低效無效資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強公司低效無效資產(chǎn)的管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)運營效率，防止資產(chǎn)流失，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各部門、各分支機構(gòu)及全資、控股子公司的低效無效資產(chǎn)管理。（三）定義1.低效資產(chǎn)：指資產(chǎn)使用效率低下，未能充分發(fā)揮其應有功能，導致經(jīng)濟效益不佳的資產(chǎn)。包括但不限于閑置資產(chǎn)、利用率低于一定標準的在用資產(chǎn)等。2.無效資產(chǎn)：指已不具備使用價值或使用價值極低，無法為公司帶來經(jīng)濟利益的資產(chǎn)。包括但不限于報廢資產(chǎn)、長期積壓且無使用可能的資產(chǎn)等。（四）管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，確保資產(chǎn)管理活動合法合規(guī)。2.效益優(yōu)先原則：以提高資產(chǎn)運營效益為核心，優(yōu)化資產(chǎn)配置，減少低效無效資產(chǎn)占用。3.動態(tài)管理原則：對低效無效資產(chǎn)進行動態(tài)跟蹤、評估和處置，及時調(diào)整管理策略。4.責任明確原則：明確各部門在低效無效資產(chǎn)管理中的職責，確保管理工作落實到位。二、管理職責（一）資產(chǎn)管理部門1.負責制定和完善低效無效資產(chǎn)管理相關(guān)制度、流程和標準。2.組織開展公司低效無效資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計、分析和評估工作。3.提出低效無效資產(chǎn)處置方案，并按規(guī)定程序組織實施。4.監(jiān)督檢查各部門低效無效資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況。（二）財務部門1.負責對低效無效資產(chǎn)進行財務核算和賬務處理。2.參與低效無效資產(chǎn)處置方案的審核，提供相關(guān)財務意見。3.對低效無效資產(chǎn)處置收入進行監(jiān)督管理。（三）使用部門1.負責本部門低效無效資產(chǎn)的日常管理，定期清查盤點，及時上報相關(guān)情況。2.配合資產(chǎn)管理部門做好低效無效資產(chǎn)的評估和處置工作。3.根據(jù)實際情況，提出優(yōu)化資產(chǎn)使用效率的建議和措施。（四）審計部門1.對低效無效資產(chǎn)管理情況進行審計監(jiān)督，檢查相關(guān)制度執(zhí)行情況和處置程序的合規(guī)性。2.對重大低效無效資產(chǎn)處置項目進行專項審計。三、資產(chǎn)清查（一）清查范圍1.公司所有固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)。2.重點清查長期閑置、利用率低、技術(shù)落后、存在減值跡象的資產(chǎn)。（二）清查方法1.實地盤點：對固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)進行實地清點，核實資產(chǎn)數(shù)量、狀態(tài)和使用情況。2.賬目核對：將資產(chǎn)賬目與實物進行核對，檢查賬實是否相符。3.統(tǒng)計分析：收集、整理資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，分析資產(chǎn)使用效率、經(jīng)濟效益等情況。（三）清查頻率1.每年至少組織一次全面的資產(chǎn)清查工作。2.根據(jù)公司實際情況，可適時開展專項清查。（四）清查結(jié)果報告1.各部門在清查工作結(jié)束后，應及時編制資產(chǎn)清查報告，報送資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門匯總各部門清查結(jié)果，形成公司資產(chǎn)清查報告，上報公司管理層。報告內(nèi)容應包括資產(chǎn)清查基本情況、低效無效資產(chǎn)明細及分析、存在問題及建議等。四、低效資產(chǎn)認定（一）認定標準1.閑置資產(chǎn)：連續(xù)停用超過一定期限（如[X]個月）且無明確使用計劃的資產(chǎn)；因技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等原因不再使用或不需用的資產(chǎn)。2.利用率低的在用資產(chǎn)：資產(chǎn)實際使用頻率低于行業(yè)平均水平或公司內(nèi)部設(shè)定標準，導致產(chǎn)能未充分發(fā)揮的資產(chǎn)。例如，某設(shè)備正常產(chǎn)能為每月生產(chǎn)[X]件產(chǎn)品，實際每月產(chǎn)量僅為[X]件，且持續(xù)[X]個月以上。（二）認定程序1.使用部門填寫《低效資產(chǎn)認定申請表》，詳細說明資產(chǎn)情況及認定理由，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員對申請認定的資產(chǎn)進行現(xiàn)場核實和評估，必要時可聘請外部專家參與。3.根據(jù)核實和評估結(jié)果，提出認定意見，報公司管理層審批。五、無效資產(chǎn)認定（一）認定標準1.報廢資產(chǎn)：已達到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)；因技術(shù)進步、自然災害等原因?qū)е沦Y產(chǎn)嚴重損壞且無法修復的資產(chǎn)；長期閑置且無轉(zhuǎn)讓價值的資產(chǎn)。2.長期積壓且無使用可能的資產(chǎn)：庫存積壓超過一定期限（如[X]年），且市場需求發(fā)生重大變化，預計未來無法使用或銷售的資產(chǎn)。（二）認定程序1.使用部門或保管部門填寫《無效資產(chǎn)認定申請表》，說明資產(chǎn)狀況、形成原因及認定依據(jù)，并附上相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門會同財務部門、技術(shù)部門等進行聯(lián)合審核，必要時組織專家論證。3.審核通過后，報公司管理層審批。對于價值較大的無效資產(chǎn)，需經(jīng)公司董事會或類似決策機構(gòu)批準。六、低效無效資產(chǎn)處置（一）處置方式1.轉(zhuǎn)讓：將低效無效資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人，獲取轉(zhuǎn)讓收入。2.出租：對暫時無法轉(zhuǎn)讓的低效資產(chǎn)，可采取出租方式，提高資產(chǎn)利用效率，增加收益。3.報廢：對已無使用價值的無效資產(chǎn)，按規(guī)定程序進行報廢處理。4.捐贈：將部分低效無效資產(chǎn)捐贈給符合條件的公益組織或其他單位，提升公司社會形象。（二）處置程序1.制定處置方案：資產(chǎn)管理部門根據(jù)低效無效資產(chǎn)的評估情況，會同相關(guān)部門制定具體處置方案，明確處置方式、價格、受讓方或承租方條件等內(nèi)容。2.審批處置方案：處置方案報公司管理層審批，重大處置項目需經(jīng)公司董事會或類似決策機構(gòu)審議通過。3.組織實施處置：按照審批后的處置方案，組織開展資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、報廢等處置工作。涉及產(chǎn)權(quán)變更的，及時辦理相關(guān)手續(xù)。4.處置收入管理：財務部門對處置收入進行統(tǒng)一核算和管理，確保收入足額入賬，嚴禁截留、挪用。（三）處置監(jiān)督1.審計部門對低效無效資產(chǎn)處置過程進行全程監(jiān)督，檢查處置程序是否合規(guī)、處置價格是否合理等。2.建立低效無效資產(chǎn)處置信息公開制度，接受公司內(nèi)部和社會監(jiān)督。七、資產(chǎn)盤活（一）盤活目標通過采取有效措施，提高低效資產(chǎn)的使用效率，使其恢復正常運營狀態(tài)，為公司創(chuàng)造經(jīng)濟效益。（二）盤活措施1.技術(shù)改造：對因技術(shù)落后導致低效的資產(chǎn)，進行技術(shù)改造升級，提升其性能和產(chǎn)能。2.優(yōu)化配置：根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展需要，將低效資產(chǎn)在不同部門或項目間進行合理調(diào)配，實現(xiàn)資源共享。3.合作經(jīng)營：與其他企業(yè)開展合作經(jīng)營，共同開發(fā)利用低效資產(chǎn)，實現(xiàn)互利共贏。（三）盤活流程1.提出盤活建議：使用部門或資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)實際情況，提出資產(chǎn)盤活建議，明確盤活目標、措施和預期效果。2.可行性研究：對盤活建議進行可行性研究，分析技術(shù)、經(jīng)濟、市場等方面的可行性。3.制定盤活方案：根據(jù)可行性研究結(jié)果，制定具體的盤活方案，報公司管理層審批。4.組織實施盤活：按照審批后的盤活方案，組織開展相關(guān)工作，確保盤活措施落實到位。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.資產(chǎn)管理部門定期對各部門低效無效資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)清查、認定、處置等工作的執(zhí)行情況。2.審計部門不定期對低效無效資產(chǎn)管理進行專項審計，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）考核評價1.建立低效無效資產(chǎn)管理考核評價指標體系，對各部門資產(chǎn)管理工作