市區(qū)集市項目管理辦法總則目的為加強市區(qū)集市項目的規(guī)范化管理，維護集市的正常秩序，保障消費者、經營者的合法權益，促進集市的健康發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于市區(qū)內各類集市項目的規(guī)劃、建設、運營及相關管理活動?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，依法履行管理職責。2.公平公正原則：對待所有經營者和消費者，一視同仁，確保市場環(huán)境公平公正。3.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為經營者和消費者提供優(yōu)質服務，促進集市繁榮。4.可持續(xù)發(fā)展原則：推動集市項目與城市發(fā)展相協(xié)調，實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。集市規(guī)劃與建設管理規(guī)劃要求1.市區(qū)集市項目應納入城市總體規(guī)劃，符合城市功能分區(qū)和發(fā)展要求。2.規(guī)劃部門應根據(jù)人口分布、消費需求等因素，合理確定集市的布局和規(guī)模。3.集市規(guī)劃應充分考慮交通、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等因素，確保集市的安全與便利。建設標準1.集市建設應符合國家和地方相關建筑設計規(guī)范和標準，確保建筑質量和安全。2.集市內應設置合理的攤位布局，滿足不同經營業(yè)態(tài)的需求。3.配備完善的基礎設施，包括供水、供電、排水、通風、照明等設施。4.建設必要的公共服務設施，如停車場、公共廁所、垃圾處理設施等。審批程序1.集市項目建設單位應向相關部門提交項目申請，包括項目規(guī)劃設計方案、可行性研究報告等。2.相關部門對申請材料進行審核，組織現(xiàn)場勘查，提出審核意見。3.經審核符合要求的，予以批準，并頒發(fā)相關建設許可證。經營者管理準入條件1.具有合法的經營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照。2.遵守國家法律法規(guī)和本集市管理辦法，誠實守信經營。3.具備相應的經營能力和資金實力，能夠履行經營責任。登記備案1.經營者應在集市開業(yè)前，向集市管理部門辦理登記備案手續(xù)，提交相關證明材料。2.管理部門對登記備案信息進行審核，建立經營者檔案。經營規(guī)范1.經營者應按照規(guī)定的經營范圍和攤位位置經營，不得擅自變更。2.遵守市場營業(yè)時間，不得提前或推遲營業(yè)。3.明碼標價，不得哄抬物價、欺詐消費者。4.保持攤位整潔衛(wèi)生，遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。消費者權益保護信息公示1.集市管理部門應在顯著位置公示集市的管理制度、投訴舉報電話等信息。2.經營者應在攤位顯著位置公示商品價格、質量承諾等信息。投訴處理1.設立專門的投訴處理機構或崗位，負責受理消費者的投訴舉報。2.對消費者的投訴舉報，應及時進行調查處理，并在規(guī)定時間內反饋處理結果。3.維護消費者合法權益，對侵害消費者權益的行為依法予以處理。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.制定環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔責任區(qū)域和標準。2.配備足夠的清掃保潔人員，定時對集市進行清掃保潔，確保地面干凈整潔。3.及時清理垃圾，做到日產日清，保持集市環(huán)境整潔衛(wèi)生。垃圾處理1.合理設置垃圾收集容器，引導經營者和消費者分類投放垃圾。2.建立垃圾轉運制度，確保垃圾及時轉運至指定的垃圾處理場所進行處理。3.加強對垃圾處理設施的維護管理，確保正常運行。衛(wèi)生防疫1.加強集市衛(wèi)生防疫工作，定期進行消毒殺菌，預防疾病傳播。2.督促經營者做好攤位衛(wèi)生，保持經營場所清潔衛(wèi)生。3.配合衛(wèi)生防疫部門做好相關工作，落實各項衛(wèi)生防疫措施。食品安全管理經營資質審查1.對食品經營者的經營資質進行嚴格審查，確保其具備合法的經營資格。2.要求食品經營者持有有效的食品經營許可證，并在攤位顯著位置公示。食品質量監(jiān)管1.加強對集市內食品質量的監(jiān)管，定期進行抽檢，確保食品安全。2.督促食品經營者建立食品進貨查驗記錄制度，索證索票，保證食品來源合法。3.禁止銷售過期變質、假冒偽劣等不符合食品安全標準的食品。餐飲服務管理1.對集市內的餐飲服務單位進行嚴格管理，要求其具備相應的餐飲服務許可證。2.監(jiān)督餐飲服務單位遵守食品安全操作規(guī)范，確保餐飲食品安全。3.加強對餐飲具消毒情況的檢查，防止交叉污染。消防安全管理消防設施配備1.按照國家消防技術標準，在集市內配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等。2.定期對消防設施和器材進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。疏散通道管理1.確保集市內疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物。2.疏散通道應設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施。消防安全培訓1.組織集市經營者和管理人員參加消防安全培訓，提高消防安全意識和應急處置能力。2.定期開展消防安全演練，檢驗和完善應急預案。用火用電管理1.加強對集市內用火用電的管理，禁止違規(guī)用火用電行為。2.要求經營者規(guī)范使用電氣設備，不得私拉亂接電線。治安管理安全保衛(wèi)制度1.建立健全集市安全保衛(wèi)制度，加強安全保衛(wèi)工作。2.配備必要的安保人員，負責集市的日常巡邏和安全防范。治安秩序維護1.維護集市內的治安秩序，及時制止和處理各類違法行為。2.加強對集市出入口和重點區(qū)域的管控，防止無關人員和車輛進入。突發(fā)事件處置1.制定突發(fā)事件應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，應及時采取措施進行處置，并向上級主管部門報告。收費管理收費項目與標準1.明確集市的收費項目和標準，包括攤位費、管理費等。2.收費項目和標準應向社會公示，接受監(jiān)督。收費管理1.嚴格按照規(guī)定的收費項目和標準收費，不得擅自提高收費標準或增加收費項目。2.開具合法有效的收費票據(jù)，做到收費公開透明。3.加強對收費資金的管理，確保專款專用。監(jiān)督檢查檢查主體與職責1.集市管理部門負責對集市項目的日常監(jiān)督檢查工作。2.相關部門按照各自職責，對集市的相關領域進行監(jiān)督檢查。檢查內容1.集市規(guī)劃建設、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理等方面的執(zhí)行情況。2.經營者的經營行為、證照辦理等情況。3.消費者權益保護措施的落實情況。檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結合。2.現(xiàn)場檢查與資料查閱相結合。整改