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文檔簡介
第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。為了進(jìn)一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提高人民群眾的生活水平,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支平衡,特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的總體布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障,提高財政資金使用效益,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。三、方案目標(biāo)1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障能力,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支平衡。2.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益。3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平。4.促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加居民收入。5.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會保障體系,保障居民基本生活。四、具體措施(一)加強(qiáng)財政預(yù)算管理1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制制度,確保預(yù)算編制科學(xué)、合理。2.優(yōu)化預(yù)算編制結(jié)構(gòu),提高預(yù)算編制質(zhì)量。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,確保預(yù)算資金按時、足額到位。4.強(qiáng)化預(yù)算績效管理,提高財政資金使用效益。(二)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)1.優(yōu)先保障民生支出,確保教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域投入。2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)設(shè)施水平。3.支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(三)拓寬財政收入來源1.深化稅收征管改革,提高稅收征管效率。2.優(yōu)化非稅收入結(jié)構(gòu),增加非稅收入來源。3.積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障能力。4.鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬融資渠道。(四)加強(qiáng)財政資金監(jiān)管1.完善財政資金監(jiān)管制度,規(guī)范財政資金使用。2.加強(qiáng)對財政資金使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。3.強(qiáng)化審計監(jiān)督,確保財政資金安全、合規(guī)使用。4.推進(jìn)財政信息公開,提高財政資金使用透明度。(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道道路、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平。3.改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生,提升居民生活質(zhì)量。(六)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2.加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。(七)完善社會保障體系1.完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障制度。2.加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),保障困難群眾基本生活。3.發(fā)展社會福利事業(yè),提高居民生活質(zhì)量。4.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),提升居民幸福感。五、組織實施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和監(jiān)督檢查。(二)明確責(zé)任分工。各部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成工作合力。(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項工作落到實處。(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各種宣傳渠道,廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障政策,提高群眾知曉率和滿意度。六、預(yù)期效果通過實施本方案,預(yù)計在以下方面取得顯著成效:1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障能力顯著提高,確保財政收支平衡。2.財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,民生領(lǐng)域投入得到保障。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效,公共服務(wù)水平得到提升。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,居民收入穩(wěn)步增長。5.社會保障體系不斷完善,居民基本生活得到保障。本方案自發(fā)布之日起實施,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。各級各部門要高度重視,認(rèn)真貫徹落實,確保方案順利實施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。第2篇一、方案背景隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為國家基層政權(quán)組織,承擔(dān)著重要的社會管理和公共服務(wù)職能。然而,受限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財政實力,其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會保障等方面面臨著諸多困難。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財政保障能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,特制定本方案。二、方案目標(biāo)1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障水平,確保各項事業(yè)順利發(fā)展;2.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益;3.加強(qiáng)財政監(jiān)管,防范財政風(fēng)險;4.促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三、方案內(nèi)容(一)加強(qiáng)財政收入管理1.拓寬財政收入來源。積極爭取上級財政支持,加大招商引資力度,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì),提高財政收入。2.優(yōu)化稅收征管。加強(qiáng)稅收征管隊伍建設(shè),提高稅收征管水平,確保稅收應(yīng)收盡收。3.規(guī)范非稅收入管理。加強(qiáng)非稅收入征收管理,嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入政策,確保非稅收入合法、合規(guī)、合理。(二)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)1.保障民生支出。加大民生投入,優(yōu)先保障教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生領(lǐng)域的資金需求。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提高基礎(chǔ)設(shè)施水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。3.優(yōu)化公共服務(wù)。提高公共服務(wù)水平,確保公共服務(wù)均等化,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。4.推進(jìn)綠色發(fā)展。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入,推進(jìn)綠色發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)加強(qiáng)財政監(jiān)管1.完善財政預(yù)算管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié),確保財政資金安全、規(guī)范、高效使用。2.加強(qiáng)財政資金審計。定期開展財政資金審計,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,提高財政資金使用效益。3.強(qiáng)化財政風(fēng)險防控。建立健全財政風(fēng)險防控機(jī)制,加強(qiáng)對債務(wù)、投資、金融等方面的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警。(四)創(chuàng)新財政支持方式1.推進(jìn)財政體制改革。深化財政體制改革,完善財政分配制度,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。2.發(fā)展財政專項資金。設(shè)立各類財政專項資金,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。3.推廣政府購買服務(wù)。鼓勵政府購買公共服務(wù),提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政保障工作。(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。明確各部門、各單位的財政保障責(zé)任,確保各項工作落到實處。(三)加大宣傳力度。廣泛宣傳財政保障政策,提高群眾對財政保障工作的知曉率和滿意度。(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全財政保障工作監(jiān)督檢查機(jī)制,確保財政保障政策有效實施。五、預(yù)期效果通過實施本方案,預(yù)計可實現(xiàn)以下效果:1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障水平顯著提高,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐;2.財政支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,民生保障得到加強(qiáng);3.財政監(jiān)管得到加強(qiáng),財政風(fēng)險得到有效防控;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻(xiàn)。六、結(jié)語鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作是一項長期而艱巨的任務(wù),需要我們不斷探索、創(chuàng)新、完善。本方案旨在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作提供指導(dǎo),希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實,共同努力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。第3篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障能力相對較弱,難以滿足日益增長的公共服務(wù)需求。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障能力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的總體布局,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮財政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展中的保障作用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障能力,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。三、目標(biāo)要求1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障水平,確保基本公共服務(wù)均等化。2.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益。3.增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自主發(fā)展能力,推動經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。四、具體措施(一)加強(qiáng)財政收入管理1.深化稅收征管改革,提高稅收征管水平。2.加強(qiáng)非稅收入管理,拓寬收入來源。3.優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu),提高財政收入質(zhì)量。(二)加大財政支出力度1.保障基本民生支出,提高社會保障水平。2.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善公共服務(wù)條件。3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。(三)加強(qiáng)財政資金監(jiān)管1.完善財政預(yù)算管理制度,提高預(yù)算編制科學(xué)性。2.加強(qiáng)財政支出績效管理,提高財政資金使用效益。3.嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財政資金使用。(四)推進(jìn)財政體制改革1.深化財政體制改革,完善財政管理體制。2.推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,明確各級政府財政事權(quán)和支出責(zé)任。3.加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌使用,提高財政資金使用效率。(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身建設(shè)1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部隊伍素質(zhì),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦公條件。3.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作。(二)強(qiáng)化政策支持制定相關(guān)政策,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作的支持力度。(三)加大資金投入積極爭取上級財政資金支持,加大財政投入力度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作順利開展。(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核建立健全財政保障工作監(jiān)督考核機(jī)制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作進(jìn)行定期考核,確保各項工作落到實處。六、預(yù)期效果通過實施本方案,預(yù)計可實現(xiàn)以下效果:1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障能力顯著提高,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。2.財政支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,財政資金使用效益明顯提高。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,人民群眾生活水平不斷提高。七、實施步驟(一)宣傳發(fā)動階段(2023年1月-3月)1.制定本方案,并廣泛宣傳。2.開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作培訓(xùn),提高干部隊伍素質(zhì)。(二)組織實施階段(2023年4月-2025年12月)1.按照本方案要求,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政保障工作。2.定期召開工作會議,研究解決工作中遇到的問題。(三)總結(jié)評估階段(2026年1月-3月
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