建設(shè)工程停工管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范建設(shè)工程停工管理行為，確保建設(shè)工程停工期間的工程質(zhì)量、施工安全、人員管理以及后續(xù)復(fù)工的順利進行，維護建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織作為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位參與的各類建設(shè)工程項目在停工期間的管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，確保停工管理活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全保障原則停工期間要采取有效措施保障工程質(zhì)量和施工安全，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全事故。3.責(zé)任明確原則明確建設(shè)工程各方在停工期間的責(zé)任和義務(wù)，做到責(zé)任到人。4.有序復(fù)工原則為復(fù)工創(chuàng)造有利條件，確保復(fù)工工作有序、高效進行，盡快恢復(fù)工程建設(shè)。二、停工條件（一）建設(shè)單位原因?qū)е峦９?.資金短缺建設(shè)單位未能按照合同約定及時足額支付工程進度款，導(dǎo)致施工單位無法正常開展施工活動，經(jīng)施工單位書面催告后，建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)仍未解決資金問題的，可申請停工。2.設(shè)計變更因建設(shè)單位提出重大設(shè)計變更，導(dǎo)致工程施工無法按照原計劃進行，且變更后的設(shè)計文件尚未完成審核或施工準(zhǔn)備工作未就緒的，可申請停工。3.規(guī)劃調(diào)整建設(shè)項目所在地的規(guī)劃發(fā)生調(diào)整，影響到工程建設(shè)的合法性或可行性，需要重新辦理相關(guān)手續(xù)的，可申請停工。（二）施工單位原因?qū)е峦９?.施工質(zhì)量問題施工單位在施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，經(jīng)監(jiān)理單位責(zé)令整改后，仍未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，且可能影響工程整體質(zhì)量的，應(yīng)主動停工整改。2.施工安全隱患施工現(xiàn)場存在重大安全隱患，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位多次督促整改后，施工單位拒不整改或整改不力，可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，必須停工整頓。3.施工組織不力施工單位施工組織混亂，資源配置不足，無法滿足工程進度要求，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位指出后，在規(guī)定時間內(nèi)仍未改善的，可責(zé)令其停工。（三）不可抗力原因?qū)е峦９ひ蜃匀粸?zāi)害、惡劣天氣、政府行為等不可抗力因素，導(dǎo)致工程無法正常施工的，可申請停工。三、停工申請與審批（一）申請1.建設(shè)單位申請建設(shè)單位因自身原因需要停工的，應(yīng)提前[X]個工作日向施工單位和監(jiān)理單位提交書面停工申請，說明停工原因、預(yù)計停工時間等，并提供相關(guān)證明材料。2.施工單位申請施工單位因自身原因需要停工的，應(yīng)在停工前[X]個工作日向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交書面停工報告，詳細說明停工原因、整改措施及預(yù)計復(fù)工時間等。3.不可抗力導(dǎo)致的停工因不可抗力原因?qū)е峦９さ模┕挝粦?yīng)在不可抗力事件發(fā)生后[X]小時內(nèi)，以書面形式通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位，并提供相關(guān)證明文件。（二）審批1.監(jiān)理單位審核監(jiān)理單位收到停工申請或報告后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括停工原因是否屬實、停工措施是否合理、對工程質(zhì)量和進度的影響評估等。經(jīng)審核同意后，簽署意見報建設(shè)單位。2.建設(shè)單位審批建設(shè)單位收到監(jiān)理單位審核意見后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審批。對于同意停工的申請，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位和監(jiān)理單位下達書面停工通知，并明確停工日期和復(fù)工條件等。四、停工期間管理措施（一）工程質(zhì)量保障措施1.已完工程保護對停工前已完成的工程部分，施工單位應(yīng)采取有效的保護措施，如覆蓋、封閉等，防止已完工程受到損壞。2.材料設(shè)備管理施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備進行妥善保管，做好防潮、防雨、防銹、防盜等工作。對于易損、易變質(zhì)的材料，應(yīng)定期進行檢查和維護。3.質(zhì)量檢查與維護監(jiān)理單位應(yīng)定期對停工期間的工程質(zhì)量進行檢查，重點檢查已完工程的質(zhì)量狀況、材料設(shè)備的保管情況等。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或隱患，應(yīng)及時通知施工單位進行整改。（二）施工安全管理措施1.現(xiàn)場安全防護施工單位應(yīng)確保施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施完好有效，如圍擋、警示標(biāo)志、防護欄桿等。對于停工期間可能存在安全風(fēng)險的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。2.臨時設(shè)施管理對施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，如辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫等，施工單位應(yīng)進行定期檢查和維護，確保其結(jié)構(gòu)安全和消防設(shè)施齊全有效。3.安全巡查建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全巡查，重點檢查停工期間的安全防范措施落實情況、臨時設(shè)施的安全狀況等。如發(fā)現(xiàn)安全問題，應(yīng)立即責(zé)令施工單位整改。（三）人員管理措施1.人員撤離與安置施工單位應(yīng)按照建設(shè)單位和監(jiān)理單位的要求，有序組織施工人員撤離施工現(xiàn)場。對于暫時無法撤離的人員，應(yīng)妥善安置在安全區(qū)域，并提供必要的生活保障。2.人員培訓(xùn)與教育停工期間，施工單位可根據(jù)實際情況組織施工人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，提高施工人員的專業(yè)技能和安全意識。3.人員考勤管理施工單位應(yīng)做好停工期間施工人員的考勤管理工作，記錄人員的出勤情況，為后續(xù)復(fù)工做好人員準(zhǔn)備。（四）費用管理1.停工費用承擔(dān)因建設(shè)單位原因?qū)е峦９さ模ㄔO(shè)單位應(yīng)承擔(dān)停工期間的相關(guān)費用，如施工單位的人員窩工費、機械設(shè)備閑置費、已完工程保護費等。具體費用標(biāo)準(zhǔn)按照合同約定執(zhí)行。因施工單位原因?qū)е峦９さ?，施工單位自行承?dān)停工期間的一切費用。因不可抗力原因?qū)е峦９さ模鶕?jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，由雙方協(xié)商分擔(dān)費用。2.費用結(jié)算與支付停工期間的費用結(jié)算應(yīng)按照合同約定的程序和方式進行。建設(shè)單位應(yīng)在收到施工單位提交的費用結(jié)算申請后，及時進行審核和支付。五、復(fù)工管理（一）復(fù)工申請1.施工單位申請施工單位認為具備復(fù)工條件后，應(yīng)提前[X]個工作日向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交書面復(fù)工申請，詳細說明停工期間的整改情況、復(fù)工準(zhǔn)備情況及預(yù)計復(fù)工時間等，并附上相關(guān)證明材料。2.復(fù)工條件審核監(jiān)理單位收到復(fù)工申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)對復(fù)工條件進行審核。審核內(nèi)容包括工程質(zhì)量是否符合要求、施工安全隱患是否消除、人員和設(shè)備是否滿足復(fù)工要求等。經(jīng)審核同意后，簽署意見報建設(shè)單位。（二）復(fù)工審批建設(shè)單位收到監(jiān)理單位審核意見后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審批。對于同意復(fù)工的申請，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位下達書面復(fù)工通知，并明確復(fù)工日期。（三）復(fù)工準(zhǔn)備1.人員準(zhǔn)備施工單位應(yīng)按照復(fù)工通知要求，及時組織施工人員返回施工現(xiàn)場，并進行復(fù)工前的安全教育和培訓(xùn)。2.材料設(shè)備準(zhǔn)備施工單位應(yīng)確保施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備滿足復(fù)工后的施工需要，對已保管的材料設(shè)備進行檢查和調(diào)試，對短缺的材料設(shè)備及時進行采購和補充。3.施工組織準(zhǔn)備施工單位應(yīng)根據(jù)復(fù)工后的工程進度要求，重新調(diào)整施工組織計劃，合理安排施工順序和資源配置，確保施工順利進行。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強對建設(shè)工程停工期間和復(fù)工后的監(jiān)督檢查工作，確保各項管理措施落實到位。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.停工期間管理措施落實情況檢查工程質(zhì)量保障措施、施工安全管理措施、人員管理措施和費用管理措施等是否按照本辦法要求執(zhí)行。2.復(fù)工條件審核情況檢查施工單位提交的復(fù)工申請及相關(guān)證明材料是否真實有效，監(jiān)理單位的復(fù)工條件審核工作是否認真負責(zé)。3.復(fù)工后施工情況檢查施工單位復(fù)工后的施工組織是否合理、工程質(zhì)量是否符合要求、施工安