)老基地的飼養(yǎng)人員應(yīng)每天觀察退役軍犬的精神狀態(tài)、食欲、糞便等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并記錄。如發(fā)現(xiàn)軍犬出現(xiàn)精神萎靡、食欲不振、嘔吐、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即報(bào)告獸醫(yī)。2.定期健康檢查接收機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)退役軍犬進(jìn)行全面的健康檢查，包括每年至少一次的身體檢查、疫苗接種情況復(fù)查、寄生蟲檢測(cè)等。對(duì)于年齡較大或患有慢性疾病的軍犬，應(yīng)增加檢查頻率。獸醫(yī)應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，制定個(gè)性化的健康管理方案。（二）疾病預(yù)防與治療1.疫苗接種按照國家動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，為退役軍犬定期接種疫苗，包括狂犬病疫苗、犬瘟熱疫苗、犬細(xì)小病毒疫苗等。確保疫苗接種的種類、劑量和時(shí)間符合標(biāo)準(zhǔn)要求，有效預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。2.驅(qū)蟲管理定期對(duì)退役軍犬進(jìn)行驅(qū)蟲，包括體內(nèi)驅(qū)蟲和體外驅(qū)蟲。體內(nèi)驅(qū)蟲一般每三個(gè)月進(jìn)行一次，體外驅(qū)蟲根據(jù)季節(jié)和實(shí)際情況適當(dāng)增加頻率。使用安全有效的驅(qū)蟲藥物，嚴(yán)格按照說明書的要求進(jìn)行操作，確保驅(qū)蟲效果和軍犬的安全。3.疾病治療對(duì)于患病的退役軍犬，應(yīng)及時(shí)送醫(yī)治療。獸醫(yī)應(yīng)根據(jù)病情制定合理的治療方案，選用合適的藥物和治療方法。治療期間，飼養(yǎng)人員應(yīng)密切配合獸醫(yī)，做好護(hù)理工作，確保軍犬能夠盡快康復(fù)。對(duì)于患有嚴(yán)重疾病或無法治愈的退役軍犬，應(yīng)按照人道主義原則，進(jìn)行妥善處理。（三）醫(yī)療檔案管理1.檔案建立為每只退役軍犬建立獨(dú)立的醫(yī)療檔案，記錄其健康檢查、疫苗接種、疾病治療等情況。醫(yī)療檔案應(yīng)包括檢查報(bào)告、診斷證明、治療記錄、用藥清單等資料，并妥善保存。2.檔案更新隨著退役軍犬健康狀況的變化，及時(shí)更新醫(yī)療檔案。每次健康檢查、疫苗接種和疾病治療后，應(yīng)將相關(guān)信息準(zhǔn)確錄入檔案，確保檔案內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。3.檔案查詢與共享醫(yī)療檔案應(yīng)便于查詢和共享。接收機(jī)構(gòu)、寄養(yǎng)場(chǎng)所、領(lǐng)養(yǎng)家庭和養(yǎng)老基地的相關(guān)人員可以根據(jù)工作需要查詢軍犬的醫(yī)療檔案。同時(shí)，在涉及軍犬健康管理的信息交流時(shí)，應(yīng)確保醫(yī)療檔案信息的安全和保密。四、退役軍犬的訓(xùn)練與行為規(guī)范（一）基本訓(xùn)練要求1.服從性訓(xùn)練對(duì)退役軍犬進(jìn)行基本的服從性訓(xùn)練，包括坐、臥、立、前來、隨行等科目。通過訓(xùn)練，使軍犬能夠聽從主人的指令，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。2.社會(huì)化訓(xùn)練開展退役軍犬的社會(huì)化訓(xùn)練，讓它們適應(yīng)不同的環(huán)境、人群和動(dòng)物。社會(huì)化訓(xùn)練可以包括帶軍犬到公園、商場(chǎng)、學(xué)校等公共場(chǎng)所，與不同的人進(jìn)行互動(dòng)，以及與其他寵物接觸等。通過社會(huì)化訓(xùn)練，提高軍犬的適應(yīng)能力和社交能力，減少其對(duì)陌生環(huán)境和事物的恐懼和攻擊性。（二）特殊訓(xùn)練需求1.針對(duì)傷殘軍犬的訓(xùn)練對(duì)于因服役受傷而導(dǎo)致身體殘疾的退役軍犬，應(yīng)根據(jù)其傷殘情況制定特殊的訓(xùn)練計(jì)劃。訓(xùn)練內(nèi)容可以包括適應(yīng)性訓(xùn)練、輔助行動(dòng)訓(xùn)練等，幫助傷殘軍犬更好地適應(yīng)生活，提高其生活自理能力。2.心理康復(fù)訓(xùn)練部分退役軍犬可能因服役經(jīng)歷而出現(xiàn)心理問題，如焦慮、恐懼、攻擊性等。針對(duì)這些問題，應(yīng)開展心理康復(fù)訓(xùn)練。心理康復(fù)訓(xùn)練可以采用行為療法、認(rèn)知療法等方法，幫助軍犬緩解心理壓力，恢復(fù)正常的心理狀態(tài)。（三）行為規(guī)范1.公共場(chǎng)所行為規(guī)范退役軍犬在公共場(chǎng)所應(yīng)佩戴牽引繩，由主人或飼養(yǎng)人員陪同。不得隨意奔跑、撲人、吠叫，影響他人正常生活。在乘坐公共交通工具時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，確保自身和其他乘客的安全。2.環(huán)境衛(wèi)生要求飼養(yǎng)人員應(yīng)定期為退役軍犬梳理毛發(fā)、洗澡，保持其身體清潔衛(wèi)生。及時(shí)清理軍犬的糞便，不得隨意丟棄，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。3.禁止行為嚴(yán)禁虐待、遺棄退役軍犬。不得將退役軍犬用于非法活動(dòng)或傷害他人的行為。對(duì)于違反行為規(guī)范的，應(yīng)依法予以處理。五、退役軍犬管理的監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督管理部門1.開封市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)開封市退役軍犬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)接收機(jī)構(gòu)、寄養(yǎng)場(chǎng)所、領(lǐng)養(yǎng)家庭和養(yǎng)老基地的日常監(jiān)督，檢查其管理措施的落實(shí)情況、軍犬的健康狀況、飼養(yǎng)環(huán)境等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并依法進(jìn)行處理。2.開封市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)退役軍犬管理工作中的治安秩序，對(duì)涉及退役軍犬的違法行為進(jìn)行查處。如發(fā)現(xiàn)有人虐待、遺棄退役軍犬，或者利用退役軍犬進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)依法處理。3.其他相關(guān)部門開封市財(cái)政、民政、城管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好退役軍犬管理工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障退役軍犬管理工作所需的經(jīng)費(fèi)；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)退役軍犬的安置工作，對(duì)符合條件的退役軍犬相關(guān)救助政策進(jìn)行落實(shí)；城管部門負(fù)責(zé)對(duì)退役軍犬在公共場(chǎng)所的行為進(jìn)行管理，維護(hù)城市環(huán)境秩序。（二）投訴舉報(bào)機(jī)制1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道開通專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或其他聯(lián)系方式，方便公眾對(duì)退役軍犬管理工作中的問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。同時(shí)，在接收機(jī)構(gòu)、寄養(yǎng)場(chǎng)所、養(yǎng)老基地等顯著位置公布投訴舉報(bào)渠道信息。2.投訴舉報(bào)處理對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)投訴舉報(bào)人的信息應(yīng)嚴(yán)格保密，保護(hù)其合法權(quán)益。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來源退役軍犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)由開封市財(cái)政予