保障房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給他人居住、使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、有償和誠實(shí)信用的原則。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是房屋的所有權(quán)人或者依法取得使用權(quán)的人。共有房屋出租的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他共有人書面同意。2.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)，確保房屋符合安全使用要求。租賃期間，因維修房屋影響承租人使用的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長租期。3.出租人有權(quán)按照合同約定收取租金，對承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)承租人擅自改變房屋用途、損壞房屋及其附屬設(shè)施等違約行為的，有權(quán)要求承租人改正，并追究其違約責(zé)任。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得故意損壞。因使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。3.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)支付租金。逾期支付的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。無正當(dāng)理由逾期不支付租金累計(jì)超過一定期限的，出租人有權(quán)解除租賃合同。4.租賃期間屆滿，承租人應(yīng)當(dāng)返還房屋。返還的房屋應(yīng)當(dāng)符合按照約定或者房屋性質(zhì)使用后的狀態(tài)。未經(jīng)出租人同意逾期不返還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。三、租賃合同（一）合同形式房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。租賃期限六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人未采用書面形式的，視為不定期租賃。（二）合同內(nèi)容房屋租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.租賃期限；6.房屋維修責(zé)任；7.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；8.爭議解決辦法和違約責(zé)任；9.其他約定。（三）合同簽訂與備案1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后一定期限內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋屬于共有的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明。委托他人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書。3.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃登記備案申請之日起一定工作日內(nèi)，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明。四、房屋租賃管理（一）日常巡查1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對房屋租賃情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋租賃中的違法行為。2.巡查內(nèi)容包括房屋租賃合同簽訂及備案情況、房屋使用情況、租金支付情況等。3.巡查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄巡查情況，并建立巡查檔案。（二）信息管理1.建立房屋租賃信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、更新房屋租賃信息。2.房屋租賃信息應(yīng)當(dāng)包括房屋基本情況、租賃當(dāng)事人信息、租賃合同內(nèi)容、租賃登記備案情況等。3.鼓勵(lì)房屋租賃當(dāng)事人通過信息管理系統(tǒng)發(fā)布房屋租賃信息，提高房屋租賃市場的透明度。（三）糾紛調(diào)解1.設(shè)立房屋租賃糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)解房屋租賃當(dāng)事人之間的糾紛。2.調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的調(diào)解人員，遵循合法、公正、自愿的原則進(jìn)行調(diào)解。3.經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后生效。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法通過仲裁或者訴訟解決糾紛。五、房屋使用與安全（一）使用要求1.承租人應(yīng)當(dāng)按照房屋規(guī)劃用途使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.禁止承租人在租賃房屋內(nèi)從事違法活動(dòng)，如制造、儲存、銷售易燃易爆物品等。3.租賃房屋用于居住的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的消防、安全設(shè)施。2.租賃期間，出租人應(yīng)當(dāng)定期對房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守房屋安全使用規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知出租人。因承租人使用不當(dāng)造成安全事故的，由承租人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（三）消防管理1.租賃房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防器材。2.出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。3.對存在重大火災(zāi)隱患的租賃房屋，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)部門依法處理。六、租金與押金（一）租金1.租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。2.租金支付方式、期限應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)支付租金。3.因市場行情變化等原因，需要調(diào)整租金的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。（二）押金1.押金數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過兩個(gè)月租金。2.押金應(yīng)當(dāng)用于保障房屋及其附屬設(shè)施的正常使用和維修。租賃期間屆滿，承租人返還房屋及其附屬設(shè)施符合約定的，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還押金。3.因承租人原因造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，出租人有權(quán)從押金中扣除相應(yīng)的維修費(fèi)用?？鄢蟮难航鹩囝~應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還承租人。七、轉(zhuǎn)租與轉(zhuǎn)借（一）轉(zhuǎn)租1.承租人未經(jīng)出租人書面同意，不得擅自將房屋轉(zhuǎn)租給他人。2.承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將房屋部分或者全部轉(zhuǎn)租給他人。轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。3.轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同繼續(xù)有效，轉(zhuǎn)承租人應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人義務(wù)。（二）轉(zhuǎn)借承租人不得擅自將租賃房屋轉(zhuǎn)借他人使用。如有違反，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.出租人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處以罰款。2.出租人將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的，由相關(guān)部門依法予以處罰；造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.出租人不履行維修義務(wù)，致使房屋及其附屬設(shè)施損壞，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）承租人的法律責(zé)任1.承租人擅自改變房屋用途的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處以罰款。2.承租人損壞房屋及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。拒不修復(fù)或者賠償?shù)?，出租人可以依法向人民法院提起訴訟。3.承租人逾期不支付租金或者無正當(dāng)理由逾期不返還房屋的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。給出租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.房屋租賃當(dāng)事