宣威農(nóng)村房屋管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)宣威農(nóng)村房屋管理，保障農(nóng)村房屋使用安全，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合宣威實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宣威市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體土地上房屋的規(guī)劃建設(shè)、使用、維修、拆除等管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將農(nóng)村房屋的使用安全放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則農(nóng)村房屋建設(shè)應(yīng)符合村莊規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.依法管理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.便民服務(wù)原則簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，為農(nóng)村居民提供便捷高效的服務(wù)。二、規(guī)劃建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織編制本轄區(qū)的村莊規(guī)劃，明確農(nóng)村房屋建設(shè)的布局、用地規(guī)模、建筑風(fēng)格等要求。2.村莊規(guī)劃應(yīng)廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后，報(bào)市人民政府審批。（二）建房審批1.農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃，按照下列程序辦理審批手續(xù)：建房戶向村民委員會提出書面申請；村民委員會對申請進(jìn)行初審，符合條件的簽署意見后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請進(jìn)行審核，實(shí)地勘查，符合規(guī)劃和條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書；建房戶取得相關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可開工建設(shè)。2.農(nóng)村村民建房應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的面積、層數(shù)、高度等要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變。（三）施工管理1.農(nóng)村村民建房應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑工匠或者施工企業(yè)進(jìn)行施工。2.建筑工匠或者施工企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.建房戶應(yīng)與建筑工匠或者施工企業(yè)簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、使用管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.農(nóng)村房屋建成后，建房戶應(yīng)及時(shí)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。2.不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記申請進(jìn)行審核，符合條件的予以登記發(fā)證。（二）用途管理1.農(nóng)村房屋應(yīng)按照批準(zhǔn)的用途使用，不得擅自改變。2.嚴(yán)禁將農(nóng)村住宅用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，如確需改變用途的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并符合安全、環(huán)保等要求。（三）安全檢查1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期組織對農(nóng)村房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.建房戶應(yīng)定期對房屋進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.對存在安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，如加固維修、拆除重建等。四、維修管理（一）維修責(zé)任1.農(nóng)村房屋的維修責(zé)任由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。2.因自然災(zāi)害等不可抗力造成房屋損壞的，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維修。（二）維修程序1.房屋產(chǎn)權(quán)人需要對房屋進(jìn)行維修的，應(yīng)向村民委員會提出申請。2.村民委員會對申請進(jìn)行審核，符合條件的簽署意見后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后可給予一定的資金補(bǔ)助。4.房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的維修方案進(jìn)行維修，確保維修質(zhì)量。五、拆除管理（一）拆除情形1.經(jīng)鑒定為危房且無修繕價(jià)值，嚴(yán)重影響居住安全的；2.因公共利益需要征收、征用的；3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)，且不符合規(guī)劃要求的；4.其他應(yīng)當(dāng)拆除的情形。（二）拆除程序1.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)部門下達(dá)拆除通知，告知房屋產(chǎn)權(quán)人拆除的原因、期限等。2.房屋產(chǎn)權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)部門依法組織拆除。3.拆除農(nóng)村房屋應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保拆除安全，避免造成環(huán)境污染。六、法律責(zé)任（一）違法建設(shè)責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)農(nóng)村房屋的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。2.超過批準(zhǔn)面積建設(shè)農(nóng)村房屋的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)部門責(zé)令退還超占面積，限期拆除超占部分；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。（二）安全管理責(zé)任1.因農(nóng)村房屋質(zhì)量問題造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，房屋產(chǎn)權(quán)人或者相關(guān)責(zé)任人應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對存在安全隱患的農(nóng)村房屋，房屋產(chǎn)權(quán)人拒不整改或者整改不力的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法采取措施消除隱患，并可處以罰款。（三）其他責(zé)任違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由宣威市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布