第1篇一、預(yù)案背景隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，但同時也面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等多種風(fēng)險。為了提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.建立健全農(nóng)村緊急避險工作機(jī)制，提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.最大限度地減少突發(fā)事件對農(nóng)村地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)的損失。3.確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)村社會秩序。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件。四、組織體系1.成立農(nóng)村緊急避險指揮部，負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)緊急避險工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的緊急避險工作。五、預(yù)案內(nèi)容（一）自然災(zāi)害緊急避險1.風(fēng)險評估（1）地震：對地震易發(fā)地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險評估，包括地震烈度、地震活動性、地震斷層分布等。（2）洪水：對易受洪水影響的地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險評估，包括洪水等級、洪水頻率、洪水淹沒范圍等。（3）干旱：對易受干旱影響的地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險評估，包括干旱等級、干旱頻率、干旱持續(xù)時間等。（4）臺風(fēng)：對易受臺風(fēng)影響的地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險評估，包括臺風(fēng)等級、臺風(fēng)路徑、臺風(fēng)影響范圍等。2.預(yù)警預(yù)報（1）建立健全預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)與氣象、水利、地震等部門的溝通，提高預(yù)警預(yù)報的準(zhǔn)確性。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（2）疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保人民群眾生命安全。（3）組織搶險救援，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。（4）做好災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）事故災(zāi)難緊急避險1.風(fēng)險評估（1）火災(zāi)：對易發(fā)火災(zāi)的場所進(jìn)行風(fēng)險評估，包括火災(zāi)等級、火災(zāi)頻率、火災(zāi)損失等。（2）交通事故：對交通事故易發(fā)路段進(jìn)行風(fēng)險評估，包括交通事故等級、交通事故頻率、交通事故損失等。（3）危險化學(xué)品泄漏：對危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險評估，包括泄漏等級、泄漏頻率、泄漏損失等。2.預(yù)警預(yù)報（1）建立健全預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，及時發(fā)布事故預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，提高預(yù)警預(yù)報的準(zhǔn)確性。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（2）疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保人民群眾生命安全。（3）組織搶險救援，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。（4）做好事故調(diào)查處理，防止類似事故再次發(fā)生。（三）公共衛(wèi)生事件緊急避險1.風(fēng)險評估（1）傳染病：對傳染病疫情進(jìn)行風(fēng)險評估，包括傳染病類型、傳染途徑、傳染范圍等。（2）食品安全：對食品安全事件進(jìn)行風(fēng)險評估，包括食品安全問題類型、食品安全問題頻率、食品安全問題損失等。2.預(yù)警預(yù)報（1）建立健全預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，及時發(fā)布公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，提高預(yù)警預(yù)報的準(zhǔn)確性。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（2）采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散。（3）組織醫(yī)療救治，保障人民群眾生命健康。（4）做好疫情調(diào)查處理，防止類似事件再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，提高應(yīng)急物資的調(diào)配效率。3.資金保障（1）設(shè)立緊急避險專項資金，確保應(yīng)急資金的使用。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。七、預(yù)案實施與監(jiān)督1.宣傳教育（1）加強(qiáng)應(yīng)急知識宣傳教育，提高農(nóng)村地區(qū)人民群眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.監(jiān)督檢查（1）建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對預(yù)案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）對預(yù)案實施過程中存在的問題進(jìn)行整改，確保預(yù)案的有效實施。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由農(nóng)村緊急避險指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本轄區(qū)內(nèi)的緊急避險預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案共分為八個部分，包括預(yù)案背景、預(yù)案目標(biāo)、預(yù)案適用范圍、組織體系、預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急保障、預(yù)案實施與監(jiān)督、附則。旨在提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保農(nóng)村地區(qū)緊急避險工作取得實效。第2篇一、預(yù)案背景隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村居民的生活水平不斷提高。然而，由于自然環(huán)境的復(fù)雜性和農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，農(nóng)村地區(qū)在面對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時，往往面臨著較大的風(fēng)險。為了保障農(nóng)村居民的生命財產(chǎn)安全，提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，降低災(zāi)害損失。2.確保農(nóng)村居民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.建立健全農(nóng)村緊急避險工作機(jī)制，提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急處置水平。三、預(yù)案范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)村地區(qū)，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件。四、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立農(nóng)村緊急避險預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)緊急避險工作。組長：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長副組長：分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人2.指揮部成立農(nóng)村緊急避險預(yù)案指揮部，負(fù)責(zé)具體實施緊急避險工作。指揮長：領(lǐng)導(dǎo)小組組長副指揮長：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人3.工作組成立各專項工作組，負(fù)責(zé)具體工作。（1）應(yīng)急物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)撥和分發(fā)。（2）信息報送組負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、報送突發(fā)事件相關(guān)信息。（3）宣傳教育組負(fù)責(zé)宣傳緊急避險知識，提高農(nóng)村居民自我保護(hù)意識。（4）醫(yī)療衛(wèi)生組負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援力量，開展傷病員救治。（5）交通運(yùn)輸組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸。（6）治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，確保預(yù)警信息及時傳遞到農(nóng)村居民。（2）加強(qiáng)對氣象、地質(zhì)、水利、環(huán)保等領(lǐng)域的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急處置措施。（3）組織應(yīng)急救援隊伍，開展救援工作。（4）保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，確保社會穩(wěn)定。六、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）山洪、泥石流等災(zāi)害：組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，開展抗洪搶險工作。（2）地震、地質(zhì)災(zāi)害：開展災(zāi)情調(diào)查，組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，開展救援工作。（3）氣象災(zāi)害：加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警，組織群眾做好防范措施。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：組織消防隊伍撲救火災(zāi)，疏散周邊群眾。（2）交通事故：組織救援力量開展救援，確保傷員救治。（3）生產(chǎn)安全事故：組織事故調(diào)查，落實責(zé)任人，開展救援工作。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：開展疫情監(jiān)測，加強(qiáng)疫情報告，落實防控措施。（2）食品安全事件：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障群眾飲食安全。4.社會安全事件（1）群體性事件：組織相關(guān)部門開展調(diào)解、疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。（2）恐怖襲擊事件：加強(qiáng)安全防范，組織應(yīng)急處置力量，開展反恐工作。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資及時供應(yīng)。2.人員保障（1）組織應(yīng)急救援隊伍，提高救援能力。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高救援人員業(yè)務(wù)水平。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）鼓勵社會捐贈，支持應(yīng)急處置工作。八、預(yù)案實施與評估1.實施本預(yù)案，確保農(nóng)村地區(qū)緊急避險工作有序進(jìn)行。2.定期開展預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。3.對預(yù)案實施情況進(jìn)行評估，不斷完善預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本地區(qū)實際情況不符，可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案背景隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，但同時也面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等多種風(fēng)險。為了保障農(nóng)村居民的生命財產(chǎn)安全，提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.建立健全農(nóng)村緊急避險體系，提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.最大限度地減少突發(fā)事件對農(nóng)村居民生命財產(chǎn)的損失。3.保障農(nóng)村社會穩(wěn)定，維護(hù)國家利益。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立農(nóng)村緊急避險領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)村緊急避險工作，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）制定農(nóng)村緊急避險預(yù)案，組織實施預(yù)案演練。（2）收集、分析、報告突發(fā)事件信息。（3）協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展緊急避險工作。（4）組織開展應(yīng)急物資儲備、培訓(xùn)和宣傳等工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)（1）組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急避險預(yù)案。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。（3）組織開展應(yīng)急物資儲備、培訓(xùn)和宣傳等工作。（4）組織開展受災(zāi)群眾安置、救助等工作。4.村民委員會職責(zé)（1）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展緊急避險工作。（2）組織開展本村應(yīng)急演練，提高村民的應(yīng)急意識。（3）組織開展應(yīng)急物資儲備、培訓(xùn)和宣傳等工作。（4）組織開展受災(zāi)群眾安置、救助等工作。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象預(yù)警：各級氣象部門要及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會要及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息。（2）地震預(yù)警：地震部門要及時發(fā)布地震預(yù)警信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會要及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息。（3）其他預(yù)警：其他相關(guān)部門要及時發(fā)布其他預(yù)警信息。2.響應(yīng)（1）Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。（3）Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。（4）Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生輕微自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。六、應(yīng)急措施1.人員疏散與安置（1）根據(jù)預(yù)警信息，及時疏散受威脅區(qū)域內(nèi)的居民。（2）設(shè)置臨時安置點，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒。2.應(yīng)急救援（1）成立應(yīng)急救援隊伍，開展救援行動。（2）組織醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、工程搶修等工作。（3）對被困人員實施緊急救援。3.應(yīng)急保障（1）確保應(yīng)急物資儲備充足，滿足應(yīng)急救援需求。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保信息暢通。（3）保障應(yīng)急資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。4.信息發(fā)布與宣傳（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）開展應(yīng)急知識宣傳，提高公眾應(yīng)急意識。（3）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。七、后期處置1.受災(zāi)調(diào)查與評估（1）對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，評估損失。（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。2.重建與恢復(fù)（1）根據(jù)受災(zāi)情況，制定重建計劃。（2）組織開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)抗災(zāi)能力。3.責(zé)任追究（1）對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（2）對違反本預(yù)案規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、預(yù)案演練1.演練目的（1）檢驗預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。（3）提高公眾的應(yīng)急意識。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急隊伍集結(jié)與調(diào)動。（2）應(yīng)急救援行動。（3）受災(zāi)群眾安置與救助。（4）應(yīng)急物資供應(yīng)與保障。3.演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時間、地點和參與人員。（3）組織開展演練，確保演練順利進(jìn)行。九、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理（1）定期組