云南職工保障管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)云南職工保障管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織（以下稱用人單位）和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的職工。（三）基本原則職工保障管理遵循合法、公平、公正、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持保障職工基本權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工監(jiān)督的工作機(jī)制。二、職工權(quán)益保障（一）勞動(dòng)報(bào)酬1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向職工及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。不得克扣或者無故拖欠職工工資。2.實(shí)行計(jì)件工資制的，用人單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)，并予以公布。在完成勞動(dòng)定額任務(wù)后，職工在法定工作時(shí)間以外加班加點(diǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付加班加點(diǎn)工資。3.用人單位支付職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)、就業(yè)狀況等因素適時(shí)調(diào)整。（二）工作時(shí)間和休息休假1.國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)的工時(shí)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工時(shí)制度，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫職工加班加點(diǎn)。2.用人單位應(yīng)當(dāng)保證職工每周至少休息一日。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要安排職工延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付加班費(fèi)；安排職工在休息日工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資百分之二百的工資報(bào)酬；安排職工在法定休假日工作的，支付不低于工資百分之三百的工資報(bào)酬。3.職工依法享受年休假、探親假、婚喪假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、哺乳假等假期，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定支付工資。（三）社會(huì)保險(xiǎn)和福利1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，為職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障職工依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，建立健全職工福利制度，改善職工生活條件，提高職工福利待遇。職工福利包括但不限于節(jié)日福利、生日福利、健康體檢、帶薪年假旅游等。3.鼓勵(lì)用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，提高職工保障水平。（四）勞動(dòng)安全衛(wèi)生1.用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。2.用人單位應(yīng)當(dāng)為職工提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。3.職工在勞動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。用人單位不得因職工拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。（五）女職工和未成年工特殊保護(hù)1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。不得安排女職工從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期、哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)；不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)；對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)；女職工生育享受產(chǎn)假，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假十五天，生育多胞胎的每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假十五天；女職工懷孕未滿四個(gè)月流產(chǎn)的，享受十五天產(chǎn)假，懷孕滿四個(gè)月流產(chǎn)的，享受四十二天產(chǎn)假；用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排一小時(shí)哺乳時(shí)間，女職工生育多胞胎的，每多哺乳一個(gè)嬰兒每天增加一小時(shí)哺乳時(shí)間。2.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)；用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。三、職工保障管理措施（一）勞動(dòng)合同管理1.用人單位與職工建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等必備條款。2.用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與職工訂立書面勞動(dòng)合同。未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年向職工每月支付二倍的工資，并與職工補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；職工不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知職工終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3.用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，全面履行對(duì)職工的義務(wù)。用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行。用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。（二）集體合同管理1.企業(yè)職工一方與用人單位可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過平等協(xié)商簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。2.集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。3.集體合同訂立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門；勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和職工具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和職工具有約束力。（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理1.用人單位與職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。2.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任。3.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任由勞動(dòng)行政部門代表擔(dān)任。（四）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職工保障管理工作的監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的職工保障管理工作。2.勞動(dòng)行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施：進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問書；采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)；法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。3.勞動(dòng)行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。四、法律責(zé)任（一）用人單位法律責(zé)任1.用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向職工加付賠償金：未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付職工勞動(dòng)報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資的；安排加班不支付加班費(fèi)的；解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?.用人單位違反本辦法規(guī)定，侵害女職工和未成年工合法權(quán)益的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，按照受侵害女職工和未成年工每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款；對(duì)女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.用人單位違反本辦法規(guī)定，未依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。（二）職工法律責(zé)任職工違反本辦法規(guī)定，給用人單位