安康市網(wǎng)約車(chē)管理辦法一、引言隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)在安康市迅速崛起，為市民的出行提供了更加便捷、高效的選擇。然而，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展也帶來(lái)了一系列管理問(wèn)題，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、安全監(jiān)管等。為了加強(qiáng)對(duì)安康市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的管理，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，保障乘客、駕駛員和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安康市實(shí)際情況，制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于在安康市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和網(wǎng)約車(chē)駕駛員。三、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司管理1.許可條件具有企業(yè)法人資格。具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入本市政府監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的管理人員和駕駛員。2.申請(qǐng)材料網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表。投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照。服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息。具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料。使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。法律法規(guī)要求提供的其他材料。3.許可程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。受理：市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。審核：市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織實(shí)地核查。許可：經(jīng)審核符合許可條件的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)作出許可決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合許可條件的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)作出不予許可的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。4.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為乘客提供安全、便捷、舒適的服務(wù)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)許可后，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)許可，不得從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯著位置持續(xù)公示服務(wù)質(zhì)量承諾、服務(wù)協(xié)議、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員和車(chē)輛基本信息、投訴方式等事項(xiàng)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向乘客提供發(fā)票。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立健全駕駛員培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和服務(wù)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)和保養(yǎng)，確保車(chē)輛技術(shù)性能良好，安全設(shè)施齊全有效。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立健全乘客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客投訴，并將處理結(jié)果告知乘客。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)信息。四、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛管理1.許可條件本市登記注冊(cè)的7座及以下乘用車(chē)。車(chē)輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。車(chē)輛初次注冊(cè)登記取得《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》之日至申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》之日未滿(mǎn)3年。安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)齊全有效，其中承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保額不低于100萬(wàn)元人民幣。車(chē)輛所有人為個(gè)人的，名下應(yīng)當(dāng)沒(méi)有登記的其他巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)；車(chē)輛所有人為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，且名下沒(méi)有登記的其他巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)。2.申請(qǐng)材料《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》申請(qǐng)表。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份證明及其復(fù)印件。機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證及其復(fù)印件。機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)及其復(fù)印件。車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置安裝證明。車(chē)輛綜合性能檢測(cè)合格證明。車(chē)輛所有人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提供身份證及其復(fù)印件；車(chē)輛所有人為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)。法律法規(guī)要求提供的其他材料。3.許可程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。受理：市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。審核：市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織實(shí)地核查。許可：經(jīng)審核符合許可條件的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)作出許可決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》；不符合許可條件的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)作出不予許可的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。4.車(chē)輛運(yùn)營(yíng)規(guī)范網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司提供的服務(wù)終端，不得擅自改裝、加裝、拆卸車(chē)輛設(shè)備。網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在車(chē)身規(guī)定位置噴涂網(wǎng)約車(chē)標(biāo)識(shí)。網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得亂收費(fèi)。網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持車(chē)內(nèi)整潔衛(wèi)生，為乘客提供良好的乘車(chē)環(huán)境。網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加車(chē)輛年度審驗(yàn)。五、網(wǎng)約車(chē)駕駛員管理1.許可條件取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄。無(wú)暴力犯罪記錄。申請(qǐng)之日前3年內(nèi)無(wú)被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證件的記錄。具備初中以上文化程度。身體健康，無(wú)傳染性疾病、無(wú)癲癇病史和精神病史等其他不適宜從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的疾病。2.申請(qǐng)材料《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》申請(qǐng)表。申請(qǐng)人身份證明及其復(fù)印件。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證及其復(fù)印件。無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄，無(wú)暴力犯罪記錄的證明材料。申請(qǐng)人承諾聲明。法律法規(guī)要求提供的其他材料。3.許可程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出網(wǎng)約車(chē)駕駛員許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。受理：市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。審核：市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織背景核查。許可：經(jīng)審核符合許可條件的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)作出許可決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》；不符合許可條件的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)作出不予許可的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。4.駕駛員運(yùn)營(yíng)規(guī)范網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司提供的服務(wù)終端，不得擅自改裝、加裝、拆卸車(chē)輛設(shè)備。網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得亂收費(fèi)。網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)保持車(chē)內(nèi)整潔衛(wèi)生，為乘客提供良好的乘車(chē)環(huán)境。網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加駕駛員年度審驗(yàn)。網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，確保行車(chē)安全。網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向乘客提供發(fā)票。網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)和保養(yǎng)，確保車(chē)輛技術(shù)性能良好，安全設(shè)施齊全有效。網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)建立健全乘客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客投訴，并將處理結(jié)果告知乘客。網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)信息。六、監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門(mén)職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的監(jiān)督管理工作，具體職責(zé)包括：制定網(wǎng)約車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可；對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；處理網(wǎng)約車(chē)投訴舉報(bào)等。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的治安管理工作，具體職責(zé)包括：對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員進(jìn)行背景審查；查處網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的治安違法行為；維護(hù)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序等。市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的價(jià)格管理工作，具體職責(zé)包括：制定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)政策；監(jiān)督檢查網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)執(zhí)行情況；處理網(wǎng)約車(chē)價(jià)格投訴舉報(bào)等。市通信主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的通信管理工作，具體職責(zé)包括：對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查；處理網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的通信投訴舉報(bào)等。市稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的稅收管理工作，具體職責(zé)包括：對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員的納稅情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；處理網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的稅收投訴舉報(bào)等。市網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作，具體職責(zé)包括：對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；處理網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴舉報(bào)等。2.監(jiān)督檢查方式市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)約車(chē)行業(yè)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員的日常監(jiān)督檢查。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、乘客投訴舉報(bào)等方式，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。市公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)治安巡邏、視頻監(jiān)控等方式，對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序進(jìn)行監(jiān)督檢查。市價(jià)格主管部門(mén)可以通過(guò)價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)巡查等方式，對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市通信主管部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)、技術(shù)手段等方式，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。市稅務(wù)部門(mén)可以通過(guò)稅收征管系統(tǒng)、納稅評(píng)估等方式，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員的納稅情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市網(wǎng)信部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)巡查、技術(shù)手段等方式，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.違法行為處理網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員違反本辦法規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、市公安機(jī)關(guān)、市價(jià)格主管部門(mén)、市通信主管部門(mén)、市稅務(wù)部門(mén)、市網(wǎng)信部門(mén)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。七、投訴處理1.投訴渠道市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)約車(chē)投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等投訴渠道，方便乘客、駕駛員和其他社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯著位置持續(xù)公示投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等投訴渠道，方便乘客、駕駛員和其他社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.投訴處理程序市交通運(yùn)輸主管部門(mén)收到乘客、駕駛員和其他社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)在調(diào)查處理投訴舉報(bào)時(shí)，可以要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司提供相關(guān)證據(jù)材料，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)予以配合。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)在調(diào)查處理投訴舉報(bào)時(shí)，可以對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、檢查，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕