鄉(xiāng)村集市作坊管理辦法總則1.目的為加強鄉(xiāng)村集市作坊的管理，規(guī)范作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，維護市場秩序，促進鄉(xiāng)村集市經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于在鄉(xiāng)村集市范圍內(nèi)從事各類生產(chǎn)加工經(jīng)營活動的作坊，包括但不限于食品加工、手工藝品制作、小型農(nóng)具制造等。3.基本原則鄉(xiāng)村集市作坊管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、誠實守信、便民利民的原則。鼓勵作坊合法經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展，保障消費者合法權(quán)益，同時注重環(huán)境保護和安全生產(chǎn)。作坊設(shè)立與登記1.設(shè)立條件具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，場所應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求。具備必要的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，具備相應(yīng)的生產(chǎn)技能和知識。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.登記程序作坊經(jīng)營者應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)主管部門提出設(shè)立申請，提交申請書、身份證明、經(jīng)營場所證明、生產(chǎn)設(shè)備清單等材料。受理部門應(yīng)在收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的予以登記，并頒發(fā)登記證書；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。登記證書應(yīng)載明作坊名稱、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等內(nèi)容，有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，作坊經(jīng)營者應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向原登記部門提出申請。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范1.原材料采購作坊應(yīng)建立原材料采購索證索票制度，確保所采購的原材料符合質(zhì)量安全要求。采購時應(yīng)向供應(yīng)商索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)證件，并留存采購憑證。禁止采購和使用無合法來源、過期變質(zhì)、假冒偽劣的原材料。2.生產(chǎn)過程控制作坊應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程安全、衛(wèi)生、無污染。對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制點應(yīng)進行有效監(jiān)控，做好生產(chǎn)記錄，包括原材料投入量、生產(chǎn)時間、生產(chǎn)批次等信息，生產(chǎn)記錄應(yīng)保存[X]年以上。生產(chǎn)場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期進行清潔消毒，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)定期維護保養(yǎng)，確保正常運行。3.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合國家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。鼓勵作坊采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量。作坊應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，定期對產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。不具備自檢能力的，應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。4.包裝與標(biāo)識產(chǎn)品包裝應(yīng)符合相關(guān)食品安全、環(huán)保等要求，不得使用有毒、有害、易污染的包裝材料。產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、生產(chǎn)廠家、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。使用添加劑的，應(yīng)標(biāo)明添加劑的名稱和含量。環(huán)境衛(wèi)生與安全管理1.環(huán)境衛(wèi)生要求作坊應(yīng)保持經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，無污水、垃圾、雜物等。定期進行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。生產(chǎn)加工區(qū)域應(yīng)與生活區(qū)域有效分隔，防止交叉污染。加工場所應(yīng)通風(fēng)良好，光線充足，地面、墻壁、天花板等應(yīng)平整、清潔、無污垢。食品加工用水應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，排水應(yīng)暢通，防止污水橫流。2.安全管理措施作坊應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保消防通道暢通。定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。涉及易燃易爆、有毒有害等危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進行管理，確保安全。人員管理1.健康管理作坊從業(yè)人員應(yīng)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得在食品加工場所內(nèi)吸煙、飲食、隨地吐痰等。2.培訓(xùn)教育作坊應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加食品安全、生產(chǎn)技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識。培訓(xùn)教育應(yīng)有記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等，培訓(xùn)記錄應(yīng)保存[X]年以上。監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村集市作坊的日常監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對作坊的產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、商標(biāo)廣告等進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對作坊的環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康狀況等進行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村集市作坊的管理工作。2.監(jiān)督檢查方式監(jiān)管部門應(yīng)定期對作坊進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)立登記情況、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生與安全管理、人員管理等方面。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進行。作坊經(jīng)營者應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料。3.違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的作坊，監(jiān)管部門應(yīng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題、危害消費者身體健康和生命安全的作坊，依法予以取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。投訴舉報處理1.投訴舉報渠道設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，向社會公布，方便消費者和其他單位、個人對鄉(xiāng)村集市作坊的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。在鄉(xiāng)村集市顯著位置張貼投訴舉報標(biāo)識，告知投訴舉報方式和途徑。2.投訴舉報受理與處理對收到的投訴舉報，應(yīng)及時進行登記，并在[X]個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對受理的投訴舉報，應(yīng)立即組織調(diào)查核實。調(diào)查核實結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出處理決定，并及時將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處罰；對不屬于本部門職責(zé)范圍