鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊管理辦法一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊的規(guī)范化管理，提高應急處置能力，有效應對各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內應急分隊的組建、培訓、演練、值班備勤、裝備管理以及應急處置等各項工作。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作，防患于未然。3.快速反應原則：應急分隊應具備快速響應能力，在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速到達現場，及時開展應急處置工作。4.協同配合原則：與上級應急指揮機構、其他相關部門以及社會力量密切配合，形成應急合力，共同應對突發(fā)事件。5.依法管理原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法開展應急分隊的管理工作。二、應急分隊的組建（一）人員構成1.隊員選拔應急分隊隊員應從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內身體健康、政治素質高、責任心強、具備一定應急處置技能的人員中選拔。優(yōu)先選拔退伍軍人、民兵、志愿者以及具有相關專業(yè)技能的人員。2.人員規(guī)模根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況和應急工作需要，合理確定應急分隊的人員規(guī)模，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠滿足應急處置工作的要求。應急分隊隊員人數一般不少于[X]人，并根據實際情況進行動態(tài)調整。（二）組織架構1.分隊領導應急分隊設隊長1名，副隊長[X]名，負責應急分隊的全面管理和指揮工作。隊長應由具備較強組織協調能力、應急處置經驗和責任心的人員擔任。2.內設機構根據應急處置工作的需要，應急分隊可下設若干個應急小組，如搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安維護組、后勤保障組等。各應急小組組長負責本小組的日常管理和應急處置工作的組織實施。三、培訓與演練（一）培訓計劃1.制定培訓計劃應急分隊應根據應急工作的實際需要，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓方式等。培訓計劃應涵蓋應急法律法規(guī)、應急處置技能、安全防護知識、職業(yè)道德等方面的內容。2.培訓內容應急法律法規(guī)：學習國家有關突發(fā)事件應對的法律法規(guī)，了解應急工作的職責和要求。應急處置技能：包括火災撲救、地震救援、防汛搶險、地質災害救援等方面的技能培訓。安全防護知識：掌握個人防護裝備的使用方法、現場安全防護措施等知識。職業(yè)道德：培養(yǎng)隊員的敬業(yè)精神、團隊協作精神和責任感。（二）培訓方式1.內部培訓定期組織應急分隊隊員進行內部培訓，邀請專業(yè)人員進行授課，講解應急處置知識和技能。開展案例分析、模擬演練等活動，提高隊員的實際操作能力和應急反應速度。2.外部培訓根據應急工作的需要，有計劃地選派應急分隊隊員參加上級組織的各類培訓，學習先進的應急處置經驗和技術。邀請外部專家到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培訓指導，提升應急分隊的整體素質。（三）演練計劃1.制定演練計劃應急分隊應制定年度演練計劃，明確演練的類型、時間、地點、內容等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，根據實際情況選擇合適的演練方式。2.演練內容突發(fā)事件模擬：設定各類突發(fā)事件場景，如火災、地震、洪澇等，檢驗應急分隊的應急處置能力。應急響應流程：演練應急分隊接到突發(fā)事件報警后的響應流程、指揮協調、現場處置等環(huán)節(jié)。協同配合：與其他相關部門和社會力量進行協同演練，提高應急合力。（四）演練評估1.演練總結每次演練結束后，應急分隊應及時進行總結，分析演練中存在的問題和不足，提出改進措施。2.效果評估對應急分隊的演練效果進行評估，評估內容包括應急響應速度、處置措施有效性、協同配合能力等方面。根據評估結果，對應急分隊的訓練和管理工作進行調整和完善。四、值班備勤（一）值班制度1.值班安排應急分隊應建立24小時值班制度，明確值班人員名單和值班時間。值班人員應嚴格遵守值班紀律，堅守崗位，不得擅自離崗、脫崗。2.值班職責負責接收突發(fā)事件報警信息，并及時報告上級應急指揮機構。傳達上級應急指揮機構的指令，協調應急分隊的應急處置工作。做好值班記錄，記錄突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、情況等信息。（二）備勤要求1.人員備勤應急分隊隊員應保持通訊暢通，隨時做好應急出動準備。在備勤期間，隊員不得遠離本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)，確保能夠在規(guī)定時間內到達突發(fā)事件現場。2.裝備備勤應急分隊應配備必要的應急裝備和物資，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保裝備性能良好，物資充足。建立裝備物資臺賬，記錄裝備物資的種類、數量、使用情況等信息。五、裝備管理（一）裝備配備1.裝備標準根據應急處置工作的需要，按照國家有關標準和規(guī)定，配備必要的應急裝備，如消防車、救護車、搶險救援工具、防護裝備等。裝備配備應滿足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急處置要求。2.裝備更新定期對應急裝備進行評估，根據應急工作的發(fā)展和實際需要，及時更新和補充應急裝備。對淘汰的應急裝備，應按照有關規(guī)定進行妥善處理。（二）裝備維護1.維護計劃制定應急裝備維護計劃，明確維護內容、維護時間、維護責任人等。定期對應急裝備進行維護保養(yǎng)，確保裝備性能良好，延長裝備使用壽命。2.維護記錄建立應急裝備維護記錄檔案，記錄裝備的維護時間、維護內容、維護人員等信息。對維護過程中發(fā)現的問題和故障，應及時進行修復或更換。（三）裝備使用1.使用培訓對應急分隊隊員進行應急裝備使用培訓，使其熟悉裝備的性能、操作方法和注意事項。培訓合格后方可使用應急裝備。2.使用登記建立應急裝備使用登記制度，記錄裝備的使用時間、使用人員、使用地點、使用情況等信息。使用完畢后，應及時歸還裝備，并進行檢查和維護。六、應急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現場人員應立即向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構報告，報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、情況、危害程度等。應急指揮機構接到報告后，應立即核實情況，并向上級應急指揮機構報告。2.報告要求報告應及時、準確、完整，不得隱瞞、謊報或遲報突發(fā)事件信息。（二）應急響應1.響應級別根據突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，確定應急響應級別，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。2.響應措施不同級別的應急響應采取相應的應急措施，包括啟動應急預案、調集應急力量、開展應急處置工作等。應急分隊應按照應急指揮機構的指令，迅速到達突發(fā)事件現場，開展應急處置工作。（三）現場處置1.處置原則現場處置應遵循以人為本、科學施救、快速高效的原則，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失。2.處置措施根據突發(fā)事件的類型和特點，采取相應的處置措施，如火災撲救、人員救援、現場秩序維護、環(huán)境監(jiān)測等。在處置過程中，應注意保護現場，做好相關記錄，為后續(xù)的調查和處理提供依據。（四）后期處置1.善后處理突發(fā)事件應急處置工作結束后，應做好善后處理工作，如傷亡人員救治、家屬安撫、受災群眾安置等。2.調查評估對突發(fā)事件進行調查評估，分析事件發(fā)生的原因、過程和后果，總結經驗教訓，提出改進措施。3.恢復重建根據調查評估結果，制定恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。七、獎懲制度（一）獎勵1.獎勵條件在應急處置工作中表現突出，有下列情形之一的，給予獎勵：出色完成應急處置任務，成績顯著的；在應急救援、搶險救災等工作中，保護國家、集體和人民生命財產安全，表現英勇的；對應急工作提出合理化建議，取得顯著成效的；其他應當給予獎勵的情形。2.獎勵方式獎勵方式包括表彰、獎勵證書、獎金等。（二）懲罰1.懲罰條件有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、辭退等處罰：違反應急分隊管理規(guī)定，不履行職責的；在應急處置工作中臨陣脫逃、