廣西教輔材料管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)教輔材料管理，規(guī)范教輔材料出版、印刷、發(fā)行、使用行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事中小學(xué)教輔材料的編寫、出版、印刷、發(fā)行、選用、使用及其管理活動(dòng)。（三）基本原則1.堅(jiān)持有利于學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)的原則，嚴(yán)格控制教輔材料種類和數(shù)量，防止增加學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。2.堅(jiān)持自愿購(gòu)買原則，任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料。3.堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，確保教輔材料編寫質(zhì)量，規(guī)范選用程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理。二、編寫與出版（一）編寫要求1.編寫人員應(yīng)具備相應(yīng)學(xué)科專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，熟悉中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容。2.教輔材料應(yīng)符合中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材要求，注重基礎(chǔ)知識(shí)鞏固和能力提升，不得出現(xiàn)超標(biāo)超前內(nèi)容。3.嚴(yán)格控制內(nèi)容總量，避免重復(fù)編寫，確保質(zhì)量，嚴(yán)禁編寫、出版含有侵權(quán)盜版、危害國(guó)家安全、宣揚(yáng)邪教迷信等內(nèi)容的教輔材料。（二）出版資質(zhì)1.從事教輔材料出版業(yè)務(wù)的單位，必須具有國(guó)家新聞出版主管部門批準(zhǔn)的出版資質(zhì)。2.出版單位應(yīng)建立健全教輔材料選題論證、三審三校、質(zhì)量保障等制度，確保出版質(zhì)量。（三）備案管理1.教輔材料出版單位應(yīng)在出版后15個(gè)工作日內(nèi)，將樣書一式兩份報(bào)送自治區(qū)新聞出版主管部門備案。2.備案內(nèi)容包括書名、主編、定價(jià)、出版單位、ISBN號(hào)等信息。三、印刷與發(fā)行（一）印刷資質(zhì)1.從事教輔材料印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須具有國(guó)家新聞出版主管部門批準(zhǔn)的印刷資質(zhì)。2.印刷企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照出版單位提供的印刷委托書和樣書進(jìn)行印刷，確保印刷質(zhì)量，不得擅自變更印刷內(nèi)容。（二）發(fā)行資質(zhì)1.從事教輔材料發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，必須具有出版物發(fā)行資質(zhì)。2.發(fā)行單位應(yīng)建立健全發(fā)行管理制度，規(guī)范發(fā)行渠道，確保教輔材料及時(shí)、準(zhǔn)確供應(yīng)。（三）發(fā)行管理1.發(fā)行單位不得向無(wú)出版物發(fā)行資質(zhì)的單位或個(gè)人批發(fā)、零售教輔材料。2.嚴(yán)禁發(fā)行單位通過(guò)不正當(dāng)手段推銷教輔材料，不得與學(xué)校、教師等串通，以任何形式強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料。四、選用與使用（一）選用原則1.中小學(xué)教輔材料的選用應(yīng)堅(jiān)持一科一輔原則，即每個(gè)學(xué)科每個(gè)版本只能選用一套教輔材料。2.選用的教輔材料應(yīng)質(zhì)量可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確、難易適度，符合學(xué)生實(shí)際需求。（二）選用程序1.學(xué)校應(yīng)成立由教師、學(xué)生家長(zhǎng)代表等組成的教輔材料選用委員會(huì)，負(fù)責(zé)教輔材料的選用工作。2.選用委員會(huì)應(yīng)在教育行政部門指導(dǎo)下，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)進(jìn)入本地中小學(xué)教輔材料評(píng)議推薦目錄的教輔材料進(jìn)行評(píng)議，提出選用意見(jiàn)。3.學(xué)校應(yīng)將選用結(jié)果在學(xué)校顯著位置公示，接受師生和家長(zhǎng)監(jiān)督。公示期不少于5個(gè)工作日。（三）使用管理1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照選用結(jié)果組織學(xué)生購(gòu)買和使用教輔材料，不得另行組織學(xué)生購(gòu)買目錄以外的教輔材料。2.教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)實(shí)際，合理使用教輔材料，不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買指定版本或指定書店的教輔材料，不得要求學(xué)生對(duì)教輔材料內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一作答或布置大量重復(fù)性作業(yè)。五、監(jiān)督與檢查（一）部門職責(zé)1.教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)教輔材料選用、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將教輔材料管理工作納入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。2.新聞出版主管部門負(fù)責(zé)對(duì)教輔材料出版、印刷、發(fā)行單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)出版、印刷、發(fā)行教輔材料的行為。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)教輔材料市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售侵權(quán)盜版、假冒偽劣教輔材料等違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.教輔材料編寫、出版、印刷、發(fā)行單位是否符合資質(zhì)要求，是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)校教輔材料選用程序是否規(guī)范，是否存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料的行為。3.教輔材料質(zhì)量是否符合要求，是否存在內(nèi)容錯(cuò)誤、質(zhì)量低劣等問(wèn)題。4.教輔材料發(fā)行單位是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)推銷等行為。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立教輔材料管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)教輔材料編寫、出版、印刷、發(fā)行、選用、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）對(duì)出版單位的處罰1.出版單位違反本辦法規(guī)定，出版未經(jīng)備案的教輔材料或出版質(zhì)量不合格教輔材料的，由新聞出版主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷出版許可證。2.出版單位擅自變更教輔材料內(nèi)容或通過(guò)不正當(dāng)手段推銷教輔材料的，由新聞出版主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷出版許可證。（二）對(duì)印刷企業(yè)的處罰印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自印刷教輔材料或印刷質(zhì)量不合格教輔材料的，由新聞出版主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷印刷經(jīng)營(yíng)許可證。（三）對(duì)發(fā)行單位的處罰1.發(fā)行單位違反本辦法規(guī)定，向無(wú)出版物發(fā)行資質(zhì)的單位或個(gè)人批發(fā)、零售教輔材料或通過(guò)不正當(dāng)手段推銷教輔材料的，由新聞出版主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷出版物發(fā)行許可證。2.發(fā)行單位銷售侵權(quán)盜版、假冒偽劣教輔材料的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（四）對(duì)學(xué)校和教師的處罰1.學(xué)校違反本辦法規(guī)定，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料的，由教育行政部門責(zé)令改正，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、記過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職處分。2.教師違反本辦法規(guī)定，強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買指定版本或指定書店的教輔材料或要求學(xué)生對(duì)教輔材料內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一作答、布置大量重復(fù)性作業(yè)的，由教育行政部門責(zé)令改正，給予警告、記過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、