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工程勘測(cè)資質(zhì)管理辦法一、總則(一)目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)工程勘測(cè)資質(zhì)管理,規(guī)范工程勘測(cè)市場(chǎng)秩序,保證工程勘測(cè)質(zhì)量,促進(jìn)工程勘測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。工程勘測(cè)作為工程建設(shè)的重要前期環(huán)節(jié),其質(zhì)量直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的安全與穩(wěn)定。通過嚴(yán)格資質(zhì)管理,確保從事工程勘測(cè)活動(dòng)的單位具備相應(yīng)的能力和條件,為工程項(xiàng)目提供科學(xué)、準(zhǔn)確的勘測(cè)成果。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事工程勘測(cè)活動(dòng)的單位及其資質(zhì)管理。涵蓋了各類巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量、海洋勘測(cè)等工程勘測(cè)業(yè)務(wù)。無論是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,還是小型民用建筑工程,只要涉及工程勘測(cè)活動(dòng),均需遵循本辦法。(三)基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)管理,確保管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.公正公平原則在資質(zhì)審批、監(jiān)督檢查等過程中,秉持公正公平的態(tài)度,不偏袒任何一方,保障所有符合條件的單位都有平等的機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)工程勘測(cè)單位的業(yè)績、技術(shù)水平、人員配備等情況,對(duì)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整和更新資質(zhì)等級(jí),激勵(lì)單位不斷提升自身實(shí)力。二、資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)(一)資質(zhì)等級(jí)劃分工程勘測(cè)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)和工程測(cè)量資質(zhì)。工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程測(cè)量資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和丁級(jí)。不同等級(jí)的資質(zhì)在承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍上有所區(qū)別。(二)各級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.工程勘察綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于600萬元。技術(shù)力量雄厚,專業(yè)配備齊全、合理,擁有同時(shí)滿足各類工程勘察業(yè)務(wù)需要的技術(shù)人員。近5年內(nèi)獨(dú)立完成過的工程勘察項(xiàng)目,工程質(zhì)量合格,且有良好的社會(huì)信譽(yù)。2.工程勘察專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)例如巖土工程專業(yè)資質(zhì),甲級(jí)資質(zhì)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程勘察工作經(jīng)歷,且主持過不少于3項(xiàng)甲級(jí)巖土工程勘察項(xiàng)目;乙級(jí)資質(zhì)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程勘察工作經(jīng)歷,且主持過不少于2項(xiàng)乙級(jí)巖土工程勘察項(xiàng)目等。同時(shí),對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、專業(yè)配備等也有相應(yīng)要求。3.工程勘察勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)技術(shù)工人的數(shù)量和工種進(jìn)行規(guī)定,如鉆探工、掘進(jìn)工、巖土工程技術(shù)員等應(yīng)滿足一定數(shù)量要求,且具備相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和技能水平。4.工程測(cè)量資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)甲級(jí)資質(zhì)要求測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于60人,其中高級(jí)技術(shù)人員不少于12人;乙級(jí)資質(zhì)要求測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于25人,其中高級(jí)技術(shù)人員不少于4人等。對(duì)儀器設(shè)備、業(yè)績等也有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批(一)申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件,包括人員、技術(shù)裝備、業(yè)績等方面。3.具有完善的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。(二)申請(qǐng)材料1.工程勘測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件。3.企業(yè)章程。4.技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書及業(yè)績證明材料。5.專業(yè)技術(shù)人員身份證明、學(xué)歷證書、職稱證書及業(yè)績證明材料。6.儀器設(shè)備清單及證明材料。7.質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度文件。8.其他相關(guān)證明材料。(三)審批程序1.申請(qǐng)單位向所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料。2.省級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出初審意見,并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。3.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審核合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。四、資質(zhì)證書管理(一)證書有效期工程勘測(cè)資質(zhì)證書有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)從事工程勘測(cè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。(二)證書變更工程勘測(cè)單位在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。(三)證書補(bǔ)發(fā)與注銷資質(zhì)證書遺失的,工程勘測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。有下列情形之一的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程勘測(cè)資質(zhì)證書:1.資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的。2.工程勘測(cè)單位依法終止的。3.資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回或吊銷的。4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形。五、監(jiān)督管理(一)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)條件的符合情況,包括人員、技術(shù)裝備、業(yè)績等方面。2.市場(chǎng)行為,如是否存在超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。3.質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。4.工程勘測(cè)成果質(zhì)量。(二)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查:資質(zhì)審批機(jī)關(guān)定期對(duì)工程勘測(cè)單位的資質(zhì)情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查:根據(jù)舉報(bào)、投訴等情況,對(duì)相關(guān)工程勘測(cè)單位進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查:針對(duì)特定領(lǐng)域或突出問題開展專項(xiàng)檢查。(三)違規(guī)處理1.工程勘測(cè)單位有下列行為之一的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書:超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程勘測(cè)業(yè)務(wù)的。允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程勘測(cè)業(yè)務(wù)的。轉(zhuǎn)包或者違法分包工程勘測(cè)業(yè)務(wù)的。未按照工程勘測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員的。提供虛假工程勘測(cè)成果資料的。未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理的。2.對(duì)違規(guī)單位的處罰信息將予以公示,記入信用檔案,對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入和從業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生影響。六、附則(一)解釋權(quán)本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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