常州車輛收費管理辦法總則制定目的為加強常州車輛收費管理，規(guī)范收費行為，保障交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護和運營，促進交通運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)各類車輛收費的管理活動，包括但不限于公路、橋梁、隧道、停車場等交通設(shè)施的車輛通行費、停放費的收取與管理。基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保收費行為合法合規(guī)。2.公平公正原則對各類車輛實行公平公正的收費政策，不得歧視或偏袒任何一方。3.公開透明原則收費標準、收費依據(jù)、收費方式等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.專款專用原則收取的車輛費用應(yīng)專項用于交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護和運營，不得挪作他用。收費項目與標準收費項目1.公路通行費對通過本市收費公路的車輛收取通行費，包括高速公路、一級公路等。2.橋梁隧道通行費過往本市橋梁、隧道的車輛需繳納相應(yīng)的通行費。3.停車場停放費各類停車場根據(jù)不同類型、時段、車型等收取車輛停放費。收費標準制定1.依據(jù)收費標準的制定應(yīng)綜合考慮交通設(shè)施建設(shè)成本、運營成本、交通流量、社會承受能力等因素，并參考周邊地區(qū)同類收費標準。2.程序由市交通運輸部門會同物價、財政等相關(guān)部門，根據(jù)上述依據(jù)進行成本核算和調(diào)研論證，擬定收費標準草案，報市政府批準后實施。收費標準應(yīng)定期評估和調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和交通狀況變化。3.分類標準公路通行費根據(jù)車型、行駛里程等因素分類計費。車型分類按照國家統(tǒng)一標準執(zhí)行，如客車分為一類車、二類車等，貨車根據(jù)載重噸位劃分不同類別。行駛里程按照實際通行路段計算。橋梁隧道通行費根據(jù)橋梁隧道長度、建設(shè)成本等因素確定收費標準。一般按照車型和單次通過收費。停車場停放費分為計時收費和計次收費。計時收費根據(jù)停車時長按小時或半小時計費；計次收費根據(jù)停車場類型、地段等確定每次停車的收費金額。同時，可根據(jù)不同時段實行差異化收費，如高峰時段收費高于平峰時段。收費管理收費主體與資質(zhì)1.收費主體經(jīng)市政府批準的具有合法經(jīng)營資質(zhì)的交通基礎(chǔ)設(shè)施運營管理單位負責車輛收費工作。2.資質(zhì)要求收費單位應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力、技術(shù)設(shè)備和人員配備，遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，取得收費許可證等必要資質(zhì)證書。收費方式1.人工收費在部分收費站點設(shè)置人工收費窗口，由收費人員負責對車輛進行收費操作。2.電子不停車收費（ETC）大力推廣ETC收費方式，提高車輛通行效率。車主可辦理ETC卡，通過專用車道快速通行，系統(tǒng)自動扣除相應(yīng)費用。3.移動支付支持微信、支付寶等移動支付方式，方便車主繳費。收費票據(jù)管理1.票據(jù)種類收費單位應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，包括定額發(fā)票、機打發(fā)票等。2.開具要求收費人員應(yīng)按照規(guī)定如實開具收費票據(jù)，填寫車輛信息、收費項目、金額等內(nèi)容，確保票據(jù)內(nèi)容完整、準確、清晰。3.票據(jù)保管與核銷收費單位應(yīng)妥善保管收費票據(jù)，建立票據(jù)管理制度，定期進行盤點和核銷。票據(jù)存根保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后經(jīng)財政部門審核同意方可銷毀。監(jiān)督檢查監(jiān)督部門職責1.交通運輸部門負責對車輛收費管理工作進行行業(yè)指導和監(jiān)督檢查，查處違規(guī)收費行為。2.物價部門監(jiān)督收費標準的執(zhí)行情況，依法查處價格違法行為。3.財政部門負責對收費資金的收支管理進行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。4.審計部門對收費單位的財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費單位是否具備合法資質(zhì)，收費行為是否符合規(guī)定。2.收費標準是否嚴格執(zhí)行，有無擅自提高或降低收費標準的情況。3.收費方式是否規(guī)范，是否存在亂收費、多收費等問題。4.收費票據(jù)的使用、保管和核銷是否符合要求。5.收費資金的收支管理是否合規(guī)，有無截留、挪用等現(xiàn)象。違規(guī)處理1.對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費行為，監(jiān)督部門應(yīng)責令收費單位立即整改，退還多收費用，并依法給予行政處罰。2.對違規(guī)情節(jié)嚴重的收費單位和相關(guān)責任人，依法追究法律責任。3.建立收費管理信用檔案，對違規(guī)收費行為進行記錄，納入信用評價體系，實施聯(lián)合懲戒。信息公開公開內(nèi)容1.收費項目、收費標準、收費依據(jù)等信息應(yīng)在收費站點顯著位置公示，同時通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開。2.定期公布收費收支情況，接受社會監(jiān)督。公開方式與頻率1.收費站點應(yīng)設(shè)置公示欄，長期公示收費信息。2.政府網(wǎng)站應(yīng)及時更新收費相關(guān)信息，確保公眾能夠隨時查詢。3.每年至少發(fā)布一次收費收支情況報告，向社會公開。投訴與處理投訴渠道設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等，方便車主和社會公眾對車輛收費問題進行投訴舉報。投訴處理程序1.接到投訴后，相關(guān)部門應(yīng)及時受理，并進行調(diào)查核實。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對確實存在的違規(guī)收費問題，責令收費單位限期整改，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.對投訴人提出的合理建議和意見，