安徽小區(qū)自治管理辦法一、引言在當今社會，小區(qū)自治管理對于提升居民生活質(zhì)量、營造和諧社區(qū)環(huán)境具有至關重要的意義。隨著社會的發(fā)展，居民對于小區(qū)管理的參與度和要求也日益提高。安徽作為一個經(jīng)濟快速發(fā)展、人口密集的省份，制定一套完善的小區(qū)自治管理辦法顯得尤為必要。本辦法旨在規(guī)范安徽小區(qū)的自治管理行為，保障居民的合法權益，促進小區(qū)的健康、有序發(fā)展，讓居民能夠在舒適、安全、和諧的環(huán)境中生活。二、適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)的各類住宅小區(qū)。無論是新建小區(qū)還是老舊小區(qū)，無論是商品房小區(qū)還是保障性住房小區(qū)，均應遵循本辦法進行自治管理。三、基本原則1.以人為本原則我們鼓勵以居民的需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民的意愿，保障居民在小區(qū)自治管理中的主體地位，讓居民切實感受到小區(qū)管理帶來的便利和實惠。2.依法依規(guī)原則小區(qū)自治管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和安徽省的相關政策規(guī)定，確保管理行為合法合規(guī)，維護小區(qū)的正常秩序。3.民主協(xié)商原則希望大家積極參與小區(qū)事務的討論和決策，通過民主協(xié)商的方式解決小區(qū)管理中遇到的問題，形成共識，共同推動小區(qū)自治管理工作的開展。4.公平公正原則在小區(qū)自治管理過程中，要做到公平對待每一位居民，公正處理各類事務，確保管理工作的透明度和公信力。四、組織架構1.業(yè)主大會業(yè)主大會是小區(qū)自治管理的最高權力機構。由本小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主組成，負責選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，審議和決定小區(qū)自治管理中的重大事項，如制定和修改小區(qū)管理規(guī)約、選舉和更換業(yè)主委員會成員、籌集和使用專項維修資金等。業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。但應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。2.業(yè)主委員會業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，對業(yè)主大會負責。業(yè)主委員會一般由5至11人組成，成員應當是本小區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主。業(yè)主委員會的職責包括召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況；代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；監(jiān)督管理規(guī)約的實施；業(yè)主大會賦予的其他職責。3.居民委員會居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。在小區(qū)自治管理中，居民委員會應積極協(xié)助業(yè)主大會和業(yè)主委員會開展工作，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛，維護小區(qū)的和諧穩(wěn)定。居民委員會可以組織開展社區(qū)文化活動、志愿服務活動等，豐富居民的業(yè)余生活，增強居民之間的凝聚力和歸屬感。五、管理規(guī)約1.制定與修改管理規(guī)約由業(yè)主大會制定和修改。制定管理規(guī)約應當遵循法律法規(guī)的規(guī)定，充分聽取業(yè)主的意見和建議，確保規(guī)約內(nèi)容合理、可行。管理規(guī)約應當對有關物業(yè)的使用、維護、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應當履行的義務，違反規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。2.內(nèi)容要求管理規(guī)約應包括但不限于以下內(nèi)容：小區(qū)內(nèi)禁止的行為，如亂停亂放車輛、私搭亂建、破壞綠化等；環(huán)境衛(wèi)生管理要求，如垃圾的分類投放、清掃保潔等；公共秩序維護規(guī)定，如小區(qū)門禁管理、安全巡邏等；物業(yè)服務費用的繳納標準和方式；業(yè)主之間的權利義務關系等。3.效力與執(zhí)行管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主應當遵守管理規(guī)約，自覺履行規(guī)約規(guī)定的義務。對于違反管理規(guī)約的業(yè)主，業(yè)主委員會有權進行勸阻、制止，并可按照規(guī)約的約定追究其違約責任。六、物業(yè)服務1.物業(yè)服務企業(yè)的選聘與解聘業(yè)主大會有權決定選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)。選聘物業(yè)服務企業(yè)應當通過公開招標、邀請招標等方式進行，確保物業(yè)服務企業(yè)具備相應的資質(zhì)和服務能力。在選聘物業(yè)服務企業(yè)前，業(yè)主大會應當制定物業(yè)服務合同的主要內(nèi)容和標準，作為招標的依據(jù)。物業(yè)服務合同應當明確雙方的權利義務、服務內(nèi)容、服務標準、服務費用、合同期限等事項。2.物業(yè)服務內(nèi)容與標準物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，提供以下服務：房屋及共用設施設備的維修、養(yǎng)護和管理；環(huán)境衛(wèi)生保潔服務，包括小區(qū)公共區(qū)域的清掃、垃圾清運等；公共秩序維護服務，如小區(qū)門禁管理、巡邏等；綠化養(yǎng)護服務，保持小區(qū)綠化美觀；車輛停放管理服務等。物業(yè)服務企業(yè)應當制定具體的服務標準，并向業(yè)主公開，接受業(yè)主的監(jiān)督。服務標準應當符合國家和地方的相關規(guī)定，以及物業(yè)服務合同的約定。3.物業(yè)服務費用物業(yè)服務費用由業(yè)主按照物業(yè)服務合同的約定繳納。物業(yè)服務費用的收取標準應當合理、公平，與物業(yè)服務的內(nèi)容和標準相適應。物業(yè)服務企業(yè)應當定期公布物業(yè)服務費用的收支情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。業(yè)主有權對物業(yè)服務費用的使用情況提出質(zhì)疑，物業(yè)服務企業(yè)應當及時作出解釋和說明。七、專項維修資金1.繳存與管理專項維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，專項用于物業(yè)共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造。專項維修資金應當存入專項維修資金專戶，由業(yè)主大會或其委托的業(yè)主委員會負責管理。專項維修資金的使用應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。2.使用程序物業(yè)共用部位、共用設施設備需要維修、更新和改造的，應當按照以下程序辦理：物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主提出維修、更新和改造方案；業(yè)主委員會組織業(yè)主對維修、更新和改造方案進行表決，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意后實施；業(yè)主委員會持有關資料向?qū)ｍ椌S修資金管理部門申請列支；專項維修資金管理部門審核同意后，將維修資金劃轉至維修單位。3.監(jiān)督與審計業(yè)主大會或業(yè)主委員會應當定期對專項維修資金的使用情況進行檢查，并向業(yè)主公布。同時，專項維修資金管理部門應當對專項維修資金的繳存、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，確保資金的安全和合理使用。必要時，可以委托專業(yè)審計機構對專項維修資金的使用情況進行審計。八、公共收益管理1.公共收益范圍小區(qū)公共收益包括利用小區(qū)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營所得的收入，如小區(qū)內(nèi)的廣告位出租收入、停車位租金收入、公共場地擺攤經(jīng)營收入等。2.管理與使用公共收益應當歸全體業(yè)主共有，由業(yè)主大會或其委托的業(yè)主委員會負責管理。公共收益主要用于補充專項維修資金、改善小區(qū)公共設施設備、開展小區(qū)公益活動等。業(yè)主大會或業(yè)主委員會應當定期公布公共收益的收支情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。公共收益的使用應當按照業(yè)主大會的決定進行，確保資金用于小區(qū)公共利益。3.監(jiān)督機制為了保證公共收益的合理使用，應當建立健全監(jiān)督機制。業(yè)主有權對公共收益的管理和使用情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向業(yè)主委員會或相關部門反映。同時，街道辦事處、社區(qū)居委會等相關部門也應當加強對公共收益管理的指導和監(jiān)督，確保公共收益依法依規(guī)使用。九、矛盾糾紛處理1.糾紛類型在小區(qū)自治管理過程中，可能會出現(xiàn)各種矛盾糾紛，如業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間的糾紛、業(yè)主之間的鄰里糾紛、公共設施設備使用糾紛等。2.處理方式對于矛盾糾紛，鼓勵當事人首先通過協(xié)商解決。業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間應當相互理解、相互支持，通過友好協(xié)商的方式解決問題。如果協(xié)商不成，可以通過業(yè)主委員會調(diào)解、社區(qū)居委會調(diào)解等方式解決。業(yè)主委員會和社區(qū)居委會應當積極發(fā)揮調(diào)解作用，及時化解矛盾糾紛，維護小區(qū)的和諧穩(wěn)定。對于調(diào)解仍無法解決的糾紛，可以依法向人民法院提起訴訟，通過法律途徑解決。十、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督主體小區(qū)自治管理的監(jiān)督主體包括業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、居民委員會、街道辦事處、相關政府部門等。各監(jiān)督主體應當各司其職，共同對小區(qū)自治管理工作進行監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督內(nèi)容主要包括業(yè)主大會和業(yè)主委員會的運作情況、物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量、專項維修資金和公共收益的管理使用情況、小區(qū)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生狀況等。3.考核