企業(yè)垃圾基金管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)企業(yè)垃圾基金的管理，規(guī)范垃圾處理行為，提高資源利用效率，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本企業(yè)及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的垃圾基金管理相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源管理等方面的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保垃圾基金管理活動合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：垃圾基金應(yīng)專項(xiàng)用于垃圾的收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)環(huán)保設(shè)施建設(shè)、維護(hù)等方面，不得挪作他用。3.公開透明原則：垃圾基金的收支情況應(yīng)定期公開，接受企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和員工的查詢，確保資金使用的透明度。4.效益優(yōu)先原則：在保證垃圾妥善處理的前提下，充分發(fā)揮資金的使用效益，優(yōu)化資源配置，降低處理成本。二、垃圾基金的來源（一）企業(yè)預(yù)算安排每年企業(yè)根據(jù)上一年度垃圾產(chǎn)生量、處理成本以及下一年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，在財(cái)務(wù)預(yù)算中專門列支垃圾基金，用于保障垃圾處理相關(guān)工作的開展。（二）產(chǎn)品或服務(wù)收費(fèi)1.針對產(chǎn)生垃圾的特定產(chǎn)品：對于在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量垃圾的產(chǎn)品，按照產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量的一定比例收取垃圾處理費(fèi)用，納入垃圾基金。例如，對于某類高污染產(chǎn)品，每生產(chǎn)一噸收取[X]元的垃圾處理費(fèi)。2.服務(wù)收費(fèi)：為企業(yè)內(nèi)部提供垃圾處理相關(guān)服務(wù)的部門，根據(jù)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量以及成本核算，向受益部門收取一定的服務(wù)費(fèi)用，作為垃圾基金的補(bǔ)充來源。（三）違規(guī)罰款對違反企業(yè)垃圾管理規(guī)定，隨意丟棄、違規(guī)處理垃圾等行為進(jìn)行罰款，罰款收入全額納入垃圾基金。（四）其他收入1.廢品回收收入：企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可回收廢品進(jìn)行回收處理，所獲得的收入計(jì)入垃圾基金。2.政府補(bǔ)貼：符合國家及地方環(huán)保政策要求，獲得政府給予的垃圾處理相關(guān)補(bǔ)貼資金，全部作為垃圾基金的組成部分。三、垃圾的分類與計(jì)量（一）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收垃圾：包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等適宜回收和可循環(huán)利用的廢棄物。2.有害垃圾：含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢油漆、過期藥品等。3.廚余垃圾：食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、果皮、蛋殼、茶渣等。4.其他垃圾：除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物。（二）垃圾計(jì)量方法1.按重量計(jì)量：對于可回收垃圾、廚余垃圾等，采用地磅等稱重設(shè)備進(jìn)行重量計(jì)量。2.按體積計(jì)量：對于一些形狀規(guī)則、體積較大的其他垃圾，如渣土等，通過測量其長、寬、高，按照相應(yīng)的體積計(jì)算公式進(jìn)行體積計(jì)量，再根據(jù)密度換算成重量。3.特殊計(jì)量：對于有害垃圾，由于其危害性，采用專門的容器進(jìn)行分類收集，按照容器的數(shù)量或容量進(jìn)行計(jì)量，確保其準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)和安全處理。四、垃圾基金的使用范圍（一）垃圾收集費(fèi)用1.購置收集設(shè)備：包括垃圾桶、垃圾車等各類垃圾收集工具的采購、更新和維護(hù)費(fèi)用。2.人員費(fèi)用：支付從事垃圾收集工作的員工工資、福利、補(bǔ)貼等費(fèi)用。3.運(yùn)輸費(fèi)用：垃圾從生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域等收集點(diǎn)運(yùn)輸至處理場所的運(yùn)輸成本，如燃油費(fèi)、車輛保養(yǎng)費(fèi)、過路費(fèi)等。（二）垃圾處理費(fèi)用1.委托專業(yè)處理費(fèi)用：將垃圾委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)垃圾處理企業(yè)進(jìn)行處理所支付的費(fèi)用。2.自建處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用：企業(yè)自行建設(shè)的垃圾處理設(shè)施，其運(yùn)行過程中產(chǎn)生的水電費(fèi)、設(shè)備維修保養(yǎng)費(fèi)、藥劑費(fèi)等。3.環(huán)保技術(shù)研發(fā)費(fèi)用：投入資金用于垃圾處理新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，以提高垃圾處理效率和環(huán)保水平。（三）環(huán)保設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.建設(shè)費(fèi)用：用于建設(shè)垃圾分類收集設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)、污水處理設(shè)施等與垃圾處理相關(guān)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用。2.維護(hù)費(fèi)用：對已建成的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)、修繕等所需的費(fèi)用。（四）員工環(huán)保培訓(xùn)與宣傳費(fèi)用1.培訓(xùn)費(fèi)用：組織員工參加環(huán)保知識培訓(xùn)、垃圾分類技能培訓(xùn)等所產(chǎn)生的師資費(fèi)、教材費(fèi)、場地費(fèi)等。2.宣傳費(fèi)用：制作環(huán)保宣傳資料、開展環(huán)保宣傳活動等方面的費(fèi)用，以提高員工的環(huán)保意識和企業(yè)的社會形象。五、垃圾基金的預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.年度預(yù)算：每年年末，由企業(yè)環(huán)保部門牽頭，會同財(cái)務(wù)部門、各生產(chǎn)部門等相關(guān)單位，根據(jù)下一年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、垃圾產(chǎn)生量預(yù)測、垃圾處理目標(biāo)等因素，編制垃圾基金年度預(yù)算草案。2.預(yù)算內(nèi)容：預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出垃圾基金的各項(xiàng)收入來源和支出項(xiàng)目，包括垃圾收集費(fèi)用、處理費(fèi)用、設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用、培訓(xùn)與宣傳費(fèi)用等，并對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行具體的金額估算和說明。3.審批流程：預(yù)算草案經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審核通過后，報(bào)企業(yè)管理層審批。管理層根據(jù)企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略等因素，對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和確定，最終形成正式的垃圾基金年度預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行垃圾基金的收支活動，不得擅自超預(yù)算支出或截留、挪用預(yù)算收入。2.動態(tài)監(jiān)控：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對垃圾基金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，定期（每月或每季度）與各部門核對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.調(diào)整預(yù)算：如因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化、政策調(diào)整等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請，按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行調(diào)整。（三）預(yù)算考核1.考核指標(biāo)：建立垃圾基金預(yù)算考核制度，以預(yù)算執(zhí)行率、費(fèi)用控制率、環(huán)保目標(biāo)完成情況等為考核指標(biāo)，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價(jià)。2.獎(jiǎng)懲措施：根據(jù)考核結(jié)果，對預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，如績效加分、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等；對未完成預(yù)算目標(biāo)或存在違規(guī)行為的部門進(jìn)行處罰，如績效扣分、責(zé)令整改等。六、垃圾基金的財(cái)務(wù)管理（一）賬戶設(shè)置1.獨(dú)立賬戶：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的垃圾基金賬戶，對垃圾基金進(jìn)行獨(dú)立核算，確保資金的安全和規(guī)范管理。2.賬戶管理：垃圾基金賬戶由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和銀行賬戶管理規(guī)定進(jìn)行操作，確保賬戶資金的收支合規(guī)、準(zhǔn)確。（二）收支核算1.收入核算：財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄垃圾基金的各項(xiàng)收入來源，包括企業(yè)預(yù)算安排、產(chǎn)品或服務(wù)收費(fèi)、違規(guī)罰款、其他收入等，并按照收入類別進(jìn)行明細(xì)核算。2.支出核算：對垃圾基金的各項(xiàng)支出，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行核算，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和審批程序進(jìn)行列支。支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，確保財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和完整性。3.財(cái)務(wù)報(bào)表：定期編制垃圾基金財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、預(yù)算執(zhí)行情況表等，如實(shí)反映垃圾基金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，并向企業(yè)管理層和相關(guān)部門報(bào)送。（三）資金監(jiān)管1.內(nèi)部審計(jì)：企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門定期對垃圾基金的收支情況、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用是否合規(guī)、預(yù)算執(zhí)行是否到位、財(cái)務(wù)核算是否準(zhǔn)確等，確保垃圾基金的安全和有效使用。2.外部審計(jì)：根據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)管理要求，定期聘請外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對垃圾基金進(jìn)行審計(jì)，接受社會監(jiān)督，確保資金使用的透明度和合法性。七、垃圾處理的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.環(huán)保部門職責(zé)：企業(yè)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對各部門垃圾處理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，制定檢查計(jì)劃，定期對生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域、垃圾收集點(diǎn)等進(jìn)行巡查，檢查垃圾是否按規(guī)定分類收集、存放，是否存在違規(guī)處理垃圾的行為等。2.監(jiān)督記錄與反饋：環(huán)保部門對每次監(jiān)督檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向責(zé)任部門發(fā)出整改通知，并跟蹤整改情況，確保問題得到及時(shí)解決。（二）員工監(jiān)督1.鼓勵(lì)舉報(bào)：鼓勵(lì)企業(yè)員工對發(fā)現(xiàn)的垃圾違規(guī)處理行為進(jìn)行舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對提供有效線索并經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.舉報(bào)處理：接到員工舉報(bào)后，環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）定期評估1.評估指標(biāo)：定期對企業(yè)垃圾處理工作進(jìn)行全面評估，評估指標(biāo)包括垃圾處理量、處理效果、資源利用率、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效率、員工環(huán)保意識等。2.評估報(bào)告：根據(jù)評估結(jié)果編制評估報(bào)告，總結(jié)垃圾處理工作的成效與不足，提出改進(jìn)措施和建議，為企業(yè)垃圾基金管理和垃圾處理工作的持續(xù)優(yōu)化提供依據(jù)。八、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.垃圾未分類投放：未按照規(guī)定的垃圾類別進(jìn)行分類投放，將不同類型的垃圾混合丟棄。2.隨意丟棄垃圾：在規(guī)定的垃圾收集點(diǎn)以外的區(qū)域隨意丟棄垃圾。3.違規(guī)處理有害垃圾：未按照有害垃圾處理規(guī)定，擅自將有害垃圾與其他垃圾混合處理或丟棄。4.挪用垃圾基金：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將垃圾基金用于規(guī)定用途以外的其他支出。5.虛報(bào)垃圾處理量：為騙取垃圾基金，虛報(bào)垃圾處理量或提供虛假的垃圾處理數(shù)據(jù)。（二）處理措施1.責(zé)令整改：對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令責(zé)任部門或個(gè)人立即進(jìn)行整改，限期恢復(fù)正常的垃圾處理秩序。2.經(jīng)濟(jì)處罰：對違規(guī)行為責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，罰款金額