岳陽農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)岳陽農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于岳陽市行政區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營管理活動(dòng)。（三）基本原則農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)遵循依法管理、規(guī)范有序、公平公正、便民利民的原則。（四）管理職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。3.城市管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序的監(jiān)督管理。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)市場(chǎng)做好疾病防控工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理工作。二、市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃布局1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃布局應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，根據(jù)人口分布、消費(fèi)需求等因素合理設(shè)置。2.新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，確保市場(chǎng)功能齊全、設(shè)施完善。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)具備交易區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等基本功能區(qū)域。2.交易區(qū)應(yīng)劃行歸市，設(shè)置蔬菜、肉類、水產(chǎn)、禽蛋、干貨、熟食等攤位，并配備相應(yīng)的計(jì)量器具、冷藏設(shè)備等設(shè)施。3.倉儲(chǔ)區(qū)應(yīng)滿足市場(chǎng)經(jīng)營戶貨物存儲(chǔ)需求，具備防潮、防火、防蟲等功能。4.停車場(chǎng)應(yīng)滿足市場(chǎng)經(jīng)營戶和消費(fèi)者停車需求，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)。5.公共衛(wèi)生間應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行清潔和消毒。（三）設(shè)施設(shè)備1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配備必要的通風(fēng)、排水、照明、消防等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保正常運(yùn)行。2.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置公平秤、信息公示欄、投訴舉報(bào)箱等設(shè)施，方便消費(fèi)者監(jiān)督和投訴。三、市場(chǎng)經(jīng)營管理（一）準(zhǔn)入管理1.市場(chǎng)經(jīng)營戶應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并在市場(chǎng)內(nèi)亮證經(jīng)營。2.市場(chǎng)開辦者應(yīng)建立經(jīng)營戶檔案，記錄經(jīng)營戶基本信息、經(jīng)營項(xiàng)目、證照情況等，并定期更新。3.市場(chǎng)開辦者應(yīng)與經(jīng)營戶簽訂租賃合同和經(jīng)營管理責(zé)任書，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營戶應(yīng)遵守市場(chǎng)管理制度，誠實(shí)守信，文明經(jīng)營，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。2.經(jīng)營戶應(yīng)按照規(guī)定的攤位、經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營位置和經(jīng)營范圍。3.市場(chǎng)內(nèi)不得從事非法傳銷、賭博等違法活動(dòng)。（三）商品管理1.市場(chǎng)開辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量的管理，建立商品質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)蔬菜、肉類、水產(chǎn)等商品進(jìn)行抽檢。2.經(jīng)營戶應(yīng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄商品的進(jìn)貨渠道、數(shù)量、日期等信息，并保存相關(guān)憑證。3.禁止銷售國家禁止經(jīng)營的野生動(dòng)物及其制品。（四）價(jià)格管理1.市場(chǎng)開辦者應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置價(jià)格公示欄，公布主要商品的價(jià)格信息。2.經(jīng)營戶應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。（五）環(huán)境衛(wèi)生管理1.市場(chǎng)開辦者應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行清掃、消毒，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.經(jīng)營戶應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生，不得亂堆亂放、亂扔垃圾。3.市場(chǎng)內(nèi)不得隨地吐痰、吸煙等。（六）食品安全管理1.市場(chǎng)開辦者應(yīng)建立食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品安全的監(jiān)督管理。2.經(jīng)營戶應(yīng)遵守食品安全法律法規(guī)，不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置食品安全檢測(cè)室，配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食品進(jìn)行快速檢測(cè)。四、市場(chǎng)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、商務(wù)部門、城市管理部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)情況，包括市場(chǎng)布局、設(shè)施設(shè)備等是否符合標(biāo)準(zhǔn)。2.市場(chǎng)經(jīng)營管理情況，包括準(zhǔn)入管理、經(jīng)營規(guī)范、商品管理、價(jià)格管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理等是否到位。3.市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營戶的經(jīng)營行為是否合法合規(guī)。（三）檢查方式1.日常巡查：相關(guān)部門定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的突出問題，開展專項(xiàng)檢查，集中整治。3.聯(lián)合檢查：相關(guān)部門聯(lián)合開展檢查，形成監(jiān)管合力。（四）問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營戶限期整改。2.對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰。五、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置投訴舉報(bào)箱，公布投訴舉報(bào)電話。2.相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)平臺(tái)，接受消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)處理程序1.接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門反映。六、法律責(zé)任（一）市場(chǎng)開辦者責(zé)任1.市場(chǎng)開辦者違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)管理職責(zé)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.市場(chǎng)開辦者因管理不善，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生重大安全事故、食品安全事故等，造成人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）經(jīng)營戶責(zé)任1.經(jīng)營戶違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、哄抬物價(jià)等，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門依法予以處罰。2.經(jīng)營戶違反環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理等規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門、城市管理部門等相關(guān)部門依法予以處