鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛紀(jì)律管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作的紀(jì)律管理，確保防汛工作高效、有序進(jìn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)參與防汛工作的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則。始終把保障人民群眾生命安全放在首位，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，強(qiáng)化防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。3.統(tǒng)一指揮原則。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位各司其職、協(xié)同配合，確保防汛工作政令暢通。4.紀(jì)律嚴(yán)明原則。嚴(yán)格遵守防汛工作紀(jì)律，對違反紀(jì)律的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、防汛工作紀(jì)律要求（一）值班值守紀(jì)律1.嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不得擅自離崗、脫崗。2.值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)接聽電話、接收傳真，做好值班記錄和信息傳遞工作。3.嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，交接班時(shí)要詳細(xì)交接值班情況，確保值班工作無縫銜接。（二）信息報(bào)送紀(jì)律1.及時(shí)、準(zhǔn)確、全面收集和報(bào)送防汛信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。2.發(fā)生重大汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等突發(fā)事件，要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并持續(xù)跟蹤報(bào)告事件進(jìn)展情況。3.信息報(bào)送要規(guī)范、清晰，內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢、已采取的措施等。（三）應(yīng)急處置紀(jì)律1.接到防汛應(yīng)急指令后，相關(guān)人員要迅速響應(yīng)，立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。2.嚴(yán)格按照防汛應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保救援工作科學(xué)、有序、安全。3.不得擅自改變應(yīng)急處置措施和工作方案，如有特殊情況需要調(diào)整，必須報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（四）物資管理紀(jì)律1.加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備管理，建立健全物資管理制度，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好。2.嚴(yán)格物資出入庫登記手續(xù)，做到賬目清晰、賬物相符。3.嚴(yán)禁擅自挪用、轉(zhuǎn)借防汛物資，確因搶險(xiǎn)需要?jiǎng)佑梦镔Y的，要及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)，并在事后及時(shí)補(bǔ)充。（五）工程巡查紀(jì)律1.加強(qiáng)對防汛工程設(shè)施的巡查檢查，明確巡查責(zé)任人和巡查范圍，確保巡查工作全覆蓋。2.巡查人員要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告工程設(shè)施存在的安全隱患，做好巡查記錄。3.對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，重大問題要立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)。三、防汛工作責(zé)任分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作，制定防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛工作指示精神，部署防汛工作任務(wù)，督促檢查各部門、各單位防汛工作落實(shí)情況。3.組織開展防汛搶險(xiǎn)救援工作，調(diào)配防汛物資和人員，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題。（二）各部門職責(zé)1.水利部門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患。組織開展河道、水庫、堤壩等水利工程的巡查監(jiān)測，掌握工程運(yùn)行狀況。負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，制定水利工程搶險(xiǎn)方案。2.氣象部門密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。為防汛工作提供氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，分析氣象形勢對防汛工作的影響。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)各部門、各單位做好應(yīng)急處置工作。統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情，組織開展災(zāi)害評(píng)估工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的生活救助工作。4.民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助和安置工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，接收、管理和分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物。5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排防汛工作所需經(jīng)費(fèi)，保障防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救援、工程修復(fù)等資金需求。加強(qiáng)防汛資金管理，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。6.公安部門維護(hù)防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場秩序，保障防汛工作順利進(jìn)行。協(xié)助做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，打擊各類涉災(zāi)違法犯罪行為。7.交通運(yùn)輸部門保障防汛搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)輸暢通，及時(shí)調(diào)配運(yùn)輸車輛和船舶。負(fù)責(zé)公路、橋梁等交通設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，確保交通設(shè)施在防汛期間正常運(yùn)行。8.電力部門保障防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)及臨時(shí)安置點(diǎn)的電力供應(yīng)，及時(shí)搶修受損電力設(shè)施。制定電力設(shè)施防汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛安全措施。9.通信部門保障防汛通信暢通，及時(shí)修復(fù)受損通信設(shè)施。做好防汛信息的通信傳輸工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。（三）村（社區(qū)）職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的防汛宣傳工作，提高群眾的防汛意識(shí)和自救能力。2.落實(shí)防汛責(zé)任，組織開展轄區(qū)內(nèi)的防汛巡查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告問題。3.協(xié)助做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。（四）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍職責(zé)1.服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，隨時(shí)做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。2.按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和指令，迅速趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援工作。3.加強(qiáng)搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。四、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)定期對各部門、各單位防汛工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，對防汛值班值守、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、物資管理、工程巡查等工作進(jìn)行全面檢查。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立防汛工作考核評(píng)價(jià)制度，對各部門、各單位防汛工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、措施執(zhí)行、工作成效等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。五、責(zé)任追究（一）對違反防汛工作紀(jì)律行為的責(zé)任追究1.對違反值班值守紀(jì)律，擅自離崗、脫崗的，給予批評(píng)教育；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.對違反信息報(bào)送紀(jì)律，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)防汛信息的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。3.對違反應(yīng)急處置紀(jì)律，不服從指揮調(diào)度、擅自改變應(yīng)急處置措施的，責(zé)令立即改正；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.對違反物資管理紀(jì)律，擅自挪用、轉(zhuǎn)借防汛物資的，責(zé)令限期歸還；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。5.對違反工程巡查紀(jì)律，未認(rèn)真履行巡查職責(zé)，導(dǎo)致工程設(shè)施出現(xiàn)安全隱患的，責(zé)令限期整改；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。（二）對因工作不力導(dǎo)致防汛工作出現(xiàn)重大失誤或造成嚴(yán)重?fù)p失的責(zé)任追究1.對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不落實(shí)等原因，導(dǎo)致防汛工作出現(xiàn)重大失誤或造成嚴(yán)重?fù)p失的，依