山東能耗指標(biāo)管理辦法一、引言在當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源問題日益凸顯。能耗指標(biāo)管理對(duì)于企業(yè)和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。山東作為經(jīng)濟(jì)大省，加強(qiáng)能耗指標(biāo)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本管理辦法旨在規(guī)范山東地區(qū)的能耗指標(biāo)管理工作，引導(dǎo)企業(yè)合理使用能源，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，涉及能源消耗的各類企業(yè)和組織。三、能耗指標(biāo)定義與分類1.能耗指標(biāo)定義：指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，消耗的各種能源（如煤炭、電力、天然氣等）的數(shù)量或相關(guān)衡量指標(biāo)。2.能耗指標(biāo)分類綜合能耗指標(biāo)：反映企業(yè)整體能源消耗水平的指標(biāo)，通常以單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)值能耗等形式表示。單項(xiàng)能耗指標(biāo)：針對(duì)某一種具體能源（如電力、煤炭等）的消耗指標(biāo)。四、管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和山東省有關(guān)能源管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保能耗指標(biāo)管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則：根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、規(guī)模和實(shí)際需求，科學(xué)合理地確定能耗指標(biāo)，避免過高或過低的指標(biāo)設(shè)定。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化等因素，適時(shí)對(duì)能耗指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)實(shí)際情況。4.激勵(lì)約束并重原則：通過建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)降低能耗；同時(shí)，對(duì)能耗超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行約束和管理。五、能耗指標(biāo)的確定1.基準(zhǔn)值設(shè)定根據(jù)行業(yè)平均水平、先進(jìn)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)以及山東省能源發(fā)展規(guī)劃等，確定不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的能耗指標(biāo)基準(zhǔn)值?；鶞?zhǔn)值應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和代表性，能夠反映行業(yè)的先進(jìn)水平和發(fā)展趨勢(shì)。2.企業(yè)能耗指標(biāo)核定企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)工藝、設(shè)備狀況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，向當(dāng)?shù)啬茉垂芾聿块T提交能耗指標(biāo)申請(qǐng)。能源管理部門組織專業(yè)人員對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，結(jié)合企業(yè)歷史能耗數(shù)據(jù)、行業(yè)基準(zhǔn)值等，核定企業(yè)的能耗指標(biāo)。在核定過程中，充分考慮企業(yè)的節(jié)能潛力和技術(shù)改造計(jì)劃，合理確定能耗指標(biāo)。六、能耗指標(biāo)的監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)1.監(jiān)測(cè)體系建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)建立完善的能耗監(jiān)測(cè)體系，配備先進(jìn)的能源計(jì)量器具和監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保能耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確采集。能源計(jì)量器具應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。2.能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)企業(yè)按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)周期和報(bào)表制度，如實(shí)統(tǒng)計(jì)本企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)，并報(bào)送當(dāng)?shù)啬茉垂芾聿块T。能耗數(shù)據(jù)應(yīng)包括能源品種、消耗數(shù)量、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值等信息，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。3.數(shù)據(jù)審核與分析能源管理部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時(shí)，及時(shí)與企業(yè)溝通核實(shí)。定期對(duì)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握企業(yè)能耗變化趨勢(shì)，為能耗指標(biāo)管理提供決策依據(jù)。七、能耗指標(biāo)的考核與獎(jiǎng)懲1.考核周期能耗指標(biāo)考核以年度為周期，每年對(duì)企業(yè)的能耗指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容考核企業(yè)的綜合能耗指標(biāo)和單項(xiàng)能耗指標(biāo)完成情況，以及能耗指標(biāo)同比變化情況。同時(shí)，考核企業(yè)節(jié)能措施的落實(shí)情況、節(jié)能技術(shù)改造進(jìn)展等。3.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)于能耗指標(biāo)完成情況優(yōu)秀的企業(yè)，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：優(yōu)先推薦申報(bào)國家和省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金支持。在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)先考慮。授予“節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)，并進(jìn)行表彰和宣傳。4.懲罰措施對(duì)于能耗指標(biāo)超標(biāo)的企業(yè)，采取以下懲罰措施：下達(dá)節(jié)能整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。限制企業(yè)新建、擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目。按照國家和山東省有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)征收超能耗加價(jià)費(fèi)用。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、節(jié)能措施與技術(shù)改造1.節(jié)能措施鼓勵(lì)我們鼓勵(lì)企業(yè)積極采取節(jié)能措施，如優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)設(shè)備管理、提高能源利用效率等。支持企業(yè)開展能源審計(jì)，查找能源浪費(fèi)環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的節(jié)能方案。2.技術(shù)改造支持對(duì)于企業(yè)實(shí)施的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，符合條件的給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持。引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)的節(jié)能水平。九、監(jiān)督管理1.能源管理部門職責(zé)各級(jí)能源管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的能耗指標(biāo)管理工作，制定具體的實(shí)施細(xì)則和工作流程。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能耗指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。組織開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的節(jié)能意識(shí)。2.聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制建立能源管理部門與其他相關(guān)部門（如發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等）的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形