市區(qū)渣土車輛管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)市區(qū)渣土車輛管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)渣土車輛的運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱渣土車輛，是指專門用于運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土等廢棄物的車輛。管理原則渣土車輛管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的原則。各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好渣土車輛管理工作。渣土車輛運(yùn)輸許可管理許可申請條件1.具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。2.車輛具備合法有效的行駛證，且符合國家和本市規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安裝符合要求的密閉裝置。3.駕駛員持有相應(yīng)的駕駛證，且具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷，無重大以上交通責(zé)任事故記錄。4.運(yùn)輸企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括車輛維護(hù)、駕駛員培訓(xùn)、安全檢查等制度。申請材料1.渣土車輛運(yùn)輸許可申請表。2.營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。3.道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證原件及復(fù)印件。4.車輛行駛證原件及復(fù)印件。5.車輛密閉裝置安裝證明材料。6.駕駛員駕駛證原件及復(fù)印件。7.安全生產(chǎn)管理制度文本。許可審批程序1.申請人向所在地的區(qū)（縣）城市管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.區(qū)（縣）城市管理部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行初審。初審合格的，將申請材料轉(zhuǎn)送至同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門對車輛和駕駛員的相關(guān)信息進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。審核合格的，在申請表上簽署意見。4.區(qū)（縣）城市管理部門根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審核意見，作出是否許可的決定。準(zhǔn)予許可的，向申請人發(fā)放渣土車輛運(yùn)輸許可證；不予許可的，書面告知申請人理由。許可期限與延續(xù)渣土車輛運(yùn)輸許可證的有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事渣土運(yùn)輸?shù)?，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未申請延續(xù)的，運(yùn)輸許可證自行失效。渣土車輛運(yùn)輸管理運(yùn)輸路線規(guī)定1.渣土車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線。運(yùn)輸路線由城市管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素確定，并向社會(huì)公布。2.在特殊情況下需要臨時(shí)調(diào)整運(yùn)輸路線的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向城市管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告，并按照要求進(jìn)行調(diào)整。運(yùn)輸時(shí)間規(guī)定1.渣土車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸。具體運(yùn)輸時(shí)間由城市管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)城市居民作息時(shí)間、交通流量等因素確定，并向社會(huì)公布。2.除應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況外，禁止渣土車輛在夜間（[具體時(shí)間段]）和節(jié)假日進(jìn)行運(yùn)輸。密閉運(yùn)輸要求1.渣土車輛必須安裝符合國家和本市規(guī)定的密閉裝置，并保持密閉裝置完好有效。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)確保渣土不泄漏、不飛揚(yáng)。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對密閉裝置進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)或更換。車輛清洗要求1.渣土車輛駛出施工現(xiàn)場或裝卸場地前，應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行沖洗，確保車身、輪胎、底盤等部位干凈整潔，不得帶泥上路。2.施工現(xiàn)場或裝卸場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并安排專人負(fù)責(zé)車輛沖洗工作。運(yùn)輸安全要求1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渣土車輛駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保運(yùn)輸安全。2.渣土車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、防滑鏈等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.在運(yùn)輸過程中，駕駛員不得超速、超載、疲勞駕駛，不得違反規(guī)定倒車、逆行。渣土處置場管理處置場設(shè)置要求1.渣土處置場的選址應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.渣土處置場應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場地條件，包括場地平整、排水暢通、防滲處理等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備必要的機(jī)械設(shè)備和環(huán)保設(shè)施，如灑水車、降塵設(shè)備等。3.設(shè)立渣土處置場應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并取得渣土處置場經(jīng)營許可證。處置場運(yùn)營管理1.渣土處置場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和要求接收渣土，并做好渣土的分類存放、處置等工作。2.渣土處置場應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)場渣土登記制度，對進(jìn)場渣土的來源、數(shù)量、去向等進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.在渣土處置過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對渣土進(jìn)行資源化利用或無害化處理，不得隨意傾倒、填埋。處置場監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渣土處置場的監(jiān)督檢查，定期對處置場的運(yùn)營情況進(jìn)行檢查，確保處置場規(guī)范運(yùn)營。2.渣土處置場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受城市管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。監(jiān)督管理與執(zhí)法部門職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)渣土車輛運(yùn)輸、處置的日常監(jiān)督管理工作，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)渣土車輛的交通安全管理工作，對渣土車輛的交通違法行為進(jìn)行查處。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建設(shè)單位、施工單位的渣土運(yùn)輸管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，督促其落實(shí)渣土運(yùn)輸管理責(zé)任。4.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對渣土運(yùn)輸、處置過程中的環(huán)境污染行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好渣土車輛管理的相關(guān)工作。聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立城市管理、公安、住建、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對渣土車輛運(yùn)輸、處置的全過程監(jiān)管。各部門在聯(lián)合執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)密切配合，各司其職，形成執(zhí)法合力。投訴舉報(bào)處理設(shè)立渣土車輛管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對渣土車輛違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。執(zhí)法措施1.對違反本辦法規(guī)定的渣土車輛運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員，相關(guān)部門可以依法采取責(zé)令改正、暫扣或吊銷運(yùn)輸許可證、駕駛證，罰款等處罰措施。2.對違法違規(guī)的渣土處置場，城市管理部門可以責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其渣土處置場經(jīng)營許可證。3.對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任對運(yùn)輸企業(yè)的處罰1.未取得渣土車輛運(yùn)輸許可證擅自從事渣土運(yùn)輸?shù)?，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.渣土車輛未按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。3.渣土車輛未安裝密閉裝置或密閉裝置損壞未及時(shí)修復(fù)，導(dǎo)致渣土泄漏、飛揚(yáng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。4.運(yùn)輸企業(yè)未按照規(guī)定對渣土車輛進(jìn)行清洗，帶泥上路的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。5.運(yùn)輸企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)管理制度的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。對駕駛員的處罰1.渣土車輛駕駛員未取得相應(yīng)駕駛證駕駛渣土車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.渣土車輛駕駛員違反交通規(guī)則，發(fā)生交通事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.渣土車輛駕駛員在運(yùn)輸過程中未遵守密閉運(yùn)輸、車輛清洗等規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。對處置場經(jīng)營者的處罰1.渣土處置場未取得渣土處置場經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.渣土處置場未按照規(guī)定接收、處置渣土的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上