企業(yè)破產(chǎn)管理收費(fèi)管理辦法一、總則（一）制定目的為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)管理收費(fèi)行為，保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人破產(chǎn)案件中，管理人向債務(wù)人、債權(quán)人或其他利害關(guān)系人收取破產(chǎn)管理費(fèi)用的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：破產(chǎn)管理收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律強(qiáng)制性條款。2.合理性原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理、公平，與破產(chǎn)管理工作的實(shí)際工作量、工作難度以及對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)程度相適應(yīng)。3.公開(kāi)透明原則：管理人應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等向債權(quán)人會(huì)議及社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：破產(chǎn)管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。二、收費(fèi)項(xiàng)目（一）管理人報(bào)酬1.定義：管理人報(bào)酬是指管理人在破產(chǎn)程序中為履行職責(zé)而應(yīng)獲得的報(bào)酬。2.確定方式：管理人報(bào)酬由人民法院根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，在一定比例范圍內(nèi)確定。具體比例如下：不超過(guò)一百萬(wàn)元（含本數(shù)，下同）的，在12%以下確定；超過(guò)一百萬(wàn)元至五百萬(wàn)元的部分，在10%以下確定；超過(guò)五百萬(wàn)元至一千萬(wàn)元的部分，在8%以下確定；超過(guò)一千萬(wàn)元至五千萬(wàn)元的部分，在6%以下確定；超過(guò)五千萬(wàn)元至一億元的部分，在3%以下確定；超過(guò)一億元至五億元的部分，在1%以下確定；超過(guò)五億元的部分，在0.5%以下確定。擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價(jià)值，不計(jì)入前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額。3.調(diào)整機(jī)制：人民法院可以根據(jù)破產(chǎn)案件的實(shí)際情況，對(duì)管理人報(bào)酬進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整幅度一般不超過(guò)原報(bào)酬的[X]%。（二）破產(chǎn)費(fèi)用1.定義：破產(chǎn)費(fèi)用是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益而支付的費(fèi)用。2.具體范圍：破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。（三）共益?zhèn)鶆?wù)1.定義：共益?zhèn)鶆?wù)是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益而由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)的債務(wù)。2.具體范圍：因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）管理人報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)1.分段累進(jìn)計(jì)算：根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，按照上述確定方式進(jìn)行分段累進(jìn)計(jì)算管理人報(bào)酬。例如，債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額為三千萬(wàn)元，則管理人報(bào)酬計(jì)算如下：一百萬(wàn)元部分：100×12%=12（萬(wàn)元）；一百萬(wàn)元至五百萬(wàn)元部分：(500100)×10%=40（萬(wàn)元）；五百萬(wàn)元至一千萬(wàn)元部分：(1000500)×8%=40（萬(wàn)元）；一千萬(wàn)元至三千萬(wàn)元部分：(30001000)×6%=120（萬(wàn)元）。管理人報(bào)酬總額為：12+40+40+120=212（萬(wàn)元）。2.協(xié)商調(diào)整：在特殊情況下，如破產(chǎn)案件涉及復(fù)雜的法律關(guān)系、大量的資產(chǎn)處置或需要管理人投入額外的工作精力等，管理人可以與債權(quán)人會(huì)議協(xié)商調(diào)整報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，但調(diào)整后的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)上述規(guī)定的上限，并需報(bào)人民法院批準(zhǔn)。（二）破產(chǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.訴訟費(fèi)用：按照《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定執(zhí)行。破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用一般包括案件受理費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)、證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼等。2.管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用：管理人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的費(fèi)用，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得高于市場(chǎng)合理價(jià)格。評(píng)估費(fèi)用一般根據(jù)評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值和評(píng)估工作的復(fù)雜程度收取，例如，評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值在一千萬(wàn)元以下的，評(píng)估費(fèi)用一般不超過(guò)評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的[X]%；評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)一千萬(wàn)元至一億元的部分，評(píng)估費(fèi)用一般不超過(guò)該部分資產(chǎn)價(jià)值的[X]%等。管理人委托拍賣機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣的費(fèi)用，按照拍賣機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。拍賣費(fèi)用一般根據(jù)拍賣標(biāo)的的價(jià)值和拍賣方式收取，例如，拍賣標(biāo)的價(jià)值在五百萬(wàn)元以下的，拍賣費(fèi)用一般不超過(guò)拍賣標(biāo)的價(jià)值的[X]%；拍賣標(biāo)的價(jià)值超過(guò)五百萬(wàn)元至一千萬(wàn)元的部分，拍賣費(fèi)用一般不超過(guò)該部分標(biāo)的價(jià)值的[X]%等。管理人對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理、維護(hù)、保管等費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出確定，但應(yīng)當(dāng)合理、必要。例如，對(duì)債務(wù)人的房產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生的維修費(fèi)用、保養(yǎng)材料費(fèi)用等計(jì)算；對(duì)債務(wù)人的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行保管的費(fèi)用，按照倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)用、保管人員工資等計(jì)算。3.管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用：管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用，如辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出確定，但應(yīng)當(dāng)合理、必要。辦公費(fèi)用按照實(shí)際購(gòu)買辦公用品、租賃辦公場(chǎng)地等費(fèi)用計(jì)算；差旅費(fèi)按照實(shí)際出差的交通費(fèi)用、住宿費(fèi)用等計(jì)算；通訊費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生的通訊費(fèi)用計(jì)算。管理人聘用工作人員的費(fèi)用，按照聘用人員的崗位、職責(zé)和工作量確定。例如，聘用會(huì)計(jì)師的費(fèi)用按照其工作時(shí)間和專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；聘用律師的費(fèi)用按照其代理案件的復(fù)雜程度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。（三）共益?zhèn)鶆?wù)標(biāo)準(zhǔn)共益?zhèn)鶆?wù)按照實(shí)際發(fā)生的金額確定。對(duì)于因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)，按照合同約定的金額確定；對(duì)于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)、因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)等，按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用或收益確定。例如，因管理人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行合同，對(duì)方當(dāng)事人按照合同約定應(yīng)支付的貨款為一百萬(wàn)元，則該共益?zhèn)鶆?wù)為一百萬(wàn)元；債務(wù)人財(cái)產(chǎn)因無(wú)因管理產(chǎn)生的費(fèi)用為五萬(wàn)元，則該共益?zhèn)鶆?wù)為五萬(wàn)元。四、收費(fèi)程序（一）申報(bào)與審查1.管理人申報(bào)：管理人應(yīng)當(dāng)在接受指定后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向人民法院提交破產(chǎn)管理收費(fèi)方案，包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。2.債權(quán)人會(huì)議審查：人民法院應(yīng)當(dāng)在收到管理人提交的破產(chǎn)管理收費(fèi)方案后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將方案送達(dá)債權(quán)人會(huì)議。債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)在收到方案后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)書面反饋給人民法院。3.人民法院批準(zhǔn)：人民法院根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的審查意見(jiàn)，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)破產(chǎn)管理收費(fèi)方案的決定。如債權(quán)人會(huì)議對(duì)收費(fèi)方案有異議，人民法院應(yīng)當(dāng)組織管理人、債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致后重新確定收費(fèi)方案；協(xié)商不成的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況作出決定。（二）費(fèi)用支付1.支付方式：破產(chǎn)管理費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。管理人應(yīng)當(dāng)按照人民法院批準(zhǔn)的收費(fèi)方案，定期向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告費(fèi)用支出情況，并接受監(jiān)督。2.支付順序：破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的支付順序優(yōu)先于普通債權(quán)。在支付破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，剩余的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)按照法定順序清償其他債權(quán)。（三）調(diào)整與變更1.調(diào)整情形：在破產(chǎn)程序進(jìn)行過(guò)程中，如因案件情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原收費(fèi)方案不合理或無(wú)法滿足破產(chǎn)管理工作需要的，管理人可以向人民法院申請(qǐng)調(diào)整收費(fèi)方案。例如，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生重大變化，資產(chǎn)價(jià)值大幅增加或減少；破產(chǎn)程序中出現(xiàn)新的復(fù)雜情況，需要管理人投入額外的工作精力等。2.變更程序：管理人申請(qǐng)調(diào)整收費(fèi)方案的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)，并說(shuō)明調(diào)整的理由和調(diào)整后的收費(fèi)方案。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)送達(dá)債權(quán)人會(huì)議。債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)書面反饋給人民法院。人民法院根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的審查意見(jiàn)，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)調(diào)整收費(fèi)方案的決定。五、監(jiān)督與管理（一）管理人內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)制度：管理人應(yīng)當(dāng)建立健全破產(chǎn)管理收費(fèi)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范費(fèi)用收支管理，確保收費(fèi)行為合法、合規(guī)。財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)包括費(fèi)用預(yù)算編制、費(fèi)用支出審批、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告等內(nèi)容。2.定期審計(jì)：管理人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)破產(chǎn)管理收費(fèi)情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)周期一般為每季度一次。審計(jì)內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目是否符合規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位、費(fèi)用支出是否合理、財(cái)務(wù)核算是否準(zhǔn)確等。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，并向管理人負(fù)責(zé)人和債權(quán)人會(huì)議報(bào)告。（二）債權(quán)人會(huì)議監(jiān)督1.審查收費(fèi)方案：債權(quán)人會(huì)議有權(quán)對(duì)管理人提交的破產(chǎn)管理收費(fèi)方案進(jìn)行審查，并提出意見(jiàn)和建議。債權(quán)人會(huì)議可以要求管理人對(duì)收費(fèi)方案進(jìn)行解釋和說(shuō)明，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員對(duì)收費(fèi)方案進(jìn)行評(píng)估。2.監(jiān)督費(fèi)用支出：債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督管理人的費(fèi)用支出情況，管理人應(yīng)當(dāng)定期向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告費(fèi)用支出明細(xì)和財(cái)務(wù)狀況。債權(quán)人會(huì)議發(fā)現(xiàn)管理人存在費(fèi)用支出不合理、違反收費(fèi)規(guī)定等情況的，有權(quán)要求管理人進(jìn)行整改，并向人民法院報(bào)告。（三）人民法院監(jiān)督1.批準(zhǔn)收費(fèi)方案：人民法院負(fù)責(zé)對(duì)管理人提交的破產(chǎn)管理收費(fèi)方案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，確保收費(fèi)方案符合法律法規(guī)和公平合理的原則。人民法院在批準(zhǔn)收費(fèi)方案前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取債權(quán)人會(huì)議的意見(jiàn)和建議。2.監(jiān)督執(zhí)行情況：人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人的收費(fèi)行為和費(fèi)用支出情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)管理人存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。人民法院可以定期對(duì)破產(chǎn)管理收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，也可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議或其他利害關(guān)系人的申請(qǐng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（四）違規(guī)處理1.責(zé)令改正：對(duì)于管理人違反本辦法規(guī)定的收費(fèi)行為，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理人立即改正，并