山東公職律師管理辦法一、引言在當(dāng)今法治社會(huì)不斷推進(jìn)的背景下，公職律師作為法治建設(shè)中的一支重要力量，對(duì)于促進(jìn)依法行政、維護(hù)公共利益發(fā)揮著不可或缺的作用。為了進(jìn)一步規(guī)范山東公職律師的管理，充分發(fā)揮公職律師在法治政府建設(shè)等方面的積極效能，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本管理辦法。本辦法旨在為山東公職律師的職業(yè)發(fā)展提供明確的指引，確保其在履行職責(zé)過(guò)程中有章可循，更好地服務(wù)于社會(huì)和人民群眾。二、適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)，由政府部門、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位等公職律師所在單位按照規(guī)定程序申報(bào)，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核確認(rèn)的公職律師。這些公職律師在各自崗位上，為所在單位的法律事務(wù)處理、決策合法性審查等提供專業(yè)法律支持。三、公職律師的職責(zé)與義務(wù)（一）職責(zé)1.為所在單位的重大決策提供法律意見(jiàn)，確保決策符合法律法規(guī)要求。例如，在制定重大政策、開(kāi)展重大項(xiàng)目時(shí)，從法律層面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和可行性分析，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供專業(yè)的法律參考，避免決策失誤帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。2.參與規(guī)范性文件的起草、審查和清理工作。對(duì)單位出臺(tái)的各類規(guī)章制度進(jìn)行合法性審查，確保其內(nèi)容不與上位法沖突，保障制度的有效性和可操作性。3.代理所在單位參加訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律事務(wù)，維護(hù)單位的合法權(quán)益。在涉及法律糾紛時(shí)，以專業(yè)的法律素養(yǎng)和技能，為單位爭(zhēng)取合理的權(quán)益。4.協(xié)助開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，提高單位工作人員的法律意識(shí)和法治觀念。通過(guò)舉辦法律講座、培訓(xùn)等形式，普及法律知識(shí)，營(yíng)造良好的法治氛圍。（二）義務(wù)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。秉持公正、誠(chéng)信的原則，依法履行職責(zé)，維護(hù)法律尊嚴(yán)和律師職業(yè)形象。2.接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和所在單位的監(jiān)督管理，按時(shí)參加各類培訓(xùn)、考核等活動(dòng)。積極配合相關(guān)部門的管理工作，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。3.保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。嚴(yán)格遵守保密制度，確保當(dāng)事人信息安全，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。4.不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職。專注于為所在單位提供法律服務(wù)，確保工作的獨(dú)立性和公正性。四、公職律師的任職條件（一）基本條件1.具有中華人民共和國(guó)律師資格證書(shū)或者法律職業(yè)資格證書(shū)。這是從事律師職業(yè)的基本門檻，確保具備專業(yè)的法律知識(shí)和技能。2.所在單位同意其擔(dān)任公職律師。單位的支持是公職律師開(kāi)展工作的重要保障，只有得到單位認(rèn)可，才能更好地履行職責(zé)。3.品行良好，無(wú)違法違紀(jì)記錄。良好的品行是從事法律職業(yè)的基本要求，關(guān)乎律師的職業(yè)聲譽(yù)和公信力。（二）其他條件1.在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位從事法律事務(wù)工作一年以上。具備一定的法律事務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有助于更好地應(yīng)對(duì)實(shí)際工作中的各種法律問(wèn)題。2.具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思維能力和文字寫作能力。能夠清晰、準(zhǔn)確地表達(dá)法律意見(jiàn)，撰寫法律文書(shū)，為單位提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。五、公職律師的申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)材料1.公職律師申請(qǐng)表。詳細(xì)填寫個(gè)人基本信息、工作經(jīng)歷、申請(qǐng)公職律師的原因等內(nèi)容。2.律師資格證書(shū)或者法律職業(yè)資格證書(shū)原件及復(fù)印件。證明其具備從事律師職業(yè)的資格。3.所在單位出具的同意其擔(dān)任公職律師的證明。明確單位對(duì)其擔(dān)任公職律師的支持態(tài)度。4.申請(qǐng)人的身份證明原件及復(fù)印件。確認(rèn)申請(qǐng)人的身份信息。5.近期一寸免冠照片。用于制作公職律師證件。（二）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向所在單位提出申請(qǐng)，并提交上述申請(qǐng)材料。所在單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，確保材料真實(shí)、完整。2.所在單位將初審合格的申請(qǐng)材料報(bào)送至所在地司法行政機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查，對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料，通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或更正。3.司法行政機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地考察或者要求申請(qǐng)人提供補(bǔ)充材料。審核通過(guò)后，頒發(fā)公職律師證書(shū)。六、公職律師的管理與考核（一）管理1.司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公職律師進(jìn)行宏觀管理，制定相關(guān)政策和規(guī)范，指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律管理工作。定期組織培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，提升公職律師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公職律師進(jìn)行行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)公職律師的日常監(jiān)督，對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的行為進(jìn)行調(diào)查處理。3.公職律師所在單位負(fù)責(zé)對(duì)公職律師的日常管理，為其提供必要的工作條件和支持，合理安排工作任務(wù)，對(duì)其工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范公職律師的工作流程和行為準(zhǔn)則。（二）考核1.考核內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等方面。重點(diǎn)考核公職律師在履行職責(zé)過(guò)程中，是否遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，是否為所在單位提供了優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，是否取得了良好的工作成效。2.考核方式分為年度考核和定期考核。年度考核每年進(jìn)行一次，由所在單位組織實(shí)施，考核結(jié)果報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。定期考核每三年進(jìn)行一次，由司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同律師協(xié)會(huì)組織實(shí)施?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。3.對(duì)考核優(yōu)秀的公職律師，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在培訓(xùn)、晉升等方面予以優(yōu)先考慮。對(duì)考核不稱職的公職律師，責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，由司法行政機(jī)關(guān)收回其公職律師證書(shū)。七、公職律師的權(quán)利保障1.公職律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中依法享有會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證、參加庭審等權(quán)利。司法行政機(jī)關(guān)和所在單位應(yīng)當(dāng)保障其依法行使這些權(quán)利，不得非法干涉。2.公職律師因履行職責(zé)需要，所在單位應(yīng)當(dāng)為其提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)支持。包括辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、交通通訊費(fèi)用等，確保其能夠順利開(kāi)展工作。3.公職律師在參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)研討等活動(dòng)方面享有與社會(huì)律師同等的權(quán)利。鼓勵(lì)公職律師積極參與各類法律專業(yè)活動(dòng)，不斷拓寬視野，提升業(yè)務(wù)能力。八、公職律師的培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)1.司法行政機(jī)關(guān)定期組織公職律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)法學(xué)專家、資深律師等進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)解讀、實(shí)務(wù)操作技巧、職業(yè)道德教育等方面，不斷更新公職律師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)水平。2.律師協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和公職律師實(shí)際情況，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)。例如，舉辦專題研討會(huì)、模擬法庭等，通過(guò)實(shí)踐操作和交流互動(dòng)，提升公職律師的實(shí)戰(zhàn)能力。3.所在單位也應(yīng)當(dāng)為公職律師提供內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)會(huì)，結(jié)合本單位實(shí)際法律事務(wù)，組織開(kāi)展案例分析、經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng)，促進(jìn)公職律師更好地服務(wù)于本單位。（二）發(fā)展1.鼓勵(lì)公職律師參與法治政府建設(shè)、重大決策論證、規(guī)范性文件審查等重要工作，為其提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提升綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。2.支持公職律師參加各類法律職業(yè)資格考試、職稱評(píng)定等，為其職業(yè)發(fā)展提供政策支持和保障。對(duì)于取得更高層次法律職業(yè)資格或者職稱的公職律師，在薪酬待遇、職務(wù)晉升等方面給予適當(dāng)傾