鄉(xiāng)鎮(zhèn)獻(xiàn)血工作管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)獻(xiàn)血工作的管理，確保臨床用血需求和安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血組織、動員、采集、供應(yīng)以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.自愿無償獻(xiàn)血原則：鼓勵符合獻(xiàn)血條件的公民自愿參與獻(xiàn)血，倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)精神。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨床用血需求，合理制定獻(xiàn)血工作計劃，確保血液供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范獻(xiàn)血工作流程，加強監(jiān)督管理。4.安全第一原則：把保障獻(xiàn)血者和用血者的健康安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行獻(xiàn)血和用血的各項安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。二、組織管理（一）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)獻(xiàn)血工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)獻(xiàn)血工作，研究解決獻(xiàn)血工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。（二）明確各部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)獻(xiàn)血宣傳、組織、動員工作，制定獻(xiàn)血計劃并組織實施。承擔(dān)獻(xiàn)血者的健康檢查、血液采集、檢驗等工作，確保血液質(zhì)量安全。負(fù)責(zé)與上級血站的溝通協(xié)調(diào)，及時報送血液需求和供應(yīng)情況。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)臨床用血進行管理和監(jiān)督，確保合理用血。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各相關(guān)部門宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展獻(xiàn)血宣傳活動，營造良好的獻(xiàn)血輿論氛圍。教育部門：協(xié)助做好學(xué)校師生的獻(xiàn)血宣傳和組織工作，鼓勵適齡學(xué)生參與獻(xiàn)血。公安部門：配合做好獻(xiàn)血現(xiàn)場秩序維護等工作，保障獻(xiàn)血工作安全有序進行。財政部門：負(fù)責(zé)保障獻(xiàn)血工作所需經(jīng)費，確保各項工作順利開展。其他部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。（三）建立獻(xiàn)血工作協(xié)調(diào)機制定期召開獻(xiàn)血工作協(xié)調(diào)會議，通報工作進展情況，分析解決存在的問題，部署下一階段工作任務(wù)。加強部門之間的信息共享和協(xié)作配合，形成工作合力。三、獻(xiàn)血宣傳與動員（一）宣傳內(nèi)容1.普及獻(xiàn)血法律法規(guī)和科學(xué)知識，宣傳獻(xiàn)血對社會和個人的重要意義，消除群眾對獻(xiàn)血的誤解和恐懼。2.宣傳獻(xiàn)血的流程、注意事項以及獻(xiàn)血者的權(quán)利和義務(wù)，提高群眾對獻(xiàn)血工作的認(rèn)知度和參與度。3.宣傳無償獻(xiàn)血先進典型事跡，弘揚無私奉獻(xiàn)精神，營造良好的社會氛圍。（二）宣傳方式1.利用多種媒體平臺進行宣傳，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、電視、微信公眾號、宣傳欄等，廣泛傳播獻(xiàn)血知識和信息。2.組織開展現(xiàn)場宣傳活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、學(xué)校、社區(qū)等人流量較大的場所設(shè)置宣傳點，發(fā)放宣傳資料，提供咨詢服務(wù)。3.結(jié)合“世界獻(xiàn)血者日”等重要節(jié)日，開展主題宣傳活動，擴大宣傳影響力。（三）動員措施1.發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員帶頭獻(xiàn)血，發(fā)揮模范帶頭作用。2.組織志愿者隊伍，深入社區(qū)、農(nóng)村進行宣傳動員，鼓勵更多群眾參與獻(xiàn)血。3.與學(xué)校合作，將獻(xiàn)血知識納入健康教育課程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的獻(xiàn)血觀念，積極參與獻(xiàn)血活動。四、獻(xiàn)血者招募與管理（一）獻(xiàn)血者招募1.建立獻(xiàn)血者招募渠道，通過電話、短信、微信等方式邀請符合條件的公民參加獻(xiàn)血。2.設(shè)立固定獻(xiàn)血點和流動獻(xiàn)血車，方便群眾獻(xiàn)血。獻(xiàn)血點應(yīng)具備必要的設(shè)施和條件，為獻(xiàn)血者提供舒適、安全的獻(xiàn)血環(huán)境。3.加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的合作，拓展獻(xiàn)血者招募范圍。（二）獻(xiàn)血者健康檢查1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對獻(xiàn)血者進行健康檢查，確保獻(xiàn)血者身體狀況符合獻(xiàn)血要求。2.健康檢查項目包括體格檢查、血液檢驗等，重點檢查獻(xiàn)血者是否患有經(jīng)血液傳播的疾病。3.對不符合獻(xiàn)血條件的人員，應(yīng)耐心做好解釋工作，并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和建議。（三）獻(xiàn)血者信息管理1.建立獻(xiàn)血者信息檔案，記錄獻(xiàn)血者的基本信息、獻(xiàn)血時間、獻(xiàn)血量、健康檢查結(jié)果等內(nèi)容。2.確保獻(xiàn)血者信息的安全和保密，未經(jīng)獻(xiàn)血者本人同意，不得泄露其個人信息。3.定期對獻(xiàn)血者信息進行更新和維護，及時掌握獻(xiàn)血者的動態(tài)情況。（四）獻(xiàn)血者關(guān)懷與激勵1.為獻(xiàn)血者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如獻(xiàn)血前的咨詢、獻(xiàn)血過程中的陪伴、獻(xiàn)血后的休息和營養(yǎng)補充等。2.對獻(xiàn)血者給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，如紀(jì)念品、優(yōu)惠券等，表達(dá)對獻(xiàn)血者的感謝和敬意。3.建立獻(xiàn)血者回訪制度，定期對獻(xiàn)血者進行回訪，了解其身體狀況和獻(xiàn)血感受，增進與獻(xiàn)血者的溝通和聯(lián)系。五、血液采集與管理（一）血液采集機構(gòu)與人員資質(zhì)1.承擔(dān)血液采集工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并按照規(guī)定配備具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)護人員。2.從事血液采集的醫(yī)護人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得《血站上崗證》或《護士執(zhí)業(yè)證書》等相關(guān)資格證書。（二）血液采集流程1.獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血前，應(yīng)進行身份確認(rèn)和健康咨詢，簽署《無償獻(xiàn)血知情同意書》。2.醫(yī)護人員按照操作規(guī)程，對獻(xiàn)血者進行體格檢查和血液采集，采集過程應(yīng)嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作原則，確保獻(xiàn)血者安全。3.血液采集后，應(yīng)及時做好標(biāo)識和記錄，將血液妥善保存，并盡快送往上級血站進行檢驗。（三）血液質(zhì)量管理1.建立健全血液質(zhì)量管理制度，加強對血液采集、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。2.嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對采集的血液進行檢驗，確保血液質(zhì)量符合要求。3.對不合格血液應(yīng)及時進行處理，并做好記錄和報告工作。（四）血液儲存與運輸1.設(shè)立專門的血液儲存庫，配備必要的儲存設(shè)備，確保血液儲存條件符合要求。2.血液儲存庫應(yīng)建立溫度、濕度等監(jiān)測記錄制度，定期對儲存設(shè)備進行維護和檢查。3.血液運輸應(yīng)使用專用的血液運輸箱，并采取必要的保溫、防震等措施，確保血液在運輸過程中的質(zhì)量安全。六、臨床用血管理（一）用血申請與審批1.醫(yī)療機構(gòu)臨床用血應(yīng)根據(jù)實際需要，提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提交用血申請。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照規(guī)定對用血申請進行審核，符合用血指征的，予以批準(zhǔn)；不符合用血指征的，應(yīng)及時與醫(yī)療機構(gòu)溝通，說明情況。3.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制臨床用血指征，杜絕不合理用血現(xiàn)象。（二）用血計劃管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血需求，制定年度用血計劃，并報上級衛(wèi)生行政部門備案。2.用血計劃應(yīng)合理、科學(xué)，充分考慮季節(jié)性、突發(fā)性用血需求等因素，確保血液供應(yīng)的穩(wěn)定性。3.定期對用血計劃的執(zhí)行情況進行評估和調(diào)整，確保用血計劃與實際需求相匹配。（三）用血費用管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)用血費用政策，確保無償獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬按照規(guī)定享受用血費用報銷待遇。2.建立用血費用報銷制度，規(guī)范報銷流程，方便獻(xiàn)血者及其家屬辦理報銷手續(xù)。3.加強對用血費用報銷的審核和管理，防止虛報、冒領(lǐng)等行為的發(fā)生。（四）臨床用血監(jiān)測與評估1.建立臨床用血監(jiān)測制度，定期對醫(yī)療機構(gòu)臨床用血情況進行統(tǒng)計分析，評估用血合理性。2.對臨床用血不合理的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)及時進行通報批評，并督促其整改。3.鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展自體輸血等節(jié)約用血技術(shù)，提高血液資源利用效率。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)獻(xiàn)血工作進行監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落實到位。2.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等獻(xiàn)血工作機構(gòu)進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對獻(xiàn)血工作中的相關(guān)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.獻(xiàn)血宣傳、組織、動員工作開展情況。2.獻(xiàn)血者招募、健康檢查、信息管理等工作落實情況。3.血液采集、儲存、運輸、檢驗等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制情況。4.臨床用血申請、審批、計劃管理、費用報銷等情況。5.獻(xiàn)血工作相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。（三）違法違規(guī)行為查處1.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的單位和個人，依法給予警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。2.對在獻(xiàn)血工作中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或造成不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.建立違法違規(guī)行為記錄檔案，加強對違法違規(guī)單位和個人的信用管理。八、應(yīng)急管理（一）制定應(yīng)急預(yù)案針對可能出現(xiàn)的血液供應(yīng)緊張、突發(fā)事件等情況，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)獻(xiàn)血工作應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。（二）應(yīng)急響應(yīng)機制1.當(dāng)出現(xiàn)血液供應(yīng)緊張等緊急情況時，啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展獻(xiàn)血宣傳和動員工作，增加獻(xiàn)血人數(shù)。2.加強與上級血站的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的血液支