鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己制定管理辦法[鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范化管理，提高行政效率，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、組織和個(gè)人，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門、村（居）民委員會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他社會(huì)團(tuán)體?；驹瓌t1.合法性原則：本辦法的制定和實(shí)施必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不得與法律法規(guī)相抵觸。2.民主性原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保管理辦法體現(xiàn)民意。3.科學(xué)性原則：遵循客觀規(guī)律，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的管理手段和方法，提高管理效能。4.公開性原則：管理辦法的制定、實(shí)施過程和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、生態(tài)環(huán)境辦公室、應(yīng)急管理辦公室等職能部門，明確各部門的職責(zé)分工。根據(jù)工作需要，可設(shè)立若干內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。2.各部門職責(zé)綜合辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的日常事務(wù)管理、公文處理、會(huì)議組織、檔案管理、后勤保障等工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，招商引資，項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)服務(wù)等工作。社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)民政、教育、衛(wèi)生健康、文化體育、社會(huì)保障等社會(huì)事務(wù)管理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村土地管理等工作。生態(tài)環(huán)境辦公室：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，環(huán)境監(jiān)管，污染防治，生態(tài)修復(fù)等工作。應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管，應(yīng)急救援體系建設(shè)，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等工作。人員管理1.人員招聘與錄用按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過考試、考核等方式招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。招聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)和工作能力，符合崗位要求。2.人員考核與獎(jiǎng)懲建立健全人員考核制度，定期對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或依法依規(guī)給予處分。3.人員培訓(xùn)與發(fā)展制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加各類培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，為其提供發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。政務(wù)公開1.公開內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、辦事程序、辦事指南等信息。財(cái)政預(yù)決算、專項(xiàng)資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè)等政務(wù)信息。涉及群眾切身利益的政策法規(guī)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等信息。2.公開方式通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道公開政務(wù)信息。定期召開政務(wù)公開會(huì)議，向群眾通報(bào)政務(wù)工作情況。3.監(jiān)督與反饋設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和意見箱，接受群眾監(jiān)督和投訴。對(duì)群眾提出的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行處理和反饋，并將處理結(jié)果公開。經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與引導(dǎo)1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2.扶持政策設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)和項(xiàng)目給予資金扶持。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。提供土地、廠房等要素保障，支持企業(yè)發(fā)展。3.招商引資制定招商引資優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資興業(yè)。建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和包裝，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。企業(yè)管理與服務(wù)1.企業(yè)登記與備案依法辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，為企業(yè)提供便捷的登記服務(wù)。建立企業(yè)信息檔案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。2.企業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的監(jiān)管，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。定期開展企業(yè)走訪活動(dòng)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。3.企業(yè)服務(wù)為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)支持、人才招聘等服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。搭建企業(yè)交流合作平臺(tái)，組織企業(yè)參加各類展會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拓展市場(chǎng)渠道。社會(huì)事務(wù)管理民政管理1.社會(huì)救助建立健全社會(huì)救助體系，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、受災(zāi)群眾等給予救助。規(guī)范救助申請(qǐng)、審核、審批程序，確保救助資金公平、公正、公開發(fā)放。2.優(yōu)撫安置做好優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助工作，維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。落實(shí)退役士兵安置政策，做好退役士兵的接收、安置和服務(wù)工作。3.基層政權(quán)建設(shè)加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)依法開展自治活動(dòng)。組織開展村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（居）民委員會(huì)班子。教育管理1.教育規(guī)劃與布局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置。加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。2.教育教學(xué)管理加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的指導(dǎo)和管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。組織開展教師培訓(xùn)和教研活動(dòng)，提升教師業(yè)務(wù)水平。3.校園安全管理建立健全校園安全管理制度，加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。定期開展校園安全檢查和隱患排查整治，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。衛(wèi)生健康管理1.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。組織開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為居民提供免費(fèi)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。2.疾病預(yù)防控制做好傳染病、慢性病、地方病等疾病的預(yù)防控制工作，提高居民健康水平。組織開展免疫規(guī)劃工作，確保疫苗接種率達(dá)到國(guó)家要求。3.衛(wèi)生監(jiān)督管理加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生行為。依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序。文化體育管理1.文化事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，豐富群眾文化生活。組織開展各類文化活動(dòng)，如文藝演出、電影放映、圖書借閱等。保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘和培育地方特色文化。2.體育事業(yè)發(fā)展建設(shè)體育健身設(shè)施，組織開展全民健身活動(dòng)。舉辦各類體育賽事，提高居民身體素質(zhì)和體育競(jìng)技水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。2.農(nóng)田水利建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉和排水能力。組織開展農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)村土地管理1.土地承包經(jīng)營(yíng)管理加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，保障農(nóng)民合法權(quán)益。2.宅基地管理嚴(yán)格執(zhí)行宅基地審批制度，規(guī)范宅基地申請(qǐng)、審批程序。加強(qiáng)宅基地使用監(jiān)管，防止亂占耕地建房等違法行為。3.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，建立健全集體資產(chǎn)管理制度。定期開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查和審計(jì)，確保集體資產(chǎn)保值增值。農(nóng)村環(huán)境整治1.環(huán)境衛(wèi)生治理加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。組織開展農(nóng)村垃圾清理、污水治理、廁所革命等工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。生態(tài)環(huán)境管理環(huán)境規(guī)劃與目標(biāo)1.環(huán)境規(guī)劃編制根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作提供指導(dǎo)。2.環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。制定環(huán)境質(zhì)量改善計(jì)劃，采取有效措施，逐步提高環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法1.污染源監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各類污染源的監(jiān)管，建立污染源檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期開展污染源排查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染源排放情況。2.環(huán)境執(zhí)法檢查加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。依法查處偷排偷放、超標(biāo)排放、非法處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。3.環(huán)境應(yīng)急管理制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)境應(yīng)急指揮體系。定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)1.生態(tài)保護(hù)紅線劃定根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，劃定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線，明確生態(tài)保護(hù)區(qū)域。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的保護(hù)和管理，嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.生態(tài)修復(fù)與建設(shè)組織開展生態(tài)修復(fù)工程，如植樹造林、水土保持、濕地保護(hù)等。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)人與自然和諧共生。應(yīng)急管理應(yīng)急管理體系建設(shè)1.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作。設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，具體承擔(dān)應(yīng)急管理日常工作。2.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等應(yīng)急預(yù)案。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。根據(jù)實(shí)際需要，組建防汛抗旱、森林消防、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)與管理定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。應(yīng)急物資保障1