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文檔簡介
住房抗震登記管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)住房抗震管理,提高住房抗震性能,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建住房的抗震登記管理。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則通過科學(xué)的抗震設(shè)計(jì)、施工和管理,預(yù)防地震災(zāi)害對住房的破壞,降低地震風(fēng)險(xiǎn)。2.全面覆蓋原則對各類住房進(jìn)行全面的抗震登記管理,確保無遺漏。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)住房的使用情況、改造情況等,及時(shí)更新抗震登記信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。(四)職責(zé)分工1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房抗震登記管理工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,審核抗震登記資料,對住房抗震情況進(jìn)行檢查和評估。2.房屋產(chǎn)權(quán)管理部門協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好住房抗震登記工作,提供房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)信息。3.建設(shè)單位在住房建設(shè)過程中,按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,確保住房達(dá)到抗震設(shè)防要求,并及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請抗震登記。4.房屋所有人對自有住房的抗震安全負(fù)責(zé),配合做好抗震登記工作,按照要求對住房進(jìn)行抗震維護(hù)和改造。二、住房抗震登記的申請與受理(一)申請材料1.住房抗震登記申請表,包括住房基本信息、建設(shè)情況、抗震設(shè)防情況等。2.房屋產(chǎn)權(quán)證明文件或相關(guān)建設(shè)審批文件。3.住房抗震設(shè)計(jì)文件,包括設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書等。4.住房抗震施工資料,包括施工記錄、質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告等。5.其他需要提供的材料。(二)申請流程1.建設(shè)單位或房屋所有人向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門提出住房抗震登記申請,并提交申請材料。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到申請后,對申請材料進(jìn)行初步審查。材料齊全、符合要求的,予以受理;材料不齊全或不符合要求的,一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.對受理的申請,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查,核實(shí)住房的實(shí)際情況與申請材料是否一致。三、住房抗震登記的審核與登記(一)審核內(nèi)容1.住房的抗震設(shè)計(jì)是否符合國家和地方現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求。2.住房的抗震施工是否按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行,施工質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.住房的結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、高度等是否與申請材料一致。4.其他與住房抗震相關(guān)的內(nèi)容。(二)審核方式1.資料審查對申請人提交的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查,核對各項(xiàng)數(shù)據(jù)和文件的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。2.現(xiàn)場核查組織專業(yè)人員到住房現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地查看,檢查住房的實(shí)際建設(shè)情況與設(shè)計(jì)文件是否相符,結(jié)構(gòu)是否存在安全隱患等。3.技術(shù)評估對于復(fù)雜結(jié)構(gòu)或抗震性能存在疑問的住房,可委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評估,提供評估報(bào)告作為審核依據(jù)。(三)登記發(fā)證1.經(jīng)審核符合要求的住房,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門予以抗震登記,并頒發(fā)住房抗震登記證書。2.住房抗震登記證書應(yīng)載明住房的基本信息、抗震設(shè)防要求、登記日期等內(nèi)容。3.住房抗震登記證書是住房抗震性能的法定證明文件,房屋所有人或使用人應(yīng)妥善保管。四、住房抗震維護(hù)與改造(一)維護(hù)要求1.房屋所有人應(yīng)定期對住房進(jìn)行檢查和維護(hù),確保住房的結(jié)構(gòu)安全和抗震性能良好。2.檢查內(nèi)容包括房屋的結(jié)構(gòu)構(gòu)件、墻體、屋面、基礎(chǔ)等是否存在裂縫、變形、損壞等情況。3.對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或加固處理,確保住房的抗震能力不降低。(二)改造規(guī)定1.住房需要進(jìn)行改造時(shí),應(yīng)符合抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求,確保改造后的住房抗震性能不低于原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2.改造工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,并接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督管理。3.住房改造涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)的,應(yīng)在改造前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請抗震設(shè)計(jì)審查,審查通過后方可進(jìn)行改造。(三)監(jiān)督管理1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對住房抗震維護(hù)與改造的監(jiān)督檢查,定期對住房進(jìn)行抽查,確保維護(hù)與改造工作符合要求。2.對違反本辦法進(jìn)行住房抗震維護(hù)與改造的單位和個(gè)人,依法予以處罰。五、住房抗震檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.住房抗震登記申請表及相關(guān)申請材料。2.住房抗震設(shè)計(jì)文件、施工資料。3.住房抗震登記審核意見、登記證書。4.住房抗震維護(hù)與改造記錄,包括檢查記錄、維修加固記錄、改造設(shè)計(jì)文件和施工資料等。5.其他與住房抗震相關(guān)的資料。(二)檔案建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立健全住房抗震檔案管理制度,對每一戶住房的抗震登記及相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔,確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。(三)檔案查閱因工作需要查閱住房抗震檔案的,應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定,不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。六、監(jiān)督檢查(一)檢查主體住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)住房抗震登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)檢查內(nèi)容1.住房抗震登記制度的執(zhí)行情況,包括申請受理、審核登記、證書發(fā)放等環(huán)節(jié)。2.住房抗震設(shè)計(jì)、施工是否符合規(guī)范要求。3.住房抗震維護(hù)與改造工作是否落實(shí)到位。4.住房抗震檔案管理是否規(guī)范。(三)檢查方式1.定期檢查每年定期組織對一定比例的住房進(jìn)行抗震檢查,檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。2.不定期抽查根據(jù)工作需要,不定期對部分住房進(jìn)行抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)檢查針對住房抗震管理中的突出問題或重點(diǎn)區(qū)域,開展專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)監(jiān)管力度。(四)問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合抗震要求的住房,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位或房屋所有人限期整改。2.整改后仍不符合要求的,依法予以處罰,并采取相應(yīng)的措施確保住房安全。3.對在住房抗震管理工作中存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人,依法追究法律責(zé)任。七、法律責(zé)任(一)建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位未按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)或施工的,責(zé)令改正,并處以罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.建設(shè)單位未按照本辦法申請住房抗震登記的,責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦的,處以罰款。(二)房屋所有人責(zé)任1.房屋所有人未按照要求對住房進(jìn)行抗震維護(hù)與改造,影響住房抗震性能的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以罰款。2.房屋所有人擅自涂改、損毀、丟失住房抗震登記證書的,責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦的,處以罰款。(三)其他責(zé)任1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)工作人員在住房抗震登記管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯
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