市區(qū)便民攤點(diǎn)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)市區(qū)便民攤點(diǎn)管理，規(guī)范攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)城市秩序，保障公共安全，方便市民生活，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)便民攤點(diǎn)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.規(guī)范有序原則：便民攤點(diǎn)的設(shè)置與管理應(yīng)遵循城市規(guī)劃和管理要求，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范、有序進(jìn)行。2.方便群眾原則：充分考慮市民日常生活需求，合理布局便民攤點(diǎn)，為市民提供便捷的購(gòu)物、餐飲等服務(wù)。3.安全衛(wèi)生原則：加強(qiáng)對(duì)便民攤點(diǎn)的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)管，保障市民身體健康和生命安全。4.協(xié)同管理原則：建立政府相關(guān)部門協(xié)同管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，共同做好便民攤點(diǎn)管理工作。攤點(diǎn)設(shè)置設(shè)置規(guī)劃1.區(qū)域劃分：根據(jù)市區(qū)不同區(qū)域的功能定位和人口分布情況，合理劃分便民攤點(diǎn)設(shè)置區(qū)域，包括但不限于社區(qū)周邊、商業(yè)街、廣場(chǎng)等。2.布局要求：便民攤點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的布局要求進(jìn)行設(shè)置，不得妨礙交通、影響市容環(huán)境和公共安全。攤點(diǎn)之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，確保行人通行順暢。設(shè)置條件1.經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證明等相關(guān)證件。2.經(jīng)營(yíng)設(shè)備：攤點(diǎn)應(yīng)配備符合衛(wèi)生、安全要求的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施，如食品攤點(diǎn)應(yīng)配備冷藏、消毒設(shè)備等。3.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持?jǐn)傸c(diǎn)周邊環(huán)境整潔，不得隨意丟棄垃圾。設(shè)置程序1.申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)者向所在街道辦事處或相關(guān)管理部門提出便民攤點(diǎn)設(shè)置申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。2.審核：街道辦事處或相關(guān)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地勘查設(shè)置地點(diǎn)，符合條件的予以批準(zhǔn)。3.公示：對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置的便民攤點(diǎn)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期不少于[X]個(gè)工作日。經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)時(shí)間便民攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的實(shí)際情況合理確定，一般不得早于[具體時(shí)間]，晚于[具體時(shí)間]。在特殊情況下，如需調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間，應(yīng)提前向相關(guān)管理部門報(bào)備。經(jīng)營(yíng)范圍便民攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)符合設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)管理要求，主要包括但不限于蔬菜、水果、小吃、日用品等。禁止經(jīng)營(yíng)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品以及法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的其他物品。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.亮證經(jīng)營(yíng)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在攤點(diǎn)顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證明等相關(guān)證件，接受市民監(jiān)督。2.明碼標(biāo)價(jià)：商品和服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)者。3.文明經(jīng)營(yíng)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守社會(huì)公德，文明禮貌待客，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)吵、沖突。4.不得占道經(jīng)營(yíng)：攤點(diǎn)應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得超出劃定范圍占用道路、人行道等公共區(qū)域。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.經(jīng)營(yíng)者責(zé)任：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)攤點(diǎn)周邊的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，及時(shí)清理垃圾、雜物，保持?jǐn)傸c(diǎn)周邊環(huán)境整潔。2.環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督：環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)便民攤點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行清掃保潔責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者依法予以處罰。垃圾處理1.分類收集：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照垃圾分類要求，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集，分別投放至指定的垃圾桶或收集點(diǎn)。2.集中處理：環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)及時(shí)將收集的垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理，確保垃圾日產(chǎn)日清。食品安全管理食品經(jīng)營(yíng)許可1.許可要求：從事食品經(jīng)營(yíng)的便民攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。2.許可申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)者向食品藥品監(jiān)管部門提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核合格后領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品衛(wèi)生要求1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生：食品攤點(diǎn)應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)定期清潔消毒。2.食品儲(chǔ)存衛(wèi)生：食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，避免交叉污染。易腐食品應(yīng)冷藏保存，確保食品安全。3.食品加工衛(wèi)生：食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟食品應(yīng)分開加工、存放，使用的食品添加劑應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品安全監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門職責(zé)：食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)便民攤點(diǎn)食品安全的監(jiān)督檢查，定期開展抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.經(jīng)營(yíng)者義務(wù)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)信息，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。公共安全管理消防安全1.消防設(shè)施配備：便民攤點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、滅火毯等，并確保其完好有效。2.用火用電安全：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在攤點(diǎn)內(nèi)使用明火做飯、取暖等。用氣安全1.燃?xì)馐褂靡?guī)范：使用燃?xì)獾谋忝駭傸c(diǎn)應(yīng)按照燃?xì)獍踩芾硪?guī)定，正確安裝、使用燃?xì)庠O(shè)施，定期檢查維護(hù)，確保用氣安全。2.燃?xì)庑孤?yīng)急處置：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)掌握燃?xì)庑孤?yīng)急處置方法，如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，?yīng)立即關(guān)閉閥門，打開門窗通風(fēng)，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。人員安全1.安全防護(hù)措施：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，如佩戴安全帽、手套等，確保自身安全。2.應(yīng)急救援預(yù)案：各便民攤點(diǎn)應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和人員疏散路線，定期組織演練。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)便民攤點(diǎn)的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)便民攤點(diǎn)的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)城市市容環(huán)境秩序。3.食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)便民攤點(diǎn)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處食品經(jīng)營(yíng)違法行為。4.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)便民攤點(diǎn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營(yíng)等違法行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好便民攤點(diǎn)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：各管理部門應(yīng)定期對(duì)便民攤點(diǎn)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)便民攤點(diǎn)的投訴舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的違法行為依法予以處理?？己嗽u(píng)價(jià)建立便民攤點(diǎn)管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各管理部門的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全監(jiān)管等方面?？己私Y(jié)果與部門績(jī)效掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證件擅自經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，如占道經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)者等，由相關(guān)管理部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證件，取消經(jīng)營(yíng)資格。3.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，未履行清掃保潔責(zé)任的，由環(huán)衛(wèi)部門責(zé)令改正，并處以罰款；拒不改正的，依法暫扣經(jīng)營(yíng)設(shè)備。4.違反食品安全管理規(guī)定，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)的，或者經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的，由食品藥品監(jiān)管部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證，并處以罰款。5.違反公共安全管理規(guī)定，如存在消防安全、用氣安全等隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部