中鐵科技創(chuàng)新管理辦法一、總則（一）目的為貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)中鐵科技創(chuàng)新管理，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中鐵所屬各單位及相關(guān)項(xiàng)目的科技創(chuàng)新活動(dòng)管理。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：科技創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供支撐。2.自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新相結(jié)合原則：鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新實(shí)踐，同時(shí)積極加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，整合各方資源，提升創(chuàng)新能力。3.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，注重科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.人才為本原則：重視科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。二、管理職責(zé)（一）科技創(chuàng)新管理委員會(huì)1.成立中鐵科技創(chuàng)新管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為企業(yè)科技創(chuàng)新的決策機(jī)構(gòu)。2.管委會(huì)職責(zé)：審議企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃。審定重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算、進(jìn)度和成果等。協(xié)調(diào)解決科技創(chuàng)新工作中的重大問(wèn)題。對(duì)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。（二）科技管理部門(mén)1.設(shè)立專門(mén)的科技管理部門(mén)，負(fù)責(zé)企業(yè)科技創(chuàng)新的日常管理工作。2.科技管理部門(mén)職責(zé)：組織編制和實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、過(guò)程管理和驗(yàn)收等工作。管理科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。組織開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等工作。推動(dòng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展科技交流與合作活動(dòng)。（三）項(xiàng)目實(shí)施單位1.各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)本單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目的具體實(shí)施。2.項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)：按照要求組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并嚴(yán)格組織實(shí)施。負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理使用和管理，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。配合做好項(xiàng)目驗(yàn)收和成果轉(zhuǎn)化等工作。三、科技創(chuàng)新規(guī)劃與計(jì)劃（一）規(guī)劃編制1.科技管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，組織編制企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，明確科技創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域。2.科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃應(yīng)廣泛征求各部門(mén)、各單位意見(jiàn)，經(jīng)管委會(huì)審議通過(guò)后發(fā)布實(shí)施。（二）計(jì)劃制定1.科技管理部門(mén)根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，制定年度科技創(chuàng)新計(jì)劃，明確年度科技創(chuàng)新項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。2.年度科技創(chuàng)新計(jì)劃應(yīng)與企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相銜接，確?？萍紕?chuàng)新工作有序推進(jìn)。四、科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.各單位根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合自身業(yè)務(wù)需求，組織申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，明確項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.科技管理部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查和初審，提出初審意見(jiàn)。2.管委會(huì)組織專家對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)確定立項(xiàng)項(xiàng)目。3.對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目下達(dá)立項(xiàng)通知，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照立項(xiàng)通知要求，組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案組織實(shí)施。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向科技管理部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.科技管理部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向科技管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.科技管理部門(mén)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、研究?jī)?nèi)容完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)到情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。3.對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不合格的，撤銷項(xiàng)目立項(xiàng)。五、科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.企業(yè)自有資金安排的科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)。2.國(guó)家、地方政府及相關(guān)部門(mén)支持的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金。3.企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股等方式獲得的收入用于科技創(chuàng)新的部分。4.其他渠道籌集的科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)。（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容和實(shí)際需要，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出范圍和預(yù)算金額。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)合理、科學(xué)，符合國(guó)家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定。（三）經(jīng)費(fèi)使用1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照預(yù)算支出范圍使用，不得挪作他用。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合國(guó)家和企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。3.科技管理部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。（四）經(jīng)費(fèi)決算1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，報(bào)科技管理部門(mén)審核。2.科技管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)備案。六、科技成果管理（一）成果評(píng)價(jià)1.科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.成果評(píng)價(jià)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)價(jià)委員會(huì)，按照科學(xué)、公正、客觀的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.成果評(píng)價(jià)內(nèi)容包括成果的創(chuàng)新性、技術(shù)水平、應(yīng)用前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人員申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、維護(hù)和管理工作，指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。3.企業(yè)應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、使用和保護(hù)等規(guī)定。（三）科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)1.科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織企業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人員積極申報(bào)國(guó)家、地方政府及相關(guān)部門(mén)設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)。2.申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料，確保申報(bào)質(zhì)量。七、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)（一）人才培養(yǎng)1.企業(yè)應(yīng)制定科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、外部進(jìn)修、項(xiàng)目鍛煉等方式，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才。2.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人員參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升創(chuàng)新能力。（二）人才引進(jìn)1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展需要，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，積極引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才。2.人才引進(jìn)應(yīng)注重人才的專業(yè)背景、創(chuàng)新能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保引進(jìn)人才能夠?yàn)槠髽I(yè)科技創(chuàng)新工作發(fā)揮重要作用。（三）人才激勵(lì)1.企業(yè)應(yīng)建立科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在科技創(chuàng)新工作中取得突出成績(jī)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)等方式，對(duì)科技創(chuàng)新人才進(jìn)行激勵(lì)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。八、科技創(chuàng)新交流與合作（一）內(nèi)部交流1.企業(yè)應(yīng)定期組織科技創(chuàng)新交流活動(dòng)，促進(jìn)各單位之間的經(jīng)驗(yàn)分享和技術(shù)交流。2.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人員開(kāi)展內(nèi)部技術(shù)研討和交流，共同解決科技創(chuàng)新工作中的難題。（二）外部合作1.企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新實(shí)踐。2.鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作與交流，提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.科技管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查科技創(chuàng)新規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、科技成果管理情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.企業(yè)應(yīng)建立科技創(chuàng)新工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各單位科技創(chuàng)新工作進(jìn)