山東省宅基地管理辦法一、引言宅基地管理對于農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益保障至關(guān)重要。山東省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，宅基地管理工作意義重大。本辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山東省實際情況，規(guī)范宅基地管理，促進(jìn)農(nóng)村土地資源合理利用，保障農(nóng)民合法權(quán)益，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的申請、審批、使用、流轉(zhuǎn)、退出及相關(guān)管理活動。三、基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家和山東省關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的法律法規(guī)，確保管理工作有法可依、有章可循。2.節(jié)約集約原則鼓勵合理規(guī)劃宅基地布局，節(jié)約利用土地資源，提高土地利用效率。3.公平公正原則在宅基地分配、審批等環(huán)節(jié)，保障農(nóng)民平等權(quán)益，做到公平、公正、公開。4.尊重民意原則充分聽取農(nóng)民意見，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民在宅基地管理中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、申請與審批1.申請條件符合當(dāng)?shù)卣厣暾垪l件的農(nóng)村村民，包括因結(jié)婚等原因確需分戶且缺少宅基地的；外來人口落戶成為本集體經(jīng)濟組織成員，沒有宅基地的；因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的等。申請宅基地的村民應(yīng)具有本村集體經(jīng)濟組織成員資格。2.申請流程村民向本集體經(jīng)濟組織提出書面申請，并提交相關(guān)材料，如身份證、戶口本等。村民小組收到申請后，應(yīng)在一定期限內(nèi)進(jìn)行討論，并將討論結(jié)果張榜公布。經(jīng)村民小組同意后，報村集體經(jīng)濟組織或村民委員會審核。審核通過后，在村內(nèi)公示一定期限。公示無異議的，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定。3.審批標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，確保一戶一宅。山東省不同地區(qū)根據(jù)實際情況制定了相應(yīng)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，平原地區(qū)每戶宅基地面積不得超過200平方米，山區(qū)等特殊地區(qū)可適當(dāng)放寬，但不得超過260平方米。宅基地選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，盡量利用閑置土地，避免占用耕地。五、使用與管理1.宅基地使用規(guī)定宅基地使用者應(yīng)按照批準(zhǔn)的用途使用宅基地，不得擅自改變用途。嚴(yán)禁在宅基地上建造違法建筑，如發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)及時制止并依法處理。鼓勵村民對閑置宅基地進(jìn)行合理利用，如發(fā)展庭院經(jīng)濟等。2.日常管理措施建立健全宅基地巡查制度，定期對宅基地使用情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強對村民的宣傳教育，提高村民對宅基地管理規(guī)定的認(rèn)識，增強依法依規(guī)使用宅基地的意識。完善宅基地檔案管理，對宅基地申請、審批、使用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。六、流轉(zhuǎn)與退出1.流轉(zhuǎn)政策在符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，鼓勵農(nóng)村宅基地在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)簽訂書面合同，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處備案。探索農(nóng)村宅基地跨集體經(jīng)濟組織流轉(zhuǎn)的有效途徑，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。但跨集體經(jīng)濟組織流轉(zhuǎn)宅基地應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保農(nóng)民權(quán)益不受侵害。2.退出機制建立宅基地自愿有償退出機制，對于長期閑置或一戶多宅的宅基地，鼓勵村民自愿退出。退出宅基地的村民可獲得相應(yīng)補償，補償方式可包括貨幣補償、置換住房等。村民退出宅基地后，其宅基地由村集體經(jīng)濟組織收回，統(tǒng)一安排使用，可用于復(fù)墾為耕地或發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)等。七、監(jiān)督與責(zé)任1.監(jiān)督檢查各級政府應(yīng)加強對宅基地管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門應(yīng)定期對宅基地使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.責(zé)任追究對于在宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對違反宅基地管理規(guī)定的村民，應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。2.本辦法由山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。我們鼓勵廣大農(nóng)民積極參與宅基地管